中国煤炭发展报告

中国煤炭发展报告

受到工业企业开工率回升、西南大旱等因素的影响，煤炭行业运行出现向好迹象，主要表现在淡季煤价止跌企稳、港口及电厂煤炭库存趋降、煤炭经济运行效益明显改善。

2010 年一季度，全国原煤产量7.51 亿吨，同比增长28.1%，增速比上年同期提高15.4 个百分点。其中，一季度各月原煤产量分别为2.56、2.13 和2.80 亿吨，当月同比增速分别为51.49%、11.90%和23.80%。价格方面，虽然2、3 月份出现了自2009 年下半年以来持续上涨行情后的短期回调，但相比上年同期仍有明显上涨。同时，煤炭铁路、港口发运量均超越危机前同期水平，反映煤炭实际需求已经出现回升。

一季度，我国煤炭进口继续保持大幅增长，累计出口煤570 万吨，同比下降22.7%；进口煤4441 万吨，增长2.26 倍；原煤净进口3871 万吨，实现贸易逆差36.59 亿美元。1～3 月当月进口量分别为1607 万吨、1311 万吨和1522 万吨。

由于煤炭需求旺盛，价格保持较高水平，煤炭行业经济效益显著向好。1～2月，煤炭开采和洗选业产品销售收入增长56.94%，增幅比上年大幅提高36.18 个百分点，比2009 年1～11 月提高46.52 个百分点；行业累计利润总额为393.8 亿元，比上年同期增加188.6 亿元；销售利润率为13.5%。2 月末，我国煤炭开采和洗选业亏损面为14.46%，比上年同期下降了3.82 个百分点。

预计二季度宏观经济继续向好，火电需求仍将保持高位，对煤炭的需求仍然旺盛；供给方面，全国范围的安全整顿、淘汰落后产能等将在一定程度上抵消山西省整合煤矿产能释放的影响，从而使煤炭供给趋紧；国际市场方面，国际煤价的上涨将增加进口煤炭成本，支撑国内市场需求。综合分析，二季度支撑煤价企稳的因素较多，预计煤价将在目前水平上保持稳中有升的态势。

第一章 行业总体发展现状

一、煤炭生产、消费同步上升，市场稳定

2010 年一季度，全国原煤产量7.51 亿吨，同比增长28.1%，增速比上年同期提高15.4 个百分点。其中，一季度各月原煤产量分别为2.56、2.13 和2.80 亿吨，当月同比增速分别为51.49%、11.90%和23.80%。

库存方面，秦皇岛港煤炭库存2010 年1 月份以窄幅盘整为主，2 月8 日达到546 万吨后开始上升，虽然2 月20 日小幅调整，但没有影响库存上涨的势头，到3 月4 日突破了800 万吨，截至3 月31 日为804 万吨。4 月，大秦线检修及煤矿安全检查使

煤炭有效供应环比减少；而旱情持续、汛期未至更使得火电需求再上一层楼。在此期间煤炭贸易商及部分下游企业开始积极回补库存，调出量显著增加。受此影响，秦皇岛港库存持续较大幅度下降，截至4 月26 日降至488.9 万吨，环比降幅达40%。

3 月煤炭铁路发运量为12679 万吨，环比上月11880 万吨上升6.7%，同比上升19.8%。3 月港口发运量为4528 万吨，环比上月3709 万吨上升22.1%，同比上升11.7%。无论是铁路还是港口发运量都已经超越危机前同期发运水平，运输的活跃反映出煤炭实际需求已经出现较大回升。 2010 年一季度我国原煤、洗煤产量

单位：万吨，%

2009 年以来我国原煤月度产量及增长情况

二、煤炭价格盘整趋稳，回调幅度有限

国内煤炭价格经历了2009 年下半年以来的持续上涨后，于2010 年2 月、3 月出现回调，但相比上年同期仍有明显上涨。进入4 月份后，受运力紧张、运价上升、库存下降等因素影响，煤炭价格又呈上涨趋势。 2009 年以来大同动力煤坑口价走势

2009 年以来秦皇岛煤炭平仓价走势

2010 年1 月、2 月、3 月，我国煤炭开采和洗选业工业品出厂价格指数分别为104.99、106.91 和105.47，在2009 年下半年以来上涨的基础上呈企稳态势。 2009 年以来煤炭开采和洗选业工业品出厂价格指数

三、煤炭进口继续保持大幅增长

据海关统计，今年一季度月我国出口煤570 万吨，价值4.88 亿美元，分别比上年同期下降22.7%和27.7%；我国进口煤4441 万吨，价值41.47 亿美元，分别增长2.26 倍和2.53 倍。

