维护全党的团结统一是我们事业成功的关键环节

作者：罗尔康

湖南教育学院学报 1998年03期

　　维护和加强党的团结统一，是我们事业发展和成功的关键环节。为了维护和加强党的团结统一，按照江泽民同志在十五大的报告精神，全党一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，一定要在认清基本国情的基础上，坚持党的基本路线和基本纲领一百年不动摇，一定要非常自觉地维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，统一目标，统一政策，统一行动，一定要全面落实为人民服务的根本宗旨，真正做到我们全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民谋利益。

　　（一）

　　“旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”1997年春天，世纪伟人邓小平辞世，中国向何处去，国际国内高度关注，摆在我们全党面前则更是需要郑重及时作出回答的历史性课题，所以显得“至关紧要”。高举邓小平理论的伟大旗帜，沿着邓小平开辟的有中国特色社会主义道路继续前进，这就是我们奋斗的方向，全党全国人民心里更踏实，目标更明确；中国的改革开放建设现代化事业的根本方针不会改变，既不会倒退到过去的封闭状况，也不会象某些人所朝思暮想的转向“西化”。更加令世人瞩目的，则是党的十五大把邓小平理论定为党的指导思想，写进了党章。这样就使全党“有所指望”、“知所趋赴”。离开了这个理论和这面旗帜，全党就难以在建设有中国特色社会主义一系列重大问题上统一思想，形成共识，团结统一就不可能实现。

　　实践告诉我们，思想认识上的分歧，往往是产生矛盾的主要根源。在历史转折的关头，历史大转折的实践必然要反映到人们思想中来。包括这个转折过程中的主流和支流，正面和负面，成就和困难，胜利和挫折，在不同的人们中间必然会引起种种不同的反响，党内也不可能例外。改革开放进行社会主义现代化建设的十多年以来，特别是邓小平同志南巡讲话和党的十四大以来，我们共产党人在切身体验和不断加强邓小平理论的学习过程中，更加深刻地感受到了社会主义现代化建设的光明前景，上上下下对中国发展大局的认识，对当代中国马克思主义的理解，可以说达到了前所未有的程度。这是当前全党思想的主流。但无庸讳言，随着形势发展的起伏，随着各种矛盾、困难和问题的出现，统一全党的思想的任务不可能毕其功于一役。可以说，坚持基本路线一百年不动摇，用邓小平理论武装全党以维护党的团结统一也必须坚持一百年不动摇。

　　人首先是实践着的人，共产党员同样是实践着的工人阶级先进分子。实践产生认识，认识指导行动。从这种意义而言，人的力量就是思想的力量。一个民族要站在科学的高峰，就一刻不能没有理论思维；我们中国共产党要带领全国各族人民开辟不断前进的道路，更需要邓小平理论作为强大的思想武器。十五大报告进一步阐述了邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，从开拓了马克思主义的新境界、对社会主义的认识提高到新的科学水平、对当今时代的特征和总体国际形势作出新的科学判断、形成新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系这四个方面，进行了充分的科学论证，为我们进一步学习、掌握和运用邓小平理论指明了正确途径。

　　我们党70多年奋斗的历史反复证明，党的理论和指导思想关系全局，指导全局，决定全局，决定党的建设的前途，决定党的团结统一。党的理论和指导思想正确，党的建设就有了正确的前进方向，党就团结统一，党的事业就蓬勃发展。相反，党就出现分裂，就受到削弱，就遭受严重挫败。陈独秀右倾机会主义妥协退让，导致党的组织、党的队伍和革命力量受到严重损失；王明“左”倾路线把马克思主义教条化，照搬别国经验，导致党和红军处于生死存亡的关头；由于指导思想重大失误，“文革”十年，不仅把从1958年开始的“左”的思潮推向顶峰，走向极端，而且使我国社会主义建设的进程被推迟了许多年。全党的各级组织按照十五大报告提出的认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的新风气，以我们正在做的事情为中心，讲学习，讲政治，讲正气，把思想认识统一到邓小平理论上来，不断提高全党的认识水平和思想境界，党的团结统一就会越来越巩固，我们的事业就会越来越兴旺。

　　（二）

　　思想上、政治上与党中央保持高度一致，是全党团结统一的根本标志。坚决贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，则是全党团结统一的政治基础。正如江泽民同志在十五大报告中所指出的，党的领导和党的建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这一些任务而确立的理论和路线联系在一起的。我们讲党的团结统一，必须是建立在为建设有中国特色社会主义事业共同努力奋斗基础上的团结和统一。舍此政治基础，就谈不上什么团结统一。

