北大荒物流集团(一二五)投资建设规划

北大荒物流集团

（十二五）投资建设规划

黑龙江农垦北大荒商贸集团

黑龙江农垦北大荒物流有限公司

哈工大物流工程研究所

2010.2

目 录

一、北大荒物流集团组建环境 ........................................................... 1

（一）北大荒物流集团组建背景......................................................................... 1

（二）北大荒物流公司组建物流集团的优势..................................................... 3

二、北大荒物流集团发展战略 ........................................................... 6

（一）指导思想..................................................................................................... 6

（二）基本原则..................................................................................................... 6

（三）总体目标..................................................................................................... 7

（四）分阶段目标................................................................................................. 7

三、北大荒物流集团发展空间布局 ................................................. 10

（一）五大区域................................................................................................... 10

（二）六大板块................................................................................................... 12

四、北大荒物流集团资源整合战略 ................................................. 14

（一）整合内容及目标....................................................................................... 14

（二）整合方案................................................................................................... 15

五、北大荒物流集团节点建设方案 ................................................. 17

（一）五大中心................................................................................................... 17

（二）六大园区................................................................................................... 19

六、运营模式 ................................................................................... 29

（一）组织架构................................................................................................... 29

（二）部门职能................................................................................................... 30

（三）人员结构................................................................................................... 31

（四）经营模式................................................................................................... 32

一、北大荒物流集团组建环境

（一）北大荒物流集团组建背景

1. 总局发展战略面临重大调整

垦区将致力于以大产业、大集团、大规模、大效益、大发展和大贡献为主要特征的现代化大农业建设，全力实施“三步走”百年垦区发展战略。具体定位是：以科学发展观为统领，以建设现代化大农业为目标，加快构建现代化大农业产业体系，努力打造国际化超大型现代农业企业集团，着力建设好本体垦区、影子垦区、域外垦区，实现跨越，奋力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新垦区，为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全，引领带动农村发展，参与国际农业竞争，维护边疆稳定繁荣做出更大贡献。总局从国家粮食安全和现代化农业建设的高度，对垦区提高效率，做大规模，做大集团提出了更高要求。

2. 总局高度重视垦区物流产业发展

《在中共黑龙江省农垦总局委员会（扩大）会议上的报告》中总局明确提出：“做强做大北大荒集团。加快北大荒集团总公司‘五个中心’建设，增强集团总公司对成员企业的管控能力，推进内部资源整合。以营销网络共享为重点，构建统一有序的市场营销体系，依托商贸集团整合垦区原粮仓储和物流市场”。“加快企业体制机制创新。密切龙头企业与北大荒商贸集团、北大荒粮食银行的合作，有效提升物流企业对加工型龙头企业产业链的服务功能”。“加快发展新型农业服务业。以保证国家粮食安全、降低市场风险、促进职工增收为目标，整合垦区内外粮食储运资源，提高对垦区粮源的掌控能力，打造现代粮食物流体系，实现粮食规模化运作。”总局从整合垦区物流资源、提高龙头企业物流效率和打造垦区粮食物流体系三个方面要求加快垦区物流业发展，只有组建大型化、专业化的物流集团公司才能达到总局的要求。

3. 垦区物流需求不断增长

2009年，垦区农产品产量达到1800万吨左右。垦区粮食总产和商品粮总量双双迈上300亿斤台阶。垦区粮食总产登上第一个百亿斤台阶用了48年，登上二百亿斤和三百亿斤两个台阶分别用了10年和4年。按照目前的发展速度，未来垦区粮食总产量和农产品产量仍将保持较高的增长速度。庞大的产出必然对物流提出了更高的要求，需要规模更大，效率更高的大型物流企业为垦区提供物流服务。

4. 整合垦区物流资源，提高利用率

垦区物流资源丰富，但是物流资源分布较为分散，垦区各分局、

垦区工商企业共同拥有这些物流资源，物流资源利用率低、缺乏统一的配置，已严重阻碍了垦区物流业的发展。迫切需要组建一个大型物流企业集团来整合垦区物流资源。

5. 提升垦区物流服务能力和企业竞争力

垦区的物流企业多是“小、散、差、弱”的经营模式、服务质量和工作效率难以满足垦区现代化对大物流的需要；垦区工业企业为提高其市场综合竞争力，亟待实施物流业务的剥离、外包。为满足垦区不断提高的物流服务需求，只有通过资源整合和组建大型物流集团才能满足要求。

（二）北大荒物流公司组建物流集团的优势

1. 物流品牌优势

依托北大荒的品牌优势，黑龙江农垦北大荒物流有限公司（以下简称北大荒物流公司）成立六年来，企业规模和物流业务不断拓展，公司通过了ISO9001:2000质量管理体系认证及安全生产标准省级一级企业的资质评定；被中国物流与采购联合会评为“AAAA级物流企业”；国家道路运输二级资质企业；全国唯一被中国消费者协会授予“诚信、维权单位”的物流企业；全国首批被国家税务总局列为税收试点企业的物流企业；先后被中国物流行业协会、北京中物协经济发展研究中心授予 “安全、快捷、诚信服务满意单位”；中国市场品牌管理联合会授予 “质量、服务信誉AAA品牌企业”；中国商业发展中心、中国股份制商业企业经济联合会授予 “中国重点（股份制）商业流通服务企业”；中共黑龙江省委员会、黑龙江省人民政府授予