2009 年以来，我国煤进口呈现激增态势，2009 年12 月份进口1634 万吨，为2009 年1 月以来月度进口峰值，今年前3 个月的进口量也均在1300 万吨以上，其中2 月

份当月进口1311 万吨，同比增长1.7 倍；1 月、3 月当月进口分别为1607万吨和1522 万吨，同比分别上涨438.3%和165.3%。

目前我国煤炭进口量高位运行，但是随着国际煤炭市场价格走高以及国内煤矿全面复产带来的供给增加，预计对进口煤的需求将有所降低。 2010 年一季度我国煤炭出口情况

单位：万吨，万美元，美元/吨，%

2010 年一季度我国煤炭进口情况

单位：万吨，万美元，美元/吨，%

2010 年一季度，我国原煤净进口3871 万吨，实现贸易逆差365936.0 万美元，大幅增长的进口规模使贸易逆差增加了342923.0 万美元。 2010 年一季度我国煤炭贸易平衡情况

单位：百万美元

2009 年以来各月我国煤炭净进口数量及进口总额增长

四、煤炭开采和洗选业固定资产投资继续增加

2010 年一季度，我国煤炭开采及洗选业累计固定资产投资额为338.71 亿元，同比增长29.9%，增幅比上年同期下降了17.6 个百分点，增幅比同期采矿业投资总额增速高10.5 个百分点。煤炭开采及洗选业累计固定资产投资额占采矿业固定资产投资额的比重为36.39%，占比比上年同期下降了0.94 个百分点。

2010 年一季度我国煤炭开采及洗选业固定资产投资情况

单位：亿元，%

2009 年以来煤炭开采及洗选业固定资产投资总额增速

五、企业景气指数逐季回升

煤炭市场需求旺盛、价格保持较高水平，行业景气指数也保持了小幅回升的态势。2010 年一季度煤炭开采和洗选业企业景气指数为149.1，比2009 年四季度提高了3.3 个百分点，比2008 年末（近几年来的最低点）提高了48.7 个百分点，比同期采矿业企业景气指数高9.9 点。

2010 年一季度我国煤炭开采和洗选业企业景气指数

六、行业经济效益增长显著向好

1～2 月，煤炭开采和洗选业产品销售收入增长56.94%，增幅比上年大幅提高36.18 个百分点，比2009 年1～11 月提高46.52 个百分点；行业累计利润总额为393.8 亿元，比上年同期增加188.6 亿元；销售利润率为13.5%，比2009 年1～11月提高了1.65 个百分点。2 月末，我国煤炭开采和洗选业亏损面为14.46%，比上年同期下降了3.82 个百分点。

2010 年1～2 月煤炭行业效益情况

单位：亿元，%，百分点

2008 年以来煤炭开采和洗选业销售利润率

2010 年一季度，煤炭开采和洗选业累计工业增加值增长24.0%，增幅比上年同期提高19.3 个百分点。与2009 年相比，2010 年一季度煤炭采选业工业增加值增速快速上升。2 月、3 月煤炭采选业当月工业增加值增速分别为14.0%和25.2%。 2009 年以来各月煤炭采选业工业增加值增速

七、主要产煤省产量同比保持较高增速

从26 个有煤炭生产的省（市、区）情况看，2010 年1～3 月，有22 个省份（市、区）原煤产量同比增加。山西、宁夏、陕西、河南四省（区）原煤产量同比增速均超过40%。随着市场整合逐步完成，山西省原煤产量快速恢复增加，1～3 月累计产量为15881.36 万吨，同比增长47.24%。 2010 年一季度各省（市、区）原煤生产情况

单位：万吨，%

八、二季度煤炭行业运行状况将继续改善

2010 年二季度预计宏观经济继续向好，工业企业开工率的提高将使煤炭需求继续增加；西南地区干旱天气短期内难以快速缓解，水电出力仍将低迷，火电需求仍将保持高位。

供给方面，虽然3 月份各主要产煤省煤炭产量同比、环比均增长迅猛，但比较2009 年末数据可见，当前月度产量仍未达到高点水平，但在山西、河南地区难事故影响下，全国范围的安全整顿、淘汰落后产能等将促进各地煤炭资源整合工作的推进，这些因素将在一定程度上抵消山西省整合煤矿产能释放的影响，从而使煤炭供给趋紧。

