保定在京津冀协同发展中的产业定位

Ｎ ｏ ． ｓ７　 ２ １ ０５

《 合 　作经 济与科 技 》 　

经济／ 产业 　

保 定在 津京冀协 同 发 中的展 产定位　业口文

／侯毅 苇赵 媛 肖 倩张晓 　媛

（北金河 融院 学北 ・ 河 定保） 　

［

提要］ 本文介绍目前 国外产内转移业趋势的， 析保分　

定

；移 三在是京冀津都市 济 圈内，经 产 逐 步 业由 京津 都市 保 定　

向

这在大 势下的趋机遇， 研究保定业发展产状 现在和京津冀 经　 圈济中的地 位，探讨在京 津 产冀转业移 大环 境保下 产业定定位 问

　题，给 保出 市产 业定发 展向相 方建议 。关

关　词 ：键 京 津 协 同 冀 展 发 产；定位： 业对 策 ； 定　

保

等周边城和市区地转移。 年来近 北 、 天津大都市土京 资地 、 城　源市资源 和环 容 境量等经济 素 已因接近极 限 ，２０ １ 年４国 做家 　出 略战策决 ，京津业产式正有划计 向的河转北移。

保 定 向　 北 紧邻 北 、京 天 ，津共 同构 京 津成保 “金 角 三 ， ”南向　

课题源 ： 来 保市哲定社学科 学规会划研 究项目 ：“保 市定在　 津冀协京同发 展 中的位定及对研策究 ”（ 项目编 ： ２ ０号１ ４ ０ ３１ ２ ）；　 河北省 自然科学金支持基项 目 “ 数：论在码密 学中应的用 研究 ” 　

项（目编 号 ： Ａ ２ ０ ５ １ ４１ ０００ ６ ）　

又沟通

北河会省石庄家市 是京津冀经，济圈 的中 纽 ，枢 融是　 京津合 冀、 协同 展 发重要的 节点 这使。得定保承接在国际 南方和、 　京产津业转移面方具独有的特理地优势 ，中国航天 工集 科信　团息 产业地基 中国和钢铁研究 院总转至涿州 ，移 白和娃哈哈选　 象 高址 店碑， 中 航集团和 达柯 转战至定保 市区， 长安汽车 上落　

户北州定 这些， 都 说保 明在 承 接 国 定内外产 业 转 移中独 特 地 位 　。

中 图分

类号 Ｆ １：２ ７ 文标献 识码： Ａ 　收 录 日期 ： ２ ０ ５年１５月 ２ 日２　

保

的定业战略产目 应光该 向投津京 ， 托京依津为成来相　未当 长 时谋求承期接 际国 、国 内产业 转大 高起点移规 划 、水高　

运平 作 ，居 定高 位， 势顺为而 ，用 国 际化 视角 经营 保 这 块 未 定 最来　

京

冀都 市津济经圈 ，主 包要北括、京天津 、 家石 、 庄唐山 、 张

家　口 、 定保、 坊廊、 秦 皇 、 岛德 、承 州、沧 邯 郸、邢 、台衡 水 地， 域一　

体、文 一化 脉 、地缘相 、近 人相缘、亲历史渊 深源 厚、 交距离往相　

宜 。京冀津经济密集度投资强和高度、交 通 网络 发达 在， 理地 位

　

具竞力 争的区 ， 集地中优 势源培资育保定 的

核心产集业群。

二、　 保定 产 业 发 展 现 状

　置 、济基础 经、科技水平 、人 才数等量多方面 有优拥 。 势

　

一定市下辖保新 区、 市市区北 、南 区、市 高新术技开发 四区　 市区个 ，安国市 、高 店市 碑 、 州市定 、涿州市 四 个县级 和 １ 市８　个县。 根

据２ ０ １２年第 六 全次 国人 口 普查的数 ， 保据定 市共 有人口 　

、

国内

产业转移趋势分析外

　当前

， 业产移转呈 现三个突 出出的特征： 一是 全在范 围球　 内 ，世 产业正大界规 向中国模移转 ，中国 已为成 名副其实的 世

　工界厂 ，中国 产 业逐 步走 出 了 端低的 “中制国造 ”次层， 逐 步 迈　

１

， ３ ５１ ． １ 万４ 人， 京在冀都 市经津济圈 中 口人仅 次京津于， 常 　住

人口 北 是 的京 １ ／２， 但 地区 生产 值 仅总为 北 京 １的 ４％。 北京 、 天 　 的津地区生 产 值 和总 人和均 地 区 生产 总 都值 比河 北要 的ｌ 　 １ 个 　