“文明单位”；黑龙江省消费者协会授予 “诚信单位”；黑龙江省工商行政管理局授予 “省级重合同守信用企业”；黑龙江省商务厅授予 “全省国内贸易先进企业”，为“北大荒物流”品牌争得了荣誉。公司作为“中国物流采购与联合会”理事单位、“黑龙江省物流与供应链商会”副会长单位，在中国物流业中占有一席之地。企业在稳步发展中不断提升企业的知名度与客户的认知度，现已成为垦区最大的散粮运输公司和成品油运输公司。北大荒物流已经在垦区形成极具品牌优势的物流企业，为组建集团奠定了良好的基础。

2. 物流资源优势

北大荒物流公司物流资源丰富，物流基础设施雄厚。拥有28条铁路专用线，总仓储能力20万吨，可调配使用的铁路散粮车500辆，散粮公路运输车300辆，冷藏车、箱式货车285辆，成品油运输车189辆，全部安装GPS定位系统。在哈尔滨市拥有5000平米现代化冷藏库及2万平方米的货场。垦区外已在北京建设1000平方米立体仓库。

3. 物流网络的优势

北大荒物流公司在全垦区下设十个分公司，运输网络遍布105个农场，并形成“环渤海、珠三角、长三角、中部、东北亚”五大区域布局，这种遍布垦区连接港口，辐射全国的运输网络，是不可多得的网络资源和财富，为整合提供了又一个有利条件。

4. 信息化管理优势

北大荒物流现在已实现物流业务信息化管理，应用邮政易通物流

管理系统，提高了物流运作效率，实现了企业的规模化管理，为企业快速扩张提供了保障。

5. 人才优势

北大荒物流十分重视“人才强企”战略，公司成立来通过人才引进、员工培训等多种方式，形成了一支富有经验的管理团队。公司现拥有高级物流师5人，中级物流师8人，数人通过物流职业经理人考试认证。公司管理团队拥有本科学历以上的达到70%，35岁以下员工占公司员工总数的60%，公司基本完成了“老、中、青”的人才梯队建设。强大的人才优势使公司有能力发展为大型企业集团。

二、北大荒物流集团发展战略

（一）指导思想

以打造国际化综合型物流企业集团为统领，依托北大荒商贸集团下属物流公司现有的服务平台和物流资源，整合垦区物流资源，加快物流基础设施、物流网络建设和物流信息化建设，着力为垦区的龙头企业和农垦分局提供全方位、专业化、高效率的物流服务，全面提升垦区物流服务水平，促进垦区企业集团大型化和国际化发展，不断开拓国内外物流市场，打造和提升“北大荒物流”品牌。

（二）基本原则

1．统筹规划

北大荒物流集团的发展，应站在为全垦区提供全方位的物流服务和打造大型专业化的物流企业集团的高度，着眼企业集团的长远发展，在垦区物流资源整合、集团物流基础设施建设、垦区物流信息平台建设和物流业务开展等方面进行统筹考虑，总体规划，既要实现近期的快速发展，又要满足企业未来的可持续发展。

2．快速推进

北大荒物流集团在统筹规划的基础上，按照总局提出的做强做大北大荒集团的目标和依托商贸集团整合垦区原粮仓储和物流市场具体要求，加速推进对垦区物流资源的整合和物流基础设施建设，抢占垦区物流发展的先机，加快在全国物流业务市场的开拓，实现企业的快速扩张。

3．分步实施

北大荒物流集团的发展应遵循循序渐进、分步实施的原则。发挥作为商贸集团子公司的优势，优先整合商贸集团的物流资源，逐步对整个垦区各分局和龙头企业物流资源实施整合；在物流基础设施建设方面，初期应在物流需求集中区域建设一部分物流节点设施，在探索出物流节点设施建设和经营模式后在其他区域建设物流节点设施，实现物流集团的跨越式发展。在物流业务上，北大荒物流集团将逐步实现从第三方物流企业到兼顾第三方物流和第四方物流的物流企业集团的转型。

（三）总体目标

到2015年，基本完成垦区物流资源的整合、初步建成辐射全国的物流设施网络、搭建起集团物流信息平台，组建立足垦区、服务社会的综合型的物流企业集团。为垦区提供全方位的物流服务，对促进垦区经济和工农业发展，提高垦区产业与物流业联动发展，提升垦区核心竞争力作用显著，物流集团规模不断壮大，物流业务遍布全国，不断开拓国际物流业务，建成兼顾第三方物流（3PL）和第四方物流（4PL）的物流企业集团。未来几年黑龙江农垦北大荒物流集团进入全国物流企业30强。