国际煤炭市场方面，亚太地区煤炭价格保持近100 美元/吨的高位，动力煤年度长协价格预计在100 美元/吨以上，炼焦煤季度长约价格达到200 美元/吨，均出现大幅增长，国际煤价的高企将增加进口煤炭成本，支撑国内市场需求。

综合分析，二季度支撑煤价企稳的因素较多，预计煤价将在目前水平上保持稳 中有升的态势。但未来市场更取决于各省兼并重组的进度以及新增煤矿产能的释 放规模及力度。

第二章 行业运行情况

一、行业规模

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计实现产品销售收入2916.60 亿元，同比增长56.94%，增速比上年同期上升了36.18 个百分点。2 月末，我国煤炭开采和洗选业资产总计为23720.03 亿元，同比增长25.68%，增速比上年同期下降了9.04个百分点；企业数为9091 个，比上年同期增加了357 个；从业人员年均人数为480.25万人，比上年同期增加了4.97 万人。

2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业产业规模情况

单位：个，万人，亿元，%

二、资本/劳动密集度

2010 年2 月末，我国煤炭开采和洗选业人均产品销售收入为6.07 万元/人，比上年同期增加了1.97 万元/人；人均资产总额为49.39 万元/人，比上年同期增加了8.23 万元/人；单位产品销售收入为3208.23 万元/单位，比上年同期增加了1022.14 万元/单位：单位资产总额为26091.77 万元/单位，比上年同期增加了4167.07 万元/单位。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业资本/劳动密集度情况

单位：万元/人，万元/单位

三、产销情况

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计工业销售产值为2649.21 亿元，同比增长45.07%，增速比上年同期上升了21.88 个百分点。2 月末，产成品资金占用为451.33 亿元，同比增长16.57%，增速比上年同期下降了22.74 个百分点。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业产销情况

单位：亿元，%

四、成本费用结构

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计成本费用总额为2456.99 亿元，比上年同期增加了807.81 亿元。其中，累计产品销售成本为2091.71 亿元，同比增长58.28%，增速比上年同期上升了33.99 个百分点，累计产品销售成本占成本费用总额的比重为85.13%，占比较上年同期增加了2.26 个百分点；累计产品销售费用为83.13 亿元，同比增长36.24%，增速比上年同期上升了36.99 个百分点，累计产品销售费用占成本费用总额的比重为3.38%，占比较上年同期减少了0.22 个百分点；累计管理费用为237.81 亿元，同比增长29.61%，增速比上年同期上升了19.55 个百分点，累计管理费用占成本费用总额的比重为9.68%，占比较上年同期减少了1.81 个百分点；累计财务费用为44.34 亿元，同比增长30.39%，增速比上年同期上升了22.38 个百分点，累计财务费用占成本费用总额的比重为1.80%，占比较上年同期减少了0.24 个百分点。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业成本费用情况

单位：亿元，%

2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业成本费用结构

五、盈利情况

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计利润总额为393.81 亿元，比上年同期增加了188.63 亿元；亏损企业累计亏损额为20.30 亿元，同比下降33.51%，增速比上年同期下降了179.93 个百分点。2 月末，我国煤炭开采和洗选业亏损面为14.46%，比上年同期下降了3.82 个百分点；亏损深度为5.16%，比上年同期减少了8.98 个百分点。

2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业盈利情况

单位：亿元，%

六、行业运营绩效 （一）成长能力

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业销售收入增长率为56.94%，比上年同期增加了36.18 个百分点；资产总额增长率为25.68%，比上年同期减少了9.04 个百分点；资本保值增值率为127.00%，比上年同期减少了11.31 个百分点。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业成长能力

单位：%，百分点

（二）盈利能力

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业毛利率为28.28%，比上年同期减少了0.14 个百分点；销售利润率为13.50%， 比上年同期增加了2.71 个百分点；成本费用利润

率为16.03%，比上年同期增加了3.54 个百分点；资产利润率为1.66%，比上年同期增加了0.58 个百分点；净资产利润率为4.04%，比上年同期增加了1.40 个百分点。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业盈利能力

单位：%，百分点

（三）偿债能力

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业资产负债率为58.94%，比上年同期减少了0.32 个百分点；利息保障倍数为9.88 倍，比上年同期增加了2.76 倍；产权比为1.44，比上年同期减少了0.02。

2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业偿债能力

单位：%，百分点，倍

（四）经营能力

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业总资产周转率为12.30%，比上年同期增加了2.33 个百分点；流动资产周转率为0.30 次，比上年同期增加了0.05 次；产成品周转率为4.63 次，比上年同期增加了1.25 次。 2010 年1～2 月煤炭开采和洗选业经营能力