“向 国创中 造” 的高新 次层 越 来，吸 越着引 世全界的关 注：二 是　 全 在范围内国， 国产内正开始业由 南向北移 转， 近年，来我 国 南　 方济经发地达区 的要经主济 指大幅标下降， 展 成发逐本步 　升高

同。时 ，津 冀都京市经 济 ， 特圈别 环 绕 是京 津的河 北 地 在 区　

劳城

市高很 多 天津，地区均地人区产总生值要 保定比高 出倍４ 以 上　 而且， 唐山市人均的区生地总值也高产出保 ３定倍 以 。上可　 京见津冀都经济市 圈经总量 发展济距 差巨，大 北京、 津市天 最　 ， 是京津冀强市都发圈的核展 ， 保心定、 衡水最弱经是 济的圈　短 板 需要优，化产业布局， 政在和策资金给予上必要斜倾扶和 持。 　

力动、 场 市 、土和地人才 等方 面比的较优势突 ，出加上南 地方区 　度 制体上 制利逐步红 失，南消 方产业 正开的逐始步 向 北 方转

　口岸， 定大使商宗直达品石家庄，形成 内开放陆高地集的效应聚 ，推　

动石 家 内陆庄 口岸开发开放 　。

上

， 设集建的中装集场站，箱 实现货物就卸货装运，地扩 大出１３ ，以实　 现 物费用的流省节， 大降低进大货物口成， 本力有升提市乃至华北　本

南中出 部 货物口 的际竞国力争 以进 口，促口， 出为港口 纳吸资 源 。　

（

）二 构虚筑拟 口， 岸壮大岸功能。政口府应积极动石家推跨庄境　 易电贸商子发务， 展构跨越筑空时限的局“ 拟” １虚 岸３ ，积申极请境跨　贸易电子商

试务城 点市此。外 要积，借极其鉴 第一批试点城他市的先 　 进 经验 ， 胆探大 索 ， 行先先试 ，推动 境

跨贸 电子易商务 的发 展 构筑，虚

　

要主考参献： 　

文［

】１ 晓刘．雷 发 内挥陆水无港在绸之丝经济带路中重的要用作 【 】 Ｊ 中．

国　展观察发 ， ０ ２ １ ４．７ ． 　

拟口

， 岸进京津推冀一化及体协发同，展必 然会港口将发作为展头龙， 　

计有划、 有步骤 推地石 家庄进内陆 开 放 １ ３岸 建， 设港将 口能功 移 内 形，　

［

２ 】郝 玉，刘柱振峰我国．陆 港运营及通关 内模 ［式Ｊ 】物流．技， 术

　２０ ｌ ３ ．５． 　

成

公、 铁、海、 空运输无缝对接。的

（　三 ）划谋陆口岸场内站 以进，促口口出应。分发挥石家庄 良好充

　的位优区 势以交及通枢 纽地位， 在家石 具庄相备关 口 岸能 功基的础　

【

３ ］ 京帅， 孙正杨一．无水 港发展制约因素及支的条撑【 件 】 Ｊ ．现代化 　物流

２ ０， ２１ ． １１． 　

３ ７　

一

近１ 年０保定是人口和 济快速经展发 的时 ，综合 实期明　 力增强显。下 面分分析别 定保合实综 力的展发 、 次产业三 结构　 重变化比、 农业、 业工和三产业第展发 情 ， 况以保对定市的经济实　 力 一个做括概描述的。（ １图 、图 ２）　 ９ １ ３９— ２ ０ １ ３保年定市 成生总从值９ ２ ４ ．亿元８增长 至２ ６ ， ０８ 　