（四）分阶段目标

1. 近期目标（2010-2015年）：

完成垦区物流资源整合。首先，整合商贸集团物流资源，以北大

荒物流公司作为商贸集团子公司的优势，整合商贸集团下属企业内部物流资源和物流业务；然后，整合垦区各分局货运市场、仓储、铁路专用线等物流资源，提高各分局物流资源的利用效率；最后，整合垦区龙头企业物流资源，为垦区龙头企业提供一体化的物流服务，使龙头企业更关注其核心业务，提高龙头企业竞争力。

初步建成物流服务网络。建成垦区外的物流网络设施，在哈尔滨市建设CDC（中央配送中心），实现对垦区外其他节点的中转和辐射。在北京、中山、宁波、成都建设RDC（区域分拨中心），为所在区域提供服务，随着区域物流业务量的增加，在区域分拨中心周边建设DC（配送中心）。垦区外基本形成以CDC为核心，RDC为中心，DC为节点的基础设施体系。

在垦区建设以物流园区为核心的物流基础设施体系。选择农产品产量较高、物流需求较大的建三江、红兴隆垦区等分局建设垦区分局物流园区，整合分局货运市场和仓储设施，在建设和运营成熟之后在垦区其它分局推广，在建三江、红兴隆、宝泉岭、牡丹江、九三、北安分局建成物流园区，在垦区其它区域物流需求较为集中的地方建设物流中心或配送中心。垦区内形成以物流园区为核心，物流中心为节点的基础设施体系。

搭建起垦区物流公共信息平台和集团管理信息平台。以北大荒物流集团为依托，以垦区内物流园区为支点，搭建垦区物流公共信息平台，实现垦区内物流信息和物流资源的共享。构建企业内部物流管理信息系统，实现对集团内部物流资源的统一管理、统一配置，提升集

团对分公司、子公司和集团资源的驾驭能力。

打造成国内综合型物流集团。通过资源整合和物流基础设施建设，北大荒物流集团物流服务功能逐步完善，能够为企业提供辐射全国的一体化物流服务。“北大荒物流”品牌影响力不断增强，经过几年发展，北大荒物流集团成为国内综合型物流集团。

2. 远期目标

社会物流业务增长明显。随着企业规模的不断扩大，物流网络也不断扩张，集团的物流服务能力逐步增强，在依托垦区物流业务的基础上，广泛拓展社会物流服务，远期社会物流业务将成为集团业务的重要组成部分。

建成兼顾3PL和4PL的企业集团。在近期专注第三方物流的基础上，逐步实现集团的转型。在粮食物流等具有战略意义的物流业务上，仍然采用第三方物流的运作模式，在其他业务方面逐步采取4PL的运作模式，如在企业物流方面更专注应用信息技术、整合能力及其他资源和优势提出完整的供应链解决方案，物流集团扮演物流总包的角色，具体物流业务由3PL实施，对于物流园区、物流中心等节点设施运营，可利用物流信息平台等手段实现管理职能，由3PL参与具体物流业务。

打造成国际化物流集团。依托北大荒物流集团建立起的遍布全国物流网络设施和物流业务，集团对提升垦区物流效率和促进垦区企业发展发挥着重要作用。将北大荒物流集团打造成全国知名的物流企业集团为最终目标。

三、北大荒物流集团发展空间布局

按照把北大荒物流公司打造成国际化综合型物流集团的总体目标，综合考虑北大荒物流公司现有业务，在垦区外物流较为集中的地方，形成东北、长三角、珠三角、环渤海、中西部地区五大物流服务区域。在垦区内物流需求较大的区域，形成建三江、红兴隆、宝泉岭、牡丹江、九三、北安分局六大物流服务板块。逐步构筑辐射全国的物流服务网络。

（一）五大区域

在垦区外五大区域通过建设五大区域物流中心，满足垦区农产品和绿色食品以及农产品加工品在垦区外销售的存储、配送和流通加工需求，为物流集团拓展社会物流提供作业场地。哈尔滨是垦区外物流作业的核心区，在哈尔滨建设CDC（中央配送中心），在其他区域建设RDC（区域分拨中心），在五大区域所辐射的区域根据需要建设DC（配送中心）。垦区外基本形成以CDC为核心，RDC为节点，DC为支点的垦区外物流网络体系。如图3-1所示。五大区域物流中心分别是：

哈尔滨物流中心（CDC）。哈尔滨物流中心扮演着中央配送中心的角色，承担着垦区经由哈尔滨中转和流通加工外销货物的物流作业功能，实现对北京、宁波、成都和中山四大物流中心的中转和配送作用；承担日用消费品、农机具、农资等外地销往垦区货物在哈尔滨的中转和配送功能，满足垦区生产和生活需要；发挥东北地区区域配送

中心的作用，为黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部地区服务，在长春、沈阳等物流需求较为集中的地方，远期可建设DC。

图3-1北大荒物流集团区域物流中心布局示意图

北京物流中心（RDC）。主要为京津塘地区以及河北、山东、山西、内蒙古中部地区服务，在其重点辐射的城市和物流需求较大的天津、石家庄、呼和浩特、济南等地方远期可建设DC。