单位：%，百分点，次

七、不同规模企业运行情况 （一）产品销售收入

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计实现产品销售收入2916.60 亿元，同比增长56.94%，增幅比上年同期上升了36.18 个百分点。其中：

大型企业累计实现产品销售收入1707.32 亿元，同比增长48.67%，增幅比上年同期上升了28.70 个百分点，增幅比行业平均水平低8.27 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的58.54%，占比比上年同期下降了3.16 个百分点；

中型企业累计实现产品销售收入373.77 亿元，同比增长44.05%，增幅比上年同期上升了30.73 个百分点，增幅比行业平均水平低12.89 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的12.82%，占比比上年同期上升了1.77 个百分点；

小型企业累计实现产品销售收入835.51 亿元，同比增长85.44%，增幅比上年同期上升了59.43 个百分点，增幅比行业平均水平高28.50 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的28.65%，占比比上年同期上升了1.39 个百分点。

（二）利润

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计利润总额为393.81 亿元，同比增长91.93%，增幅比上年同期上升了76.91 个百分点。其中：

大型企业累计利润总额为221.02 亿元，同比增长69.52%，增幅比上年同期上升了46.41 个百分点，增幅比行业平均水平低22.41 个百分点。累计利润总额占全国的56.12%，占比比上年同期下降了3.13 个百分点；

中型企业累计利润总额为82.34 亿元，同比增长138.24%，增幅比上年同期上升了126.86 个百分点，增幅比行业平均水平高46.31 个百分点。累计利润总额占全国的20.91%，占比比上年同期上升了2.56 个百分点；

小型企业累计利润总额为90.45 亿元，同比增长124.76%，增幅比上年同期上升了124.46 个百分点，增幅比行业平均水平高32.83 个百分点。累计利润总额占全国的22.97%，占比比上年同期上升了0.57 个百分点。

（三）亏损企业亏损额

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业亏损企业累计亏损额为20.30 亿元，同比下降33.51%，增幅比上年同期下降了179.93 个百分点。其中：

大型企业亏损企业累计亏损额为5.38 亿元，同比下降35.57%，增幅比上年同期下降了184.09 个百分点，增幅比行业平均水平低2.06 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的26.48%，占比比上年同期下降了0.22 个百分点；

中型企业亏损企业累计亏损额为3.59 亿元，同比下降54.02%，增幅比上年同期下降了169.84 个百分点，增幅比行业平均水平低20.51 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的17.69%，占比比上年同期下降了4.22 个百分点；

小型企业亏损企业累计亏损额为11.33 亿元，同比下降21.17%，增幅比上年同期下降了182.23 个百分点，增幅比行业平均水平高12.34 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的55.82%，占比比上年同期上升了4.45 个百分点。

（四）亏损深度

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业亏损深度为5.16%，比上年同期下降了8.98 个百分点。其中：

大型企业亏损深度为2.43%，比上年同期下降了3.94 个百分点，比行业平均水平低2.72 个百分点；

中型企业亏损深度为4.36%，比上年同期下降了12.51 个百分点，比行业平均水平低0.79 个百分点；

小型企业亏损深度为12.53%，比上年同期下降了19.88 个百分点，比行业平均水平高7.37 个百分点。

2010 年1～2 月我国煤炭开采和洗选业分企业规模运营状况

八、不同经济类型企业运行情况 （一）产品销售收入

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计实现产品销售收入为2916.60 亿元，同比增长1909.33%，增幅比上年同期上升了36.18 个百分点。其中：

国有企业累计实现产品销售收入为1171.45 亿元，同比增长779.37%，增幅比上年同期上升了28.76 个百分点，增幅比行业平均水平低8.28 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的40.16%，占比比上年同期下降了0.65 个百分点；

集体企业累计实现产品销售收入为71.21 亿元，同比增长50.95%，增幅比上年同期上升了62.41 个百分点，增幅比行业平均水平高5.10 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的2.44%，占比比上年同期下降了0.23 个百分点；

股份合作企业累计实现产品销售收入为25.94 亿元，同比增长14.58%，增幅比上年同期上升了55.37 个百分点，增幅比行业平均水平高18.82 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的0.89%，占比比上年同期上升了0.13 个百分点；

股份制企业累计实现产品销售收入为175.35 亿元，同比增长121.07%，增幅比上年同期上升了16.89 个百分点，增幅比行业平均水平低20.80 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的6.01%，占比比上年同期下降了0.33 个百分点；

