高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法

　　【摘要】高校的财务档案既是记录和反映高校经济业务的重要史料和证据，又是高校档案的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，会计档案工作中新情况，新问题不断出现，如何管理好高校财务档案，以及在管理过程中如何采取相应的措施，寻求解决的办法，是高校档案管理中所面临的一个重要问题。 　　【关键词】高校 会计档案 档案管理 　　 　　高校的财务档案既是记录和反映高校经济业务的重要史料和证据，又是高校档案的重要组成部分。高校的财务档案是否真实、齐全、准确、完整，也就直接影响到高校财务档案管理的质量以及高等教育事业的发展。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，会计档案工作中新情况，新问题不断出现，如何管理好高校财务档案，以及在管理过程中如何采取相应的措施，寻求解决的办法，是高校档案管理中所面临的一个重要问题。 　　 　　一、高校的财务会计档案管理的内容 　　 　　依据《会计档案管理办法》“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”，具体包括：①会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证；②会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿；③财务报告类：月度、季度、年度、财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告；④其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册；⑤电算化会计档案：是存储会计凭证、账簿、报告等的介质，包括磁盘、磁带、纸质等，还包括：①每年一次的数据库备份，②财务软件升级前的数据库备份，③打印输出的经过盖章签字的会计资料，④每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本，⑤所有版本的系统、网络、数据库、软件，⑥其他应该存档的有关资料或数据。 　　 　　二、高校财务会计档案管理存在的问题 　　 　　1.对财务档案管理的重要性认识不够，意识淡薄。财务档案工作是保存历史，服务现实，承上启下的一项重要工作。有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，不够重视，存在应付思想，特别是当前高校财务工作过程中大量原始凭证的整理被认为是件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。 　　2.财务档案人员素质有待提高。目前许多单位没有专职的财务档案管理人员，大多数是由会计人员兼管，没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验。对财务档案的归档范围和标准不清楚，不懂得档案的基本操作规程，使得整理出来的财务档案案卷质量不高，装订不规范，难以保证档案的完整性和安全性，就我校以前情况来看，会计档案管理人员都是会计兼职管理，由于会计人员工作量大，内部人事变动，都是各自保管自己经手的年度会计档案，导致有十年的财务档案资料没有及时向学校档案管理机构移交会计档案。严重违背了“会计档案管理办法”规定，不算一个合格的财务档案工作者。 　　3.财务档案管理不完善、不规范。财务档案管理机构是进行财务档案管理工作的组织保证，设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中各高校财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由不同人员兼职，如会计档案的装订由各会计人员完成，档案的归档由办公室人员完成，档案的查询由资料的形成人员负责等，由于工作的分散，管理环节的分散造成档案管理工作一系列的不规范，设施也不完善，财务档案没有专门库房，不符合“七防”要求，没有档案检索工具，查找不方便。纸质档案和磁质档案未能同步归档。致使向学校档案管理机构移交的仅为纸质会计档案，还有会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，大有无人来销、无人敢销的局面。即使超过保管期限数年，也不愿销毁，由于种种原因导致学校会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。 　　 　　三、高校财务会计档案管理存在问题的解决办法 　　 　　1.提高认识，加强领导。主管领导要高度重视财务档案工作台，实行一把手负责制，明确专人负责会计档案的收集、整理、归档、查阅等日常会计档案工作。牢固树立起良好财务档案意识，按照《关于财务档案管理工作的规定》的办法实行谁财务，谁立卷，边财务边收集整理，审结卷成的原则，认真来做好这项工作。 　　2.强化财务管理人员素质。高校财务档案工作要适应不断发展的新形势需要，财务档案管理人员必须具备高素质，能力强的专职人员，同时对档案人员进行多途径、多形式的培训教育，不断更新知识结构，来提高档案管理人员的实际工作能力及责任心，能按管理标准进行科学的分类、整理、编目立卷，使其具有时代意识，包括信息意识、市场意识、现代化意识、法纪意识。一个高素质的财务档案人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。我校近几年的财务档案人员每年都参加档案专业的培训，不断提高业务能力，运用档案知识，把我校十年来的会计档案资料按法规要求规范地移交给学校档案管理机构，并得到了档案部门的好评。 　　3.建立健全高校财务档案管理的规章制度。要使高校财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入学院工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》、《财务档案查阅制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。 　　4.优化管理手段，提高现代化管理水平，服务学院建设。财务档案信息化是社会信息化发展不可缺少的组成部份，也是现代档案工作的基础，是档案工作现代化的必由之路。因此，大力改善财务档案工作的硬件设施，确保档案的安全完整。一是及时添置、更新档案室部门设备，如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等；二是加快档案工作现代化步伐，配备计算机、打印机、复印机、去湿机、扫描仪等现代化办公设备，并对财务档案基础信息实行计算机存贮。加强管理，方便查阅，利用大量的会计档案资料为各类财务检查提供最真实的依据。 　　5.充分发挥财务档案的潜在作用。方便利用，更好地为财务工作服务。一是编制档案检索，编制案卷目录，全引目录，专题目录，文号目录等档案检索工具、索引；二是运用计算机进行检索，确保调档迅速准确，提高财务档案管理的效率；三是建立财务档案统计台帐，如财务档案查阅登记簿、文书档案汇总登记簿、财务档案数量统计台帐、财务档案移交清册等；四是将基建会计档案分开编号存放，并将各项基建合同、协议等资料作为原始凭证，一同归档；五是利用各种财务基础数据资料分析高校经济发展，财务运行中的特点、存在的不足，研究预防对策，为领导决策服务，为学院服务。 　　(作者单位：湖南衡阳财经工业职业技术学院)