宁波物流中心（RDC）。主要为长三角地区的上海、江苏、浙江、安徽等地区服务。在其重点辐射的南京、合肥、武汉、南昌和杭州等地远期可建设DC。

中山物流中心（RDC）。主要为珠三角广东、广西、福建及周边的湖南和江西等地区服务。在其重点辐射的广州、深圳、厦门、郴州、

南宁和香港等地方远期可建设DC。

成都物流中心（RDC）。主要重庆、四川、陕西、云南、贵州等中西部地区服务。在其重点辐射的重庆、兰州、西安、昆明和贵阳等地方远期可建设DC。

（二）六大板块

在黑龙江垦区下辖的9个分局，在粮食产量较大、管辖范围较广、物流需求较强的区域，选择建三江、红兴隆、宝泉岭、牡丹江、九三和北安分局建设物流园区，构建垦区内的物流网络设施体系。主要满足垦区内农资、农机具、农村消费品的仓储和配送需求，农产品和农产品加工品的流通加工、仓储和配送需求，满足垦区内的生产企业的原材料和产品的仓储和配送需求，为分局货运市场整合后提供集中的作业场所。六大园区所在地方和辐射区域如图3-2所示。

图3-2 北大荒物流集团垦区物流园区布局示意图

四、北大荒物流集团资源整合战略

（一）整合内容及目标

1. 优先整合商贸集团物流资源

以北大荒物流公司作为商贸集团子公司的优势，优先整合北大荒商贸集团的物流资源和物流业务，整合垦区成品油运输业务、商贸集团冷链物流业务、垦区农资物流业务及农资仓储设施、农业机械物流业务和仓储设施。整合商贸集团营销子公司在东北、环渤海、长三角、珠三角及我国中东部地区的物流业务。初步形成服务垦区，辐射全国的物流网络体系。

2. 继续整合垦区粮食物流资源

以北大荒物流散粮运输业务为基础，继续整合垦区所有与粮食物流相关的基础设施与设备，包括收购点、成品库、场站、铁路专用线、原粮运输车等。建立10个战略装车点，组建散粮物流公司，加速推进四散化运输进程。将北良港的500辆铁路自备车扩充至1500辆，充分利用北良港、营口港、锦州港等出海口，以路铁、铁海联运等物流方式，打造从粮食主产地到客户地的粮食运输通道。从国家粮食安全的高度，紧抓粮食收储点整合和短途粮食运输业务，抢占粮源。近期达到每年800万吨的粮食储运规模。

3. 重点整合垦区客货运市场

重点整合垦区货运市场包括个体货站、零担专线、物流中心等，整合垦区运输资源包括垦区车辆、设备设施等。实现各分局货运市场

规范化管理，便于货运车辆实行统一标识、统一规范、统一计划、统一调度等专业化管理，快速打造和提升“北大荒物流”品牌。全面提升垦区和各分局车辆利用率和物流服务水平。

整合垦区的客运站和客运车辆，整合垦区的客运业务，包括客运专线和旅游专线业务。使北大荒物流集团成为垦区唯一的客运企业，提高垦区的客运效率。依托垦区的客运专线和旅游专线，发展垦区快递业务。

4. 逐步整合垦区龙头企业物流资源

逐步整合垦区龙头企业物流资源包括企业的仓库、运输车辆、装卸搬运设备及铁路专用线等。整合垦区龙头企业物流业务，包括原材料的采购物流、原材料和产成品的仓储、厂区内的物流业务、流通加工及产成品的运输业务。通过资源整合，为龙头企业提供一体化的物流服务，全面提升龙头企业物流资源利用率和物流运作效率，使龙头企业更专注其核心业务，提高龙头企业市场竞争力。

（二）整合方案

1. 资产划拨

总局从垦区长远发展，以组建大型化物流企业集团和提高垦区物流资源利用效率为出发点，将总局管辖范围内的铁路专用线、仓库、货运车辆、货运场站、客运站等物流资源直接划拨给物流集团，由物流集团全面接管这些资源并解决相关的从业人员的安置问题。实现对垦区物流资源的优化配置。

2. 股权转让

垦区内大量物流基础设施由农垦总局和垦区各分局共同投资建设，可将农垦总局持有的股份转让给北大荒物流集团，由北大荒物流集团行使股东权利，并由物流集团对垦区物流资源进行整合。对于垦区内龙头企业物流资源，也可以股权转让的方式整合龙头企业物流资源。

3. 组建多元化子公司

对于垦区龙头企业物流业务量大、物流资源丰富、物流从业人员多的企业，物流集团可采用参股、控股等方式与龙头企业合作，组建多元化的子公司。由物流集团统一管理，子公司独立运作，由子公司为龙头企业提供一体化的物流服务。

4. 建设物流节点设施

以物流集团为核心，在垦区各分局通过物流园区的建设，整合各分局货运市场，仓储设施和配送业务，促进垦区社会经济发展，提高垦区物流效率；在五大区域，通过区域物流中心建设，整合垦区龙头企业在五大区域的物流业务，为龙头企业提供垦区外的物流服务。