私营企业累计实现产品销售收入为491.24 亿元，同比增长281.60%，增幅比上年同期上升了58.21 个百分点，增幅比行业平均水平高18.76 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的16.84%，占比比上年同期上升了2.09 个百分点；

外商和港澳台投资企业累计实现产品销售收入为71.65 亿元，同比增长79.82%，增幅比上年同期下降了209.21 个百分点，增幅比行业平均水平低70.01个百分点。累计实现产品销售收入占全国的2.46%，占比比上年同期下降了1.72个百分点；

其他企业累计实现产品销售收入为909.78 亿元，同比增长581.93%，增幅比上年同期上升了58.17 个百分点，增幅比行业平均水平高17.71 个百分点。累计实现产品销售收入占全国的31.19%，占比比上年同期上升了0.71 个百分点。

（二）利润

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计利润总额为393.81 亿元，同比增长91.93%，增幅比上年同期上升了76.91 个百分点。其中：

国有企业累计利润总额为146.42 亿元，同比增长99.93%，增幅比上年同期上升了80.43 个百分点，增幅比行业平均水平高8.00 个百分点。累计利润总额占全国的37.18%，占比比上年同期上升了3.09 个百分点；

集体企业累计利润总额为9.76 亿元，同比增长149.52%，增幅比上年同期上升了168.17 个百分点，增幅比行业平均水平高57.59 个百分点。累计利润总额占全国的2.48%，占比比上年同期上升了0.54 个百分点；

股份合作企业累计利润总额为3.27 亿元，同比增长144.08%，增幅比上年同期上升了115.56 个百分点，增幅比行业平均水平高52.15 个百分点。累计利润总额占全国的0.83%，占比比上年同期上升了0.06 个百分点；

股份制企业累计利润总额为56.94 亿元，同比增长36.39%，增幅比上年同期下降了11.74 个百分点，增幅比行业平均水平低55.54 个百分点。累计利润总额占全国的14.46%，占比比上年同期下降了4.61 个百分点；

私营企业累计利润总额为60.39 亿元，同比增长161.70%，增幅比上年同期上升了169.88 个百分点，增幅比行业平均水平高69.77 个百分点。累计利润总额占全国的15.34%，占比比上年同期上升了2.26 个百分点；

外商和港澳台投资企业累计利润总额为15.72 亿元，同比增长79.95%，增幅比上年同期上升了48.80 个百分点，增幅比行业平均水平低11.98 个百分点。累计利润总额占全国的3.99%，占比比上年同期下降了0.04 个百分点；

其他企业累计利润总额为101.31 亿元，同比增长90.64%，增幅比上年同期上升了83.57 个百分点，增幅比行业平均水平低1.29 个百分点。累计利润总额占全国的25.72%，占比比上年同期下降了1.29 个百分点。

（三）亏损企业亏损额

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业亏损企业累计亏损额为20.30 亿元，同比增长29.11%，增幅比上年同期下降了179.93 个百分点。其中：

国有企业亏损企业累计亏损额为6.91 亿元，同比增长8.94%，增幅比上年同期下降了105.98 个百分点，增幅比行业平均水平高6.38 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的34.02%，占比比上年同期上升了3.29 个百分点；

集体企业亏损企业累计亏损额为0.88 亿元，同比增长1.32%，增幅比上年同期下降了43.73 个百分点，增幅比行业平均水平高0.34 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的4.35%，占比比上年同期下降了0.20 个百分点；

股份合作企业亏损企业累计亏损额为917.20 万元，同比增长0.34%，增幅比上年同期下降了83.66 个百分点，增幅比行业平均水平低41.70 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的0.45%，占比比上年同期下降了0.70 个百分点；

股份制企业亏损企业累计亏损额为4521.10 万元，同比增长0.30%，增幅比上年同期下降了17.36 个百分点，增幅比行业平均水平高42.83 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的2.23%，占比比上年同期上升了1.20 个百分点；

私营企业亏损企业累计亏损额为4.14 亿元，同比增长9.92%，增幅比上年同期下降了328.06 个百分点，增幅比行业平均水平低26.64 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的20.39%，占比比上年同期下降了13.67 个百分点；

外商和港澳台投资企业亏损企业累计亏损额为2965.20 万元，同比增长1.54%，增幅比上年同期下降了916.28 个百分点，增幅比行业平均水平低47.19 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的1.46%，占比比上年同期下降了3.84 个百分点；