　　全党必须在基本国情的认识上形成共识，全党的团结统一才有基本前提。十五大报告进一步强调，面对改革开放和开创新局面的艰巨任务，我们解决种种矛盾，澄清种种疑惑，认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策，关键还在于对所处社会主义初级阶段的基本国情要有统一认识和准确把握。十一届三中全会以后，我党在经历了长时期痛苦的认识过程后，才作出了我国还处于社会主义初级阶段的科学判断，才真正开始认清和把握我国这一基本的最大的国情。从1956年我国基本完成生产资料的社会主义改造，进入社会主义初级阶段算起，到现在已有40多年。经过40多年特别是近20年的发展，我国社会生产力水平有了很大提高，各项事业有了很大进步，社会发展接近小康水平。但是，我国人均国民生产总值仍居世界后列，生产力不发达，生产关系不成熟，上层建筑不完善，把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，还有很长的路要走，需要上百年，甚至几十代人的努力奋斗。这一科学判断，使我们对社会主义的认识从“天上”回到’地上”，从超阶段的空想回到眼前的现实。我们可以绕开生产力高度发达的资本主义直接进入社会主义，却绕不开生产力落后必须“补课”这个阶段，否则，社会主义是“不够格”的。只有全党在这一最大国情上有了统一清醒认识，把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，依靠自己的发展去逐步解决国家经济社会生活中的所有问题，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，而不是从主观愿望出发，不是从外国模式出发，不是从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发，坚定“大发展，小麻烦；小发展，大困难；不发展，最难办”这样一种信念，我们的事业则会成功。

　　全党必须在基本路线的理解和执行上，全面准确，既坚持一个中心，又坚持两个基本点，全党的团结统一才有坚实的基础。我国社会的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。十一届三中全会以来，从党的最高领导层到全国每一位普通劳动者，都把发展生产，创造财富，提高生活水平，作为追求的最大愿望，为之倾心竭力。这些年来，不管人们对理想的家庭就业结构为何设想组合，理想的标准都是增加收入，改善生活。正如邓小平同志在八十年代初所指出的，现在要横下心来坚持以经济建设为中心不动摇。要始终如一地、贯彻始终地搞这件事，一切围绕着这件事，不受任何干扰，全党全民要把这个雄心壮志牢固地树立起来，扭着不放，“顽固”一点，毫不动摇。我们必须在社会主义初级阶段的历史条件下，把发展社会生产力，作为考虑一切问题的出发点，把“三个有利于”作为检验一切工作的根本标准，从而在矛盾的全局中牢牢抓住主要矛盾，推进社会生产的发展，妥善有效地促进这种社会矛盾的解决。党的基本路线是一个中心，不是两个中心；是两个基本点，不是一个基本点；“富强、民主、文明”三位一体的奋斗目标，不能对立，也不能割裂。全党都要警惕右，但主要是防止“左”。改革开放要探索和开辟新的道路，突破束缚生产力发展的体制和观念，特别是现在要把社会主义和市场经济结合起来，阻力主要来自“左”。我们全党特别是党的各领导干部，一定要深刻记取历史教训，密切结合当前实际，联系自己的思想和工作，不断提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性，才能把我们以经济建设为中心的各项事业逐步推向前进。

　　全党必须在邓小平理论和基本路线指引下，全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，干事创业，党的团结统一才可能在行动上真正实现。江泽民同志在十五大报告中郑重指出，全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。作为邓小平理论的重要内容，党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，从这些年最主要经验总结中升华的党在社会主义初级阶段的基本纲领，则是我们全党工作和行动的指南。正确执行这个纲领，有利于进一步统一全党和全国人民的认识，妥善解决我们前进中遇到的各种问题。改革进入攻坚阶段，其他经济成份发展迅速而国有经济面临困难，“公有制加强还是被削弱”的问题提出来了；探索公有制经济实现形式而进行一系列深层次改革，“这是不是搞私有化”的疑惑出现了；随着对外开放合作的深入发展，引进外资范围扩大，国际竞争就在我们身边激烈展开，“会不会损害中国主权尊严”的焦虑则有点忧心忡忡了。现在解决深层次矛盾，到了“越来越较劲”的阶段。在民主革命时期，毛泽东同志为我党制定了党在新民主主义阶段的基本纲领，动员和指引全国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，现在为我们制定了到下世纪中叶的基本纲领，必将进一步统一全党思想，统一全国人民的行动，邓小平同志提出的三步走的战略目标，一定可以园满实现。