五、北大荒物流集团节点建设方案

（一）五大中心

1. 物流需求分析

商贸集团物流需求。根据商贸集团的主营业务，商贸集团物流需求集中在以下几方面，首先是依托北大荒公司的主营业务散粮物流和成品油物流，随着垦区粮食物流业务的拓展和成品油需求量的增加将产生较大的物流需求；其次是农资和农机具的仓储和配送物流需求，最后是北大荒营销股份公司物流业务。北大荒物流公司目前在垦区外的物流业务主要集中在北大荒营销股份公司。北大荒营销股份公司是北大荒商贸集团控股公司，公司成立于2008年4月，经过一年半的发展，公司已经形成了以东北亚、环渤海、长三角、珠三角、中西部为核心的遍布全国的销售网络，现有销售网点286家，仓储加工面积14000平方米。北大荒物流公司提供的服务包括绿色农产品、农产品加工品的仓储、配送和流通加工服务。

垦区龙头企业物流需求。垦区龙头企业大部分都形成了遍布全国的销售网络，垦区外的市场为龙头企业的主要销售市场，部分龙头企业还在垦区外建设了生产和加工厂。龙头企业中完达山乳业公司年销售乳粉4.7万吨，九三粮油销售大豆油44万吨，北大荒米业销售大米42万吨，北大荒丰缘麦业销售面粉9万多吨，红兴隆糖厂销售糖及制品1.7万吨。这些龙头企业生产和销售将产生巨大的仓储、配送和流通加工物流需求。

社会物流需求。随着北大荒物流集团在垦区外物流网络的建设，在垦区外的物流服务能力逐渐加强。未来物流集团可不断拓展社会物流服务，满足社会物流需求。

2. 规模和投资估算

为构建五大区域物流服务网络，近期重点建设以哈尔滨为核心，北京、宁波、中山和成都为节点的五大区域物流中心。以北大荒营销股份公司为例，目前北大荒物流公司在垦区外主要为营销股份公司服务，现已在北京建设了一个1200平方米的配送中心，按照营销公司的发展战略，到2012年在全国范围内将建立连锁加盟店1000家。按照营销公司发展速度，未来几年将在全国产生15万平方米的仓储和流通加工作业场所需求。考虑到北大荒集团的物流需求及未来社会物流业务的开展，近期在哈尔滨建设5万平方米的物流中心，远期建成10万平方米CDC；在其他四大区域根据各区域征地情况和各区域的物流业务开展情况确定合适的规模。

五大区域物流中心的投资根据地方不同，单位面积的投资额略有差异，北京由于地价较高等因素，投资额按照100万元/亩计算。哈尔滨、宁波、中山和成都按照一般物流园区的建设经验，以80万元/亩计算。

考虑五大区域物流中心征地和审批等实际问题，物流中心的建设分阶段建设，近期主要是指“十二五”期间，即2010-2015年，远期是2016-2020年。各物流中心的规模和投资额如下表所示。

表5-1 区域物流中心规模及投资估算

根据北大荒商贸集团在垦区外的发展战略，近期将重点建设中山物流中心和成都物流中心。

中山物流中心。中山物流中心以绿色产品物流为主的综合性物流中心；战略定位为：在3—5年时间内，打造成珠三角地区绿色农副产品集散中心。主要实现绿色产品的加工、仓储、配送功能，同时拥有货运配载、市域配送、信息服务、观光旅游服务、综合服务等功能。

该项目规划占地面积35.0万平方米，总建筑面积14.93万平方米，停车场2.0万平方米、道路及场区硬化8.0万平方米，绿化面积6.0万平方米。在建设上本着统筹规划，合理布局，功能匹配的原则。主要考虑建设5个功能分区，即综合服务区、货运配载区、物流加工区、仓储配送区、生态旅游区。项目功能布局见图5-1。

综合服务区，占地面积1.5万平方米，主要建设商务办公楼、综合服务楼。

货运配载区，占地面积6万平方米，主要建设货运交易中心、汽车旅馆、配载作业中心、停车场。

物流加工区，占地面积10万平方米，主要建设物流加工库房。 仓储配送区，占地面积15万平方米，主要建设仓储库房。

生态旅游区，占地面积2.5万平方米，主要建设生态旅游展厅、采摘园。

图5-1 中山物流中心功能布局示意图

宁波物流中心。宁波物流中心以绿色产品物流为主的综合性物流中心；战略定位为：在3—5年时间内，打造成长三角地区绿色农副产品集散中心。主要实现绿色产品的加工、仓储、配送功能。

该项目规划占地面积4万平方米。在建设上本着统筹规划，合理布局，功能匹配的原则。主要考虑建设4个功能分区，即综合服务区、货运配载区、物流加工区、仓储配送区。项目功能布局见图5-2。