其他企业亏损企业累计亏损额为7.53 亿元，同比增长6.75%，增幅比上年同期下降了198.38 个百分点，增幅比行业平均水平高40.69 个百分点。亏损企业累计亏损额占全国的37.10%，占比比上年同期上升了13.92 个百分点。

（四）亏损深度

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业亏损深度为5.16%，比上年同期下降了8.98 个百分点，其中：

国有企业亏损深度为4.72%，比上年同期下降了8.02 个百分点，比行业平均水平低0.44 个百分点；

集体企业亏损深度为9.04%，比上年同期下降了23.99 个百分点，比行业平均水平高3.89 个百分点；

股份合作企业亏损深度为2.80%，比上年同期下降了18.31 个百分点，比行业平均水平低2.35 个百分点；

股份制企业亏损深度为0.79%，比上年同期上升了0.03 个百分点，比行业平均水平低4.36 个百分点；

私营企业亏损深度为6.86%，比上年同期下降了29.95 个百分点，比行业平均水平高1.70 个百分点；

外商和港澳台投资企业亏损深度为1.89%，比上年同期下降了16.66 个百分点，比行业平均水平低3.27 个百分点；

其他企业亏损深度为7.43%，比上年同期下降了4.69 个百分点，比行业平均水平高2.28 个百分点。

2010 年1～2 月我国煤炭开采和洗选业分经济类型运营状况

九、重点地区产业运营状况

（一）产品销售收入

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计实现产品销售收入2916.60 亿元，其中，累计实现产品销售收入前5 个省（市、区）是山西、河南、山东、内蒙古、河北，累计实现产品销售收入分别为572.61、371.63、358.40、279.28、268.03 亿元，其累计实现产品销售收入合计占全国的比重为63.43%。累计实现产品销售收入集中度（CR5）比上年同期（63.40%）上升了0.03 个百分点。

1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计产品销售收入同比增长56.94%，其中，累计产品销售收入同比增长较快的是河北、青海、北京、陕西、湖北等省（市、区），累计产品销售收入同比增长分别为112.14%、96.23%、94.49%、92.23%、75.59%，增速分别高于全国平均水平55.20、39.29、37.55、35.29、18.65 个百分点。

（二）利润

2010 年1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计利润总额为393.81 亿元，其中，累计利润总额前5 个省（市、区）是山西、内蒙古、陕西、河南、山东，累计利润总额分别为87.55、76.80、51.09、49.38、46.91 亿元，其累计利润总额合计占全国的比重为79.16%。累计利润总额集中度（CR5）比上年同期（83.12%）下降了3.96 个百分点。

1～2 月，我国煤炭开采和洗选业利润总额同比增长91.93%，其中，利润总额同比增长较快的是广西、湖北、吉林、辽宁、贵州等省（市、区），利润总额同比增长分别为4154.26%、585.11%、322.20%、247.53%、188.98%，增速分别高于全国平均水平4062.33、493.17、230.27、155.60、97.05 个百分点。

（三）亏损额

2010 年2 月末，我国煤炭开采和洗选业亏损面为14.46%，比上年同期（18.28%）下降了3.82 个百分点。

1～2 月，我国煤炭开采和洗选业累计亏损企业亏损额20.30 亿元，其中，累计亏损企业亏损额前5 个省（市、区）是山西、河南、贵州、内蒙古、安徽，累计亏损企业亏损额分别为4.89、2.87、2.13、1.37、1.27 亿元，其累计亏损企业亏损额合计占全国的比重为61.70%。累计亏损企业亏损额集中度（CR5）比上年同期（59.50%）上升了2.20 个百分点。

（四）亏损深度

2010 年2 月末，我国煤炭开采和洗选业亏损深度为5.16%，其中，亏损深度较大的有吉林、湖北、新疆、黑龙江、广西等省（市、区），亏损深度分别为75.44%、73.76%、

46.26%、44.84%、42.72%，分别高于全国平均水平70.28、68.60、41.11、39.69、37.56 个百分点。

2010 年1～2 月我国煤炭开采和洗选业分省市运营状况

单位：亿元，%

第三章 行业热点、焦点问题

一、国家能源委员会首次召开全体会议

中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任温家宝4 月22 日主持召开国家能源委员会第一次全体会议，听取了能源委办公室关于当前能源形势与工作任务的汇报。

温家宝指出，能源关系国计民生和国家安全。党中央、国务院决定成立国家能源委员会，是加强能源工作领导和能源战略研究的一项重大决策。国家能源委的主要职责，就是研究能源安全和能源发展中的重大问题，拟订国家能源发展战略，统筹协调国内能源开发和国际能源合作的重大事项。这不仅有利于更好地组织和协调有关部门做好能源工作，也必将对保障能源安全、应对气候变化和推进经济社会可持续发展产生重要推动作用。