　　（三）

　　坚持和健全民主集中制，全党服从以江泽民为核心的党中央领导，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，这是全党团结统一的组织基础。在这个根本原则问题上，任何组织，任何党员都不能有任何含糊。离开了民主集中制原则和各项制度，党的团结统一就会徒有虚名。

　　党的十五大选举产生的以江泽民同志为核心的党中央，是一个坚强有力的、可以信赖的领导集体。据资料统计分析，十五届中央委员会有中央委员193人，候补中委151人，334人的平均年龄为55.9岁。 其中51岁至55岁的107人，占34.3%；50岁以下的51人，占14.9%， 两部分合计共158人，占全部中委的53.1%，这是一个比较年轻、 充满生机与活力的领导集体。全部中委中具有大专以上文化程度的有318人，占92.4%，这是一个文化层次高、具有领导现代化建设各方面知识素质的领导集体。中央委员会中副省部级和大军区副职以上的各级领导干部303 人，占88.1%，这是一个具有丰富高层领导经验，能够在复杂情况下驾驭全局的领导集体。旗帜问题与领导核心问题，具有同等重要的意义，二者都关系到党和国家的命运和前途。十五大既确立了邓小平理论为全党的指导思想，又选举产生了以江泽民同志为核心的新的党中央领导集体。合乎党心，顺乎民意。邓小平同志一再告诫全党，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。江泽民总书记受命于关键时刻，在主持党中央工作八年多来，成功地召开了党的十四大和十五大两次历史盛会。八年实践证明，以他为核心的党中央集体，成熟坚强，奋发有为，求真务实，善于运用理论解决我国各个方面的重大问题，完全有能力在局势复杂的条件下驾驭全局，带领全党和全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进。如老百姓最为关心的社会商品零售价格上涨率1994年为21.7%，1996年则降至6.1%，1997年1—7 月仅为1.6%，三年时间上涨速度下降了20 个百分点， 我国的外汇储备，1993年底为212亿美元，1996年底已有1050亿美元， 三年之中增长近四倍。全党全国人民都在生活的实际体验中，对以江泽民同志为核心的党中央领导集体更为信赖，更加拥护。这就为全党团结在党中央周围，按照党中央的指令统一行动，提供了最为坚强有力的组织基础。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。有了巩固和健全的基层组织，我们党才有团结统一的基础，才能经受住各种风浪的考验。江总书记在十五大报告中强调：“加强和改进党的基层组织建设，要围绕党的基本路线，为党的中心任务服务；用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式；认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力。党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。”在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下加强党的基层组织建设，这是一件前无古人的事业，历史上没有先例，必然会遇到许多新情况、新矛盾。如何在市场经济体制建立过程中，结合新的实际发扬党的优良传统和作风，抵制各种资产阶级思潮及消极腐败现象对党的肌体的侵蚀；如何在对外开放、迎接世界新的科技革命情况下，学习新本领，抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋；如何在实行改革、调整各种利益关系、矛盾纷繁复杂情况下，充分发挥各级党组织的积极性、创造性，防止各行其是的现象；如何在党的队伍构成发生新的变化情况下，充分发挥党员和干部先锋模范作用和骨干作用，使党象革命战争年代一样坚强巩固、团结统一，这都是党的基层组织建设中需要认真研究和解决的新矛盾、新问题。除了别的举措外，最重要的最根本的是要坚持和健全民主集中制，严格用党的纪律维护全党各级组织的团结统一。要注意选拔培养能够模范执行民主集中制的一把手；要加强集体领导与个人分工负责相结合的制度建设；要认真注意增强领导干部的党性修养和团结意识；要下决心整顿长期闹不团结的基层组织及其领导班子，从而把党的基层组织建设成为本单位坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势，为全党的团结统一提供坚实而又广泛的组织保证。

　　邓小平同志反复告诫全党，中国的事情能不能办好，从一定意上说，关键在人。我们同样可以这样理解，全党的团结统一，党的各级组织的团结统一，关键也在人，在于党的各级领导班子和领导干部，在于全体共产党员，即在于全党340万个基层组织，5800万党员。 按照十五大报告精神，必须把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱涣散的现象。这就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是党的领导干部严格要求，严格管理，严格监督；要在党内生活中，讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。因为我们中国共产党是中国的执政党，是中国人民的领导核心，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，其后果确实不堪设想。实践证明，无论什么地方、部门或单位，领导班子团结坚强，党员队伍、干部队伍就生机勃勃，两个文明建设就蓬勃发展。每个基层组织和领导班子团结坚强的，就能保证全党成为团结和谐统一的有战斗力的整体。