综合服务区，占地面积0.3万平方米，主要建设商务办公楼、综

合服务楼。

货运配载区，占地面积0.6万平方米，主要建设货运交易中心、汽车旅馆、配载作业中心、停车场。

物流加工区，占地面积1万平方米，主要建设物流加工库房。 仓储配送区，占地面积2万平方米，主要建设仓储库房。

图5-2 宁波物流中心功能布局示意图

（二）六大园区

六大板块是综合考虑农垦总局下辖的9个分局的物流需求，以整合垦区物流资源和物流市场为基础，重点为各分局和各分局区域内的企业提供物流服务，以提高分局物流运作效率为目的，打造垦区内的六大物流服务板块。通过分析六大分局的物流需求和各分局物流货运

市场，重点以六大物流园区的建设为载体，打造垦区内的物流服务平台。通过需求分析、功能确定、规模估算和投资分析，为六大物流园区的投资建设提供具有可操作性的指导建议。

图5-3 垦区物流园区规划流程

1. 物流需求分析

大宗农产品。垦区内的大宗农产品包括粮食类的水稻、小麦、玉米等，豆类的大豆、薯类等以及油料类的油菜籽等。这些农产品产量较大，在流通环节主要从分局内收购点运输到铁路专用线，经过铁路

南运或经铁路运往大连港、营口港实施铁海联运。这类产品对物流园区作业需求较小。

农资。垦区内的农资需求量较大的有化肥、农药和农膜。主要由商贸集团下属子公司经营。在流通环节通过铁路、公路等运输方式运往各分局存储点，再根据各分局100多个经销点的需求将物资配送到经销点。因此，农资对仓储和配送需求较强，适合园区物流作业。

农机具。垦区各分局主要从事农业生产，对农机具包括农用拖拉机、拖拉机配套设备、联合收获机、插秧机、排灌设备、水泵、喷雾机等农用机械需求较大。目前，垦区内的农机具主要由商贸集团经营，流通模式与农资相似，适合利用物流园区进行仓储和配送作业。

农村消费品。农村消费品包括日杂百货、家电、建材家装等。目前，垦区的农村消费品主要由外地购进，在流通环节多由社会上个体经营户承担，未来随着对分局货物市场的整合，部分农村消费品的仓储和配送作业可进入物流园区。随着商务部“万村千乡”和“新网工程”在农村的深入发展，垦区农村消费品仓储和配送需求将日益增强。

工业品。垦区已形成了以农产品加工龙头企业为核心的工业体系。垦区内的工业品和原材料大都与农产品直接相关。从垦区的龙头企业来看，主要包括大米加工、面粉加工、油品加工、绿色农产品加工、医药和奶业几类企业，从对物流园区作业需求来看，大米、白面等大宗工业品主要从加工厂运往铁路专用线，通过铁路外运，而绿色农产品、药品、奶粉可在园区内进行物流作业。精制大米、特色农产品及绿色农产品也可在物流园区进行流通加工作业。

2. 物流园区功能分析

根据对垦区内主要的货物进行分析，综合考虑整合垦区物流货运市场，各分局对物流园区将产生以下需求。

表5-2 物流园区功能需求

3. 物流园区规模估算

物流园区规模的估算主要根据在物流园区作业的货物品类进行分析。

农资的仓储规模估算。主要包括化肥、生物肥、有机肥、农药及农膜等农资的仓储需求。根据农资的特点，农资每年周转次数为1次，按照每平方米存储1吨农资进行计算，各分局30%的农资有存储需求，可估算出各分局农资所需的仓储面积。

表5-3 各分局农资仓储需求

农机具的仓储规模估算。农机具的仓储需求根据各分局每年不同类型农机具的需求量计算出不同类型农机具所需的仓储面积。各分局的农机具需求量按照各分局农机具增长的数量加上农机具的折旧量计算得出。

表5-4 各分局农机具仓储需求

农村消费品的仓储规模估算。根据各分局批零营业用房面积进行估算，农村消费品有仓储需求按照批零营业用房面积的25%计算，考虑各分局的物流园区还可以辐射分局周边地区，固在分局物流需求的基础上乘以一定的系数，结果如下。

表5-5 各分局农村消费品仓储需求

工业品仓储和流通加工规模估算。工业品的流通加工一般可在仓库内完成，可将工业品的流通加工需求列入仓储需求。各分局的工业品大都与农产品相关。对于大米、小麦粉、豆粕等工业品大包装的一

般经由铁路运输，不宜进入园区作业，此部分按10%进入园区作业。各分局主要工业品进入园区作业的量，按照平均每年周转4次计算，可计算出工业品的仓储面积。

表5-6 各分局工业品仓储需求

货运配载规模估算。货运配载主要满足整合各分局的货运市场后产生的需求，重点提供零担配货和停车功能。根据统计，垦区现有货运站67个，有形货运交易市场30个。平均每个分局有货运市场10处，平均每个货运市场1万平米计算，考虑到未来垦区的发展需要，每个分局的货运配载面积平均设为10万平方米，每个垦区的货运配载区规模与仓储区成比例。

