不实现平权取消农业户口没有意义_
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网络焦点
不实现平权
取消农业户口没有意义
河南省日前制定印发的《关于深化户籍改革的实施意见》明确指出,取统一登记为居民户口,并全面实行居消农业户口与非农业户口性质的区分,
住证制度。这一深化户籍改革举措,真正尊重城乡居民自主定居意愿,符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。
应有的权利,与此同时又失去了之前依附在农业户口上的利益,改革后单实现了人口的自由流动,谁能说这样的改革是有意义的呢?
所以,取消农业户口的关键是不折不扣地实现平权,让社保、医疗、卫生、教育、文化等各方面的他们享有在就业、
制度性福利,真正打破城乡二元体制,实现城乡一体化。
建立在之前试点工作取得经验的基础上,我们看到此比如明确设立次河南省的户籍改革有颇多可圈可点之处。
刚性条件———不得以退出土地承包经营权、宅基地使用
目前,全国已经有不少地区展开了户籍改革试点工作,从推进的经验和效果来看,人们也都达成了一种共识,即不管是农业户口还是非农户口,这只不过是一种称呼罢了,最重要的是要让农民切实享受到相应的权利,否则这样的户籍改革是没有意义的。
随着国家对“三农”支持力度的加大,农民得到的农业补贴也会越来越多,再加上已有土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,农业户口也会给农民带来一定的红利。要知道,当下“农转非”容易了,“非转农”却难多了,比如在浙江义乌,一个农业户口至少值一百万,那么户籍改革之后假如不能享受到与之前城市居民
权、集体收益分配权作为农民进城的条件,与此同时,支持建立农村宅基地有偿退出机制,并探索集体收益分配权市场化的有效形式。让农民在转成非农户口的时候,还不至于无偿失去依附于农业户口上的红利。取消农业户口之后实行居住证制度,最终逐步实现平权,这样的改革措施很大程度上都打消了人们的顾虑。
众所周知,要想让好的改革措施真正发挥作用,关键还要看落实情况,所以,不管是此次河南的户籍改革,还是之后全国其他地区的改革措施,我们都期待这些政策能够在平权的方向上不折不扣地落地,最终让改革者受惠,也实现户籍改革的本意。
让自学申领驾照
“玻璃门”走出
公安部副部长黄明11月24日表示,将在全面深入推进车检改革的同时,推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证,争取尽快形成改革具体措施。有媒体分析,人们期盼已久的驾照自学自考,或在此轮改革中有所突破。
地方甚至要求“必须先通过指定驾校的培训”。
一些车管所对自学自考驾照说“不”,当然不是因为他们要严格依法行政。驾考乃腐败多发领域,这早已是一个公开的秘密。毫无疑问,驾考改革就是要动动车管所的“奶酪”、铲除驾考中的寻租土壤。作为一个资格考试,管理部门应该关注的,当是考生有无达到安全驾驶的法律标准。在驾校培训过的学员,不一定就比自学的考生更懂得驾
从法治的视角观察,并没有任何法律限制公民自学自考驾照。对私权利而言,法无明文禁止即自由。照理说,自学者报名驾考,车管部门不能拒绝。但现实情况却恰恰相反。自学申领驾照的吃螃蟹者,屡屡撞上了“玻璃门”。车管所最常见的拒绝理由,就是“必须先通过驾校培训”,有的
驶。自学的考生也可以成为合格的、甚至是优秀的驾驶员。有没有达到法定的驾驶员资格,当由考试来说了算。
正如黄明副部长所言,“驾考”改革的方向一直是明确的,难点就在于如何去破除既得利益者的阻碍,最大限度减少制度障碍和漏洞,从源头上有效防治腐败,把考试场建设成为公开透明的“阳光场”。信哉斯言!
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