温家宝强调，近期要抓好以下几项重点工作。一要加强能源发展战略研究，谋划长远发展大计。组织力量编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划。二要加快能源调整优化结构，大力培育新能源产业。三要积极应对气候变化，打好节能减排攻坚战。四要提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设。五要继续实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作。六要推进能源体制机制创新，加强能源法制建设。

二、发改委通知加强煤矿建设项目安全管理

国家发改委4 月19 日发布加强煤矿建设项目安全管理的通知，其中再次对新建煤炭项目作出更严格的限制，要求重要项目全部需报批国家发改委、能源局，并将在全国范围开展煤矿建设项目大检查。

发改委在通知中强调，今后所有煤矿新建项目、净增生产能力60 万吨/年及以上的资源整合（兼并重组）项目，必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序，省级有关部门在规定权限内作出的项目核准、初步设计审查批准文件须抄报国家发展改革委、国家能源局。

每次国家整顿检查煤矿企业，都会在一定程度上遏制煤炭产能，一部分煤矿可能面临停产，由此带来煤炭价格出现上涨。

三、煤炭工业发展“十二五”规划编制步伐加快

2010 年2 月，国家能源局在北京召开会议，商议煤炭工业发展‘十二五’规划的编制工作。

根据会议安排，规划编制工作将分为四步走。一是2010 年1 月至5 月，编制完成省（区、市）煤炭工业发展“十二五”规划（草案），并于5 月底前报国家能源局煤炭司。二是2010 年6 月，煤炭司召开规划（草案）汇报论证会，组织专家对省（区、市）和有关企业煤炭工业发展“十二五”规划（草案）进行衔接。三是2010 年7 月至9 月，在汇总和分析省（区、市）和有关企业煤炭工业发展“十二五”规划（草案）的基础上，形成全国煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿，征求有关方面意见，组织专家论证。四是2010 年10 月，形成全国煤炭工业发展“十二五”规划送审稿，随全国能源发展“十二五”规划按程序上报。

国家能源局副局长吴吟在会议上说，规划编制的核心是坚持行业有序与协调，促进煤炭行业绿色生态以及与环境的和谐发展。

四、山西省实行煤矿环保审核制

从山西省政府了解到，山西将不断完善煤炭开采生态环境补偿机制和生态环境监管机制，2010 年以前重点推进汾河沿线地区的区域生态环境恢复治理。治理过程中，山西将实行煤炭企业生态环境保护年度审核制度，对审核不合格的企业，经整改后仍不达标的将实施停产、关闭。

山西省的煤炭企业生态环境年度审核制度将实行奖罚措施，对审核合格的企

业，相关部门在政策和资金项目上进行支持。对审核不合格的企业，经整改后仍达不到要求的，强制实行断水、断电、禁运、禁贷、项目限批等行政措施，提请工商、税务等部门收回相关证照，提请国土、煤炭等行政主管部门收回或吊销其采矿许可证、煤炭生产许可证及相关证件，并按相关政策和规定作出停产、关闭的决定。山西省还将实行矿区生态质量季报制度，建立环境监理制度，加强对煤炭开采活动的环境监理，预防和减少环境污染和生态破坏。

山西鼓励公众参与生态环境管理、监督与建设，建立重大环境政策、环境保护规划公示制度，保障公众的知情权，重大或热点环境问题要举行公众听证会，鼓励公民对破坏生态环境的行为进行举报，加大对生态环境保护工作和生态破坏行为的舆论监督力度。

五、河南省借鉴“山西模式”实施兼并重组

酝酿已久的新一轮河南省煤炭企业兼并重组正式拉开帷幕。河南省政府于2010年3 月2 日召开会议，提出在2011 年3 月底之前完成新一轮重组，目标是使骨干企业控制的资源总量占全省总量的85%、产量占到75%以上，单个矿井规模不低于每年15 万吨，届时全省煤炭企业个数将减少到50 家左右。

这是河南省自2004 年率先在全国进行大规模的煤炭资源整合后，又一次煤炭行业进行推进大规模的兼并重组。上一轮整合过后，目前河南省现有各类煤矿793处，平均规模仍不足30 万吨，其中小煤矿个数达670 个，占总数的84.5%，煤炭行业依然存在着产业集中度低、单井规模小、数量多、安全生产基础薄弱等问题。2009 年，小煤矿发生事故共造成94 人死亡，占全省煤矿死亡人数的65%。