综合服务规模估算。综合服务区提供餐饮、住宿、汽车维修、

信息、金融和保险等服务。根据我省龙运物流园区的建设经验，每个垦区的综合服务区建设规模设可设为2万平方米。

综合分析各分局对各种物流服务功能的需求，将各分局物流园区的功能区和总占地规模汇总于下表。

表5-7 各分局物流园区面积估算结果（单位：万平方米）

4. 投资估算

垦区内物流园区都建设在各分局管辖的土地范围内，在土地征用等方面的费用相对较低，因此，各分局的物流园区单位面积投资额较一般物流园区相对较低。按照60万元/亩的投资强度进行估算。

在垦区内物流园区实际建设中，一般都是依托现有的货运场站和仓储设施群建设，可充分利用现有的物流基础设施，按照70%新建，30%利用原有的设施进行投资估算，六大园区的规模和投资额如下表所示。

表5-8 各分局物流园区投资估算

根据上述计算结果，北大荒物流集团未来将投资7亿元在垦区外五大区域建设物流中心，其中近期需要投入2.5亿元建设初具规模的五大区域物流中心。在垦区内投资10亿元在6个分局建设物流园区。未来，北大荒物流集团将建成以垦区为核心，遍布全国的物流节点设施体系。

5.物流园区选址原则

（1）交通便捷的原则

黑龙江垦区内物流园区的选址应充遵循交通便捷的原则，各农垦分局物流园区的选址应近邻靠近国道、高速公路出入口或者是铁路专用线附近，交通条件较好的分局在建设物流园区时应尽量选择有多种交通运输方式相衔接的地方。

（2）充分利用现有基础设施原则

结合垦区各分局现已建成的货运场站和铁路专用线附近的仓储设施群，垦区物流园区的选址要充分考虑现有的基础设施，选址尽可能充分利用这些基础设施，通过整合、改造、扩建等方式建设垦区物流园区。

（3）与分局相适应原则

垦区分局物流园区的选址，要充分考虑垦区各分局物流需求的分布情况，物流园区应尽量靠近分局物流需求较为集中的地方。物流园区的选址还应与垦区各分局的规划相适应,与分局定位和远景发展目标相协调。

六、运营模式

（一）组织架构

根据农垦总局的总体要求和北大荒物流集团的发展战略，综合考虑集团的内外部环境，构建股份制集团公司，并设计如下集团组织架构。

图6-1 北大荒物流集团组织架构

（二）部门职能

根据北大荒物流集团的组织架构设计，在经营管理中采取的总公司管理部门负责集团的综合管理，各分公司和子公司负责具体的物流业务运作。在各大区域成立分公司。对于垦区龙头企业，可采取参股、控股等方式成立子公司。在垦区客运、粮食物流业务、成品油运输和集团信息化建设等重点业务领域成立独资子公司。

董事会。由董事长参与的董事会负责集团的战略决策，是集团的决策机构，行使出资人的权利。

经理层。包括总经理、常务副经理和业务副经理。经理层一般由董事会任命，对董事会负责，在董事会的授权下，执行董事会的战略决策，实现董事会制定的经营目标。

集团管理部门。集团管理部门包括综合部、投资部等管理部门，主要负责对集团和下属分公司、子公司的管理。综合部对集团总公司和下属公司进行综合管理。投资发展部对集团和下属公司的对外投资进行集中管理。企管部负责制定集团公司的中长期发展规划，并指导下属公司制定战略规划。市场部负责集团的业务开拓，并对下属公司业务进行宏观管理。安全部负责集团和下属公司的安全运转。财务部负责集团公司的财务战略与预算管理，对下属公司重大财务事项进行审批。信息技术部负责对垦区物流公共信息平台和集团内部管理信息系统的管理。

区域分公司。负责整合垦区龙头企业在五大区域的物流业务，承担集团公司在全国五大区域的物流设施网络的建设和区域物流业务

的运营和管理。

垦区分公司。负责整合垦区各分局货运市场、物流资源及龙头企业物流资源，建设垦区物流设施网络，承担各分局物流业务运作。

业务子公司。对于较为特殊的物流业务成立子公司，其中粮食物流公司主要整合垦区粮食物流资源，承担垦区散粮运输业务；成品油运输公司主要从事垦区内成品油运输业务；客运公司整合垦区客运站和客运车辆，承担垦区客运业务；物流科技公司承担垦区物流信息平台建设和集团物流信息系统开发；对于物流业务量较大的龙头企业，可采取以派驻代表方式，或者参股、控股等方式与成立子公司，整合龙头企业物流资源，为龙头企业提供一体化物流服务。

（三）人员结构

人力资源是企业的第一资源，人才优势是企业的根本优势，实现企业可持续发展，必须坚持以人为本，开发好人力资源，发展好人才优势。制定和实施人力资源发展规划，加强人力资源管理职能部门建设，对集团发展具有重要意义。结合北大物流集团的组织架构和部门职能，对集团人员结构作如下规划。

