高三政治中国与联合国

第二框题 中国与联合国

一、课程标准：

5.13 评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。

二、新课教学：

（一）、中国与联合国关系的历史演变

课堂探究：

1945年4月25日至6月26日，联合国国际组织会议(即旧金山制宪会议) 在美国召开。董必武受中共中央委派，作为中共和解放区的代表随中国代表团出席这次会议，并在《联合国宪章》上签字。与会期间，董必武欣然赋诗，记述此行感受：“世界安全要共谋，橡林建议早绸缪。主盟坛坫推三国，荟集衣冠合五洲。争论中心为委托(英文vet0的译音，否决权之意) ，商量大事不糊涂。宪章签字施行日，庶使劳民得小休。”

请你解读这首诗，并根据你所学过的历史知识，说一说中国与联合国关系的渊源。

1、中国是联合国的创始会员国之一

中国是第二次世界大战的主要参战国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。

2、1949—1971年中国因美国的无理阻挠而被排除在联合国之外。

中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。1949年，中国人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。苏联、印度等国也提出恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案。但是，在美国的无理阻挠下，这一正义要求遭到拒绝。美国采用“延期审议”等手段，为新中国恢复联合国席位设置重重障碍，导致占世界人口四分之一的大国长期被排除在联合国之外。

专家点评：

联合国有不少会员国因革命或政变而更迭政权、改变国名，但是新政府顺利继承旧政府的国际法主体资格，在联合国的席位并未受到影响。按照国际惯例，中华人民共和国在1949年以后取代国民党政权在联合国的席位，是顺理成章、不应有任何争议的事情。美国的无理 阻挠致使新中国进入联合国的进程被拖延22年之久。这是一种极不正常的现象，暴露了联合国在特定历史时期的局限性。

3、1971年10月25日，第26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。

经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联大以压倒多数通过著名的第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，立即把台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，从政治上、法律上和组织上彻底地解决了中国在联合国的席位问题。这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。从此，中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，中国与联合国的关系步入正轨，在各个领域的合作不断加强。

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联合国开发计划署是联合国技术援助计划的管理机构，其宗旨是帮助发展中国家加速经济和社会发展，向它们提供系统的、持续不断的援助。1979年，联合国开发计划署在中国设立代表处，启动了中国与联合国驻华机构的合作。经过双方多年的共同努力，合作形式不断创新，合作内容日益扩大。

到2004年底，联合国系统驻华机构多达15个，对华援助资金与项目覆盖农业、工业、环境、医疗卫生、社会福利等众多领域，对中国的改革开放和现代化建设起到了积极作用。

（二）、中国在联合国中的地位和作用

课堂探究：

胡锦涛同志指出，中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事

务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

想一想：今天的中国在联合国中担任什么角色? 发挥了哪些重要作用?

1、地位：作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国，中国在联合国中拥有重要影响。

中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。

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1981年，联合国进行秘书长换届。广大发展中国家提名坦桑尼亚外交部长萨利姆为候选人，而美国等国坚持原秘书长、来自奥地利的瓦尔德海姆连任。中国以否决权为后盾，支持发展中国家的立场。最后，安理会经过协商，重新提名，向大会推荐秘鲁人德奎利亚尔为秘书长候选人，并获得大会任命。这一事件表明，中国在联合国始终维护和支持广大发展中国家的利益。

2、作用：尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展

中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。

（1）、中国坚持以多边主义实现共同安全----维护世界和平

中国坚持以多边主义实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是安理会成员的共同努力，中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。

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中国1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员，到2004年底，已先后为13项联合国维和行动派出维和军事人员3 362人次。2004年，中国向东帝汶、利比里亚、阿富汗、塞黑科索沃地区和海地派遣59名维和警察，并应联合国的请求，向联合国海地稳定特派团派遣维和警察分队。

（2）、中国坚持以互利合作实现共同繁荣----促进共同发展

中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统有关经济和社会发展的重要国际会议和其他活动并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加人多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国人权事务高级专员保持良好合作，与多国展开人权对话。

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1995年9月，联合国第四次世界妇女大会在北京举行。来自197个国家和地区以及众多国际组织的1．76万名代表围绕会议主题“以行动谋求平等、发展与和平”展开热烈讨论。会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》，为全球妇女事业的发展注入了新的活力。

中国已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》、《防止及惩治灭绝种族罪公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行的国际公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》和《儿童权利公约》在内的多项国际人权公约，采取一系列措施履行公约义务，并根据公约规定及时提交履行公约情况的报告，接受联合国条约机构的审议。

3、中国关于联合国改革的主张

中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的

宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。

◇本框题小结：通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识：

◇2个作用：即中国在联合国中作用的两个方面

◇1个地位：即中国在联合国中的地位