保 在定 京津冀 市都济 圈经中局格中 的地 位，主动 应适京 津区　冀 域济经调协展 的要求发：充分 虑保定考 经济和 圈 他其域 区　地

理、资源 、发 现展 状等 济经条 件的 异 ， 在资差潜力 、 源产业础基、

　地理 条及件 与京冀都津经市 济圈其他 区地协的分工关作 系，将 产业　 能功位为定， 第一 产：业京 津冀都 圈市农产品、 色绿农 副产　品初级

及加深供应基工 ；地第 产二： 能源业 设备制造、轻型 工业　品

以及 车 汽 及零部件 生产 制 造 等现 代 工业 生品产 制 造基 地： 第　

亿元 ， 增 长近了３倍 。由 图 １可以发现， 十年近保来定人均地　

市 生 区 总 值产 和 区地 生 产 总 值均有 著显 提高 ， 尤 是 ２其０ ０年 ９以 　后增更加显速著 。其 中， 第 一产业产生总值由 １ ７ ７ ．９ ６亿 元增 加　 到近 接３７ ２．５ ２ 亿 元 ，增 长 了倍２以 ；上第 二产 业生产 值总 由　 ４ ５ ４ １ １ 亿． 元增到 加 １， ７４ 亿３元 ， 增 长 了 ３近 ； 倍第 三 产 生业 产　

三

产业 特：旅色、游 息化信流物现等服务业基地 。 　代 （ ）一农 产 、 品 绿色副产品农级初深加 及工应基地 。供京在 　津冀都经市济 圈中， 定保市农是大业 市， 农 比重较大业； 而京津

　值 总

由３ ８８ ．８ １ 元亿增加到８ ３ 亿元 ，４增 了长 ２倍 上。以 ９１９ ３～　 ２ ０１ ３ 年三次产 业 地区生产总占 值的比重如图２所示 ，可 以看

　出 保 在定 ９ ９１３ ～ ２０１ 年 ３地区 生 产 值总中 第 二产 业 的 比重 直　一

市两农业 在产结构业中所 比例占较 ，小生产 能力 能满不足生活 　和

产生础 基 ，所 保定 以同紧 邻京津两市的农在产品 和副产 农品　

之间 就存在 很强 的互 补 性。 所以， 保 定 市 要 充分利 用 这 一得 天　 厚 独优 的势条 件 加，建快设产 农、品绿 色 农副 产 初品 级 深及 　

加是

高 最，的并 且 二产第生业 产值 总比重长势增 头劲 ， 由 １ 强 ９ ３９　 年 的 ８４． ９ ８ 增长到％２ ０１ ３的 ５ ． ４ ８ ９。第一产业％生 产值 所总占 　重比逐步少 减，由 １ ９９ ３的 １ ６年 ０． １减 小％ 到 ２ ０１３的 １ ３ ． ９ 。第　

％供工基应， 地促经进济 发的 。 　 保展定市应在该 定粮食 生产 能力的稳基础上 ，加 快 推农业　

进业产构结的调整， 进 一 步加 健 强康无 害绿公色农 产副品 的 深加　

三

业 产产 生值总 所占比重步增逐 。随着加经济总量快增速 长 ，　第一 产所业占比 重逐会步下降， 三产二业 所比占迅重提速 ，高 　

三次产业 比的 由 １ 重 ９９ 年３的 １６ ０ １．： ４ ． ８ ９８ ： ３５ ，到 ２ ０１３年 的　 １ ３． ９ ： ５ ４ ． ９ ８ ： ３ １．１ ２ ，可 看以 保 出 三 次 定产 业结 构发 展 市的 逐步 工　