　　（四）

　　建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全党的各级组织以及全体共产党员，只要按照江泽民同志在十五大上的精辟论述，在思想认识和实际工作中，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，我们党就能获得取之不尽的力量源泉，全党的团结统一就有了极为坚实而又广泛的群众基础。

　　落实全心全意为人民服务的根本宗旨，最首要的问题是要引导和教育党的干部，特别是处以上领导干部，坚决落实江总书记提出的“四个必须、四个决不能”的要求。从当前一些单位反映出来的实际问题分析，要真正落实认真执行党的路线方针政策而不偏离，正确行使人民赋予的权力而不以权谋私，对上对下负责统一而不对立割裂，坚持一切从群众中来又回到群众中去而不搞官僚主义、形式主义、强迫命令，非常有必要研究和解决好四个方面的问题：一是要防止和纠正对干部重提拔轻日常管理的倾向；二是要改变对主要负责人的上下监督、民主监督的机制问题；三是要纠正干部之间有了问题捂着盖着的不正常现象；四是要真正纠正治党不严的倾向。在实际工作中而不仅仅是口头上文件中，切实改变党员领导干部的工作作风，随时随地注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事，始终如一地坚持来自人民，植根于人民，服务于人民，从而把“官风”问题解决得好一些，党风的好转就有了保障，“民风”和社会风气也就可以通过不断努力逐步解决。

　　全心全意为人民谋利益，这是我党的根本宗旨和根本奋斗目标。每一个党员尤其是党的领导干部必须时刻牢记，身体力行。否则他就没有资格当党员做领导。这是一个基本立场、基本态度问题。在这一前提下，能不能为人民谋到利益，使人民群众真正得到实惠，还有许多工作要做，还有许多本领要学，其中很重要的本事是要善于把党中央和上级的指示与本地本单位的实际结合起来，即要有会做“结合”文章的本事，否则，也不可能成为党所需要群众欢迎的党员和党员干部。为了给群众谋到真正的利益，我们要多谋善断，知人善任，从善如流，善始善终。

　　党内存在的腐败现象，是当前人民群众最为关心的热点问题。如果腐败得不到有效地惩治和遏制，我们党就会丧失人民群众的信任和支持。“皮之不存，毛将焉附”。如果堡垒从内部攻破，党被蛀虫毁掉，党必将四分五裂，还谈何团结，谈何统一！党中央和各级党委反腐败斗争决心很大，逐步加大了反腐败斗争的力度。据统计，到党的十四大为止，处理党员干部案件87万多件，处理党员73 万多人， 其中开除党籍的15万多人。1993年至1995年，全国纪监机关立案37万多件，有33万多人受到党纪政纪处分，其中县处级干部9800多人，厅局级干部820多人，省部级干部40多人。应该可以说，较之解放初期处决刘青山、张子善两个人还是要声势猛，决心大，措施得力。但“贪污腐化、奢侈浪费等现象仍在蔓延滋长”。针对这一现状，十五大作出了周密布署，作为党员尤其是党的干部除要坚决执行落实外，还特别要注意修己以正风，即不断通过增强党性修养，提高自身素质，增强抵御腐败现象侵蚀的能力，以坚强的党性和高尚的人格力量带动群众，作好表率。这是一项关键的经常性的基础工作。正如纪委负责同志所指出的，党的领导干部要耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。真正做到管住自己的头，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去，从而把遵守党的政治原则和规范变成个人的思维方式和价值标准，在反腐侵廉这一关系党和国家生死存亡的严重政治斗争中带好头，为党争光，为国献力。

　　团结就是力量，团结就是大局，团结就是胜利。我党七十多年历史经验表明，维护和加强全党的团结统一，是同党的命运、国家的命运、民族的命运紧紧联在一起不可分割的。让我们全党更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，更加高举邓小平理论的伟大旗帜，象保护自己的眼睛一样，自觉维护全党的团结统一，同心同德，艰苦奋斗，朝着十五大确定的宏伟目标，一步一步夺取新的更大胜利，开创中华民族更加美好的未来！

作者介绍：罗尔康 湖南教育学院，长沙，410012