按照河南省出台的实施意见，这次兼并重组的重点是规模在15 万～30 万吨的煤矿，通过并购、转让、联合重组、控股等方式推进；以全省21 家年生产规模在100 万吨以上的企业作为兼并重组主体，整合其他中小煤矿，并要求其在所兼并重组煤矿中的股权比例不得低于51%。

同时，力争在2010 年年底前建成3 家年产5000 万吨以上的特大型煤炭企业，使河南省骨干煤炭企业控制的资源总量占全省的85%以上，产量占到75%以上，单井规模不低于15 万吨每年。

按照实施意见，不符合河南省有关文件要求或者没有参加兼并重组的小煤矿，则必须退出煤炭开采领域，在年底前申请退出的，能享受全额返还安全风险抵押金、退还剩余煤炭可采储量采矿权价款、优先安置职工、争取国家补偿等政策。

这意味着，河南全省670 家小煤矿都将被纳入整合范围。

4 月1 日，郑州市下发煤炭企业兼并重组实施方案，要以优势煤炭企业和年生产规模100 万吨以上煤炭企业为主体，兼并重组中小煤矿。通知要求，兼并重组的方式以优势煤炭企业和该市年生产规模100 万吨以上煤炭企业为主体，通过企业收购、转让、联合重组、控股等方式兼并重组中小煤矿。力争2010 年底，形成年生产规模200 万吨-300 万吨煤炭企业5 个以上，年生产规模300 万吨-500 万吨煤炭企业3 个以上，年生产规模500 万吨以上煤炭企业2 个。通过兼并重组，骨干煤炭企业产量占全市总产量的90%以上。单个矿井生产规模不低于15 万吨/年。为使兼并重组尽快取得成效，郑州市将大力支持郑煤集团、河南省煤层气开发利用有限公司、河南煤化集团、国投煤炭有限公司河南分公司等作为兼并重组主体。

六、哈密亿吨级煤炭基地建设规模进展迅速

哈密地区地处新疆东部，煤炭资源丰富，根据全国第三次煤炭资源调查公布的数据，哈密煤炭预测资源量5700 余亿吨，占全国预测总量的12.5%，占新疆的31.7%，居新疆之首。2009 年，新疆地矿局、新疆煤田地质局、徐矿集团地质队等多家地勘队伍进驻哈密地区开展地质勘探（物探）工作，再次探明哈密煤炭储量可以保证每年开采8.5 亿吨，开采百年以上。

哈密地区内现有生产矿井13 处。截至2009 年12 月底，核定生产能力801 万吨。2009 年哈密地区实际生产原煤1177.2 万吨，产量与2008 年相比净增362.2 万吨，增长率达44.44%。

哈密地区丰富的煤炭资源吸引了国内外大企业大集团纷纷前来投资开发。其中中国华电、华能、保利、中电投、国投、中煤能源、香港明基、新疆广汇、山东鲁能等30 多家企业集团与新疆维吾尔自治区人民政府以及哈密地区行署签订了合作开发煤炭资源及精深加工协议，大多数企业项目已经落地，26 家大中型企业已完成了资源配置。

为全力打造亿吨级煤炭生产基地，哈密地区统一规划，全力做好水、电、路等基础设施的保障服务。预计2010 年区域内除沙尔湖矿区外，其他矿区均可完成电源电网的全覆盖。

据了解，哈密地区2010 年计划有8 个新建煤矿项目开工建设，建设规模为4250万吨/年。预计2010 年年底开工建设规模和生产矿井总规模合计将达到7400 万吨/年以上。

根据哈密地区煤炭工业相关发展规划，在2013 年“西煤东运”铁路专线建成运行前，哈密煤炭产能规划总规模将达1.97 亿吨/年，2015 年达到3 亿吨/年，到2020 年实现5 亿吨/年。

七、中煤集团斥资3000 万澳元澳洲采煤

继中国神华、兖州煤业后，中煤集团在澳大利亚寻找到煤业合作机会。4 月8日，澳洲煤企Metrocoal 公告，已与中煤集团旗下的中煤进出口公司签订3000 万澳元合作协议，双方在澳大利亚进行煤矿勘探开采业务。

据公告，中煤进出口公司将获得Metrocoal 位于昆士兰州的苏拉特盆地

1165Columboola 地块51%的煤炭勘探权益。双方将在合作前两年至少注入400 万澳元资金。该矿区初级勘探结果显示，煤炭储量在2.5 亿到3.5 亿吨之间。