浅谈如何做好纳税服务
浅谈如何做好纳税服务
深化纳税服务问题，早已不是新鲜的话题，多年来，税务机关在优化纳税服务工作方面，从理论研究到具体实践，都做了大量的有益的探索和卓有成效的工作，对于提高广大纳税人对税法的遵从程度，使纳税人更加积极主动，自觉自愿的正确履行纳税义务等方面都起到了积极的作用。但当谈到深化纳税服务时，有时候往往又觉得无计可施、无从下手。对照上级的服务规范和标准，重新审视我们的服务工作，实事求是地说，无论从责任的角度还是义务的角度应该说是很到位的。但从服务对象纳税人的角度来说，满意为标，是可为准，就是以纳税人满意为标准去衡量我们的服务工作，还是有差距的。那么问题究竟出在哪里呢？笔者认为税务机关应该在以下几方面进行加强。
一、更新服务理念，强化服务意识
纳税服务是新时期赋予税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们税务形象的最直接最有效的手段。我们应本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、外出参观等各种形式，认真学习和讨论，更新服务理念，强化服务意识。首先要把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。其次是把优化纳税服务作为推进管理战略，规范执法行为的着力点，把管理和服务有机的结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。第三是要把优化服务作为提升工作效能的落脚点。我们要清醒的认识到，只有在充分尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，才能提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地的履行纳税义务，从而更快、更好地提升工作效能。
为此，我们通过开展“人性化”服务，结合“二十个怎么办”及开展纳税服务大讨论等活动，进行换位思考，进一步解放思想。摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把税务干部的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。更新观念的更高要求是拓展纳税服务的外延，要改变一提“纳税服务”就是办税服务厅提供服务的想法，纳税服务要囊括税源管理部门、税务稽查部门甚至税务机关内部职能部门。这样，才能真正体现“ 服务”的理念。
二、健全服务体系，规范服务行为
税务机关应在当前模式下实施征管机构改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定组织基础。制定相关纳税服务制度和措施。如建立纳税服务岗责制度，包括《工作职责》、《首问首接责任制》、《服务承诺制度》、《政务公开制度》等，对征、管、查各环节的服务岗位的职责进行明确，形成全局上下各负其责，人人头上有目标，个个肩上有担子的纳税服务责任机制；制定纳税服务操作规程，如《纳税服务行为规范》、《一窗式服务实施意见》等，对纳税服务的指导思想、目标、手段、方式、一一明确，统一服务标准，简化办税程序，理顺内部机制；健全纳税服务监督考核机制，如制定《纳税服务工作考评办法》，结合执法追究、行风评议、廉政建设工作，实行内部考核与外部监督相结合的纳税服务质量考核办法，对履行服务责任不到位的人员进行通报，对纳税服务先进个人给予了表彰，从面促进后进，表扬先进，起到人人要求争上游的作用。
三、创新服务方式，优化服务手段
（一）办税服务厅实行“一窗式”服务，真正实现“同城通办”
通过重整业务流程，优化管理程序，充实复合型人才，包括税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。简化税务机构内部的传递环节和审批手续。改变以往一个窗口甚至一个所只能办理一项事务的情况，在一个城市里，纳税人无论属于哪个区域，均可自由就近选择任意一个税务所办理各项税收业务，这样就打破了税收管辖权的限制，将选择办税场所的权利交给纳税人，减少办税成本。无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，也无需纳税人从局到所，从征收到管理来回跑，真正实现了“一窗多能” “同城通办”。针对纳税人办税的不同需求，同时开展限时、延时、导税、热点提示等特色服务，设立下岗职工服务窗口，设立“局长接待日”并移到办税服务厅，真正体现便民，让纳税人享受到文明、便捷的服务，全面提高纳税服务质量和工作效率。
（二）管理环节实行“无窗式”服务
针对基层税务机关管辖区面积大，征管人员少等情况，为了方便广大纳税人，尤其是农村税务所所在地以外的纳税人，办理纳税申报、缴纳税款、代开发票等有关涉税事宜，可以在税务所实行“无窗式”纳税服务。如可以推行定时定点服务及双向预约服务。在乡（镇）建立固定办税服务点，包乡干部定时、定点到位开展办税服务；推行“税银联网”，使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税；拓展“首问负责制“的内涵，每一位税务干部不论在何时、何地，也不分管片内还是外，只要纳税人提出涉税事宜请求，都必须受理。作为首问、首接责任人，在规定的期限内为纳税人主办或转办，提供全程服务。
（三）做实服务细节，优化服务环境
小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，税务机关应该大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、大型电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展多种形式的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。二是设置醒目、显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口、科室、管理人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。如办税桌、椅、纸、笔、热水、一次性口杯及填表式样等要一应俱全。四是推行服务联系卡。为了方便纳税人咨询、联系管理人员，可以制作印有管理人员姓名、联系电话、服务区域、服务内
容等项目的“服务联系卡”。通过一张小小的卡片，最大限度地延伸服务触角，使每一位税干都成为为纳税服务的窗口。五是开展手机短信提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是开辟纳税服务专栏网页，便于税务干部直接查询、对照服务要求和服务标准，随时记录服务内容，通报服务质量，实现对纳税服务工作的全程跟踪。这些虽然都是小细节、小事情，但恰恰是这些不起眼的细节最能打动纳税人的心。
（四）落实优惠政策，服务地方经济
税务机关要广泛开展以税收优惠政策为重点的税法宣传，认真落实政务公开制度，让纳税人交明白税、放心税；税务机关要送政策上门。认真落实有关新办企业、困难企业、下岗职工、军转干部、起征点、涉农税收等优惠政策，运用税收政策扶持社会弱势群体，服务地方经济；开展纳税信用等级评定，同时为纳税人提供正当的税收筹划服务，减少纳税风险