董事会人员结构。董事会设董事长1名，副董事长2名，组建由9人构成的董事会，董事会成员素质和综合能力要求较高，能够掌控集团的发展。董事会的人事安排按照上市公司的要求进行编制，为远期集团公司上市做好准备。

经理层人员结构。由董事会对总经理和副经理进行聘任和解聘。集团公司拟设总经理1人，副总经理4人，其中面向国内外招聘副总

经理1-2人。常务副总经理和业务副总经理各聘任2人。

集团管理部门人员结构。综合管理部门主要编制高素质的管理人才，业务管理部、信息技术部门等技术性较强部门主要安排技术能力较强的人才。可根据集团发展需要设立总经济师、总会计师、总工程师。各部门可聘任部门主任1名，部门副主任2名，各部门的具体员工数量根据部门特点进行安排，一般各部门总人数不宜超过10人。

业务公司人员结构。业务公司主要从事具体业务的操作，对技术性人才需求较大。区域分公司、业务子公司根据各公司业务量情况可由集团公司任命管理和业务能力较强的经理1名，负责具体业务的副经理1-2名。各分公司和子公司按照总公司的安排设置业务部、财务部、综合部、人力资源部等部门，负责各公司的具体的经营管理和人事安排。各分公司和子公司的管理人员一般在10—30人为宜。

（四）经营模式

根据北大荒物流集团的组织架构设计，在经营管理中采取总公司管理部门负责集团的综合管理，各分公司和子公司负责具体的物流业务运作。在五大区域、六大板块成立物流分公司。对于垦区龙头企业，可采取以派驻代表方式，或者参股、控股等方式成立合资子公司。对于垦区的客运市场、粮食物流业务和信息化建设，成立独资子公司。

集团管理部门。集团公司总部运用4PL管理理论，从战略上指引企业发展，为企业发展制定切实可行的计划，保证企业目标的实现。集团公司负责物流集团的综合管理，包括集团战略的制定、重大项目的投资管理、集团业务市场的开拓、集团内部的综合管理、集团人员

的任免、集团信息平台的筹建以及集团财务的核算。

五大区域分公司。在东北、环渤海、长三角、珠三角和中西部五大区域成立分公司。五大区域物流中心的建设可采用三种模式，租用已建成的物流中心、自主投资建设、自主设计由投资企业开发。五大区域分公司重点整合垦区龙头企业在五大区域的物流业务，构建区域物流设施网络，开展仓储、配送和流通加工业务，各分公司可由初期的3PL逐步向4PL转型，重点发展区域物流的运作和管理。

六大板块分公司。在垦区六大板块成立分公司，主要通过物流园区的建设来整合垦区的货运市场和物流资源，重点致力于物流园区的开发建设、运营和管理，通过物流园区信息平台建设实现对入驻企业的综合管理。积极开拓各分局物流业务，各分公司按照4PL的模式进行运作，重点致力于物流业务的管理。

龙头企业物流公司。对于垦区龙头企业物流业务量大、物流资源丰富、物流从业人员多的企业，物流集团可采用参股、控股等方式与龙头企业合作，成立物流子公司。子公司全面负责龙头企业的物流业务和公司的运营。与龙头企业合作成立的业务子公司近期为整合龙头企业物流资源采用3PL运作模式，远期子公司采用物流总包，具体物流业务外包的模式实现向4PL的转型。

散粮物流公司。依托北大荒物流公司现有的粮食物流业务和粮食物流资源，整合垦区各分局粮食仓储、流通加工、铁路专用线等物流资源，组建垦区专业化散粮物流公司。散粮物流公司从国家粮食安全和抢占粮源的高度，重点开展粮食的仓储、收储点至铁路装车点的短

途运输以及散粮铁路运输业务。

客运公司。物流集团成立全资客运公司，负责对垦区客运站、客运车辆等客运资源的整合，全面负责垦区客运班车、旅游专线的开行和客运站的管理。面对空缺的垦区内快递市场的空白，前期以农

垦客运公司为平台和国内知名快递公司合作建立快递网络，开展垦区及全省的快递业务。在全国物流网络和客户群体成熟以后，单

独组建以大型箱式货车和小型快递车辆组成的快递公司。并在全省各地建立分公司各自开发潜在市场和快递业务，同时和公司省外的5大区域分公司联网形成北大荒物流快递公司。

危险品运输公司。公司将在已有的成品油运输车队的基础上组建液化天然气运输公司，计划以加盟的形式把液化天然气运输车承包

给通过考核并且愿意加入到这项事业中的个人，从内蒙古乌审旗向全国十余个省运输天然气。目前此项目已经

物流科技公司。作为北大荒物流集团下属的物流系统集成商，致力于三大业务领域：1物流战略咨询及规划设计。2物流设备制造及工程安装。3物流软件研发及信息平台建设。为集团实现4PL转型提供最有力的技术保障和支持。

北大荒国际货代。为了实现成为建设成为现代化国际物流产业集团的宏伟目标。进入国际货代市场势在必行，集团需提前吸纳培养相关人才，取得各种相关资质。随时做好进入国际市场的准备工作。