工基 地， 做大 做强农特色业产业 群 大。引进 力进 的先术技 现、　

代的 农 业设备 现和 代农 业 的 经 和 营管理 手 段。 加 强 以 现 代 农业 为

　撑 ，支建 设农产 品生产 、加工 、 营销 和 服务产的链 ，业促 进 大　

农

业化的趋 势。 按 “照 产结构业展发阶理 段论”， 常通 以一二三产　 比业来判重工业断 化程 度 ：工业化初在期阶 段， 第 一 产高业　 于２０ ％ 上 ，第以三业 低于 ３ ０ 产％；业工化 中 期，第一 产业 于　低１ ５ ， 第％三业 高于产３ ０ ％； 工业 后化期阶段 ，一第产低 于业 ５％， 　 第三业产高 于６ ％０ 。由可 此以断判保的产业 发展定平 水正 于　 工业处化中 阶期 段 　。三、 保 产定业在京冀都市津济经中的地圈　位 保定 京在津冀都市 经济圈中 产业 定位的一定 要准 把确　

握

系业 的形统和发成 展， 建设代农现基业 地。

　（ ） 能源设二备 制造、轻 工业型 品及 以车汽及 部零生产制　件

造

等现 代工 品业生 产制造基地 。保定 源能设 备 产

品畅销 国内　外，

是 国 家主 的要输变 设备电 生产基 地 之一 。 保定 在 现有 规模 　

的础基上 ， 加 研快发产世 生界进先水 的风平力发 电片叶 、 太阳　

储能 材 能 料、 新 型电 源 开 关部 件、 超型大压变 、器电 储能 料 等材　

产品 做 大做，强 业产规 模 尽快，建 成强大 能源和新 的源能设备 　造制地 。保定基市有具厚的雄轻工 业， 在津冀都京经济 圈中　市优

明势显， 面向京应市津场 着，发重展细精化工、 新 型 材建业 以 及 塑料 制　品 。 汽车造是保定制的导工业主 ，也是传优势统业产， 　

而 与京且津 汽的车工 业经已成 了形错位发展的 势趋， 并不 在存　 激 烈的竞 ，争符合京津 都市经济圈冀协发调 的战展略意图今。 后应积极 引进　 进先术 ， 借鉴技进先 的理管和营销理念 ，快 速提　 轻型高车 和汽高档轿车 中的计设 成能生力， 提 高竞 力 争。车汽

　零 件 产部 应 业 该密紧 联系京津 两 地 的相 关 产 业， 好做京 津汽车 　产 业 的链配 和 下套 产游业 。　

（

） 特三色 游旅 、 信化息流物现代等服 业务基 地。定市应保

重 　点 建设 历 史文化 名 城核 区和心 家 国级 生态 红色 旅游景 区，服　

务 津京都市冀圈 ，对京接津场市， 承接全 游国客 。加应大入投创

　建 ４级Ａ景 区 ，加 速 旅游 业 的 发展。 　 １

６ｏ 　

ｏ保

定为作津冀京都经市圈济要的交重通枢 ， 应纽分充挥　 地理优 发势，以 生资产市场料 农、副 产专品 业场 市 日用 和消 品　 费市场 基为 ， 加础建设物流 快园和区专业 场市 带，相动关产业 的　 发展 。引 进先 的进术技手和段运营验经， 无 缝对接京现代津 　物 网络 流 ，沟 国际物流通道 ， 通打造国 化 际现的物代通流。 道　

ｌ

４ ｏ ｏ　 ｌ ２ ｏ ｏ　１ ０ Ｏｏ　 ０ ８ 　ｏ ６ ｏｏ

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要考参文 ： 献　

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２　０ ０ ４　２ ０ ０ ５ 　 ２００ ６ 　 ２ ０ ０ ７ 　 ０ ０２８ 　２ ０ ９ 　２ ０１０ ０２ 　１ ０ 　１ ２ ０１　２ 　 ２１ ３０

　［ １

】吴． 保伟 定京在津 冀 市都中的圈产定业 位究研． 河大学硕　

北论 文士， ２ ０ ５０． ９ ．

　 第一 产 一　 业●第 二 业

产

■第 三 业　产

２ ［】 张凯 京津冀地 区． 业产协发调研展究 华中．技科 学博大士学 　

论文位 ，２ ０ ７０ ５．．

图２　 ２　

０ ０３ ２ ０￣ １ 　３ 年问保定 三次产业市产总生值变 化曲　

线一

３ 一８