对水利水电工程移民问题的探讨与见解
对水利水电工程移民问题的探讨与见解
摘要:本文论述了水利水电工程移民搬迁安置的原因和特点,并探讨了如何进一步做好水库移民工作，保障一方稳定平安。
关键词:水利水电，移民搬迁安置，社会稳定，措施
一水利水电工程移民现状
水利水电工程移民是是非志愿性的移民，据不完全统计，自新中国成立以来，因为社会发展的需要，进行了规模空前的经济建设，产生了约5200万人的非志愿性移民，其中水利水电工程建设产生的移民超过1800万人，移民问题是一个复杂的社会问题,它涉及一系列有关我国发展的重大问题。我国对于水利水电工程建设的争论焦点和世界其他国家基本一致，除环境保护外主要也在移民问题,移民问题成为制约或影响水利水电工程建设的重要因素。在水利水电工程移民中，针对只淹房的移民，搞好房屋拆迁基本就可以了，但是与淹地伴生的移民，不仅是房屋拆迁，还要考虑生产安置，在土地资源不可再生，耕地十分有限的情况下是较难处理的问题；所以，移民工作十分复杂和困难， 做好水库移民搬迁安置是水利水电工程项目建设成败的关键。
二水利水电工程移民问题识别
移民问题研究是问题导向型研究,水利水电工程移民中一直存在着几个关系,值得探究。
1 移民与发展
移民与发展是共生的,将长期伴随水利水电事业的发展。 以三峡、小浪底工程为代表的移民问题,引起了党和国家的高度重视,但也有一些项目却使一些原本较富裕的农民成为移民后陷入了贫困。
移民在亲历以项目为载体的社会发展的同时,承受着因移民搬迁导致的贫困风险：丧失土地等生产资料, 生产无手段（技能）。 移民在搬迁安置前的生存状态是一种均衡,即使是一种低度均衡,但它也是在“自由和自然”情况下的缓慢发展,而搬迁打破了这种平衡。 如何处理好移民、贫困与发展的关系,成为我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所亟待解决的问题。
2库区短期投资膨胀与发展的可持续性
库区短期投资膨胀现象突出,移民搬迁期,大量资金在库区流转,带动了经济短期膨胀,移民搬迁后,出现产业空心化现象,发展没有后劲。库区缺少人流、物流、