加强法官思想道德建设推进公正廉洁司法

加强法官思想道德建设推进公正廉洁司法

【编者按】党员干部尤其是各级领导干部廉洁自律的关键在于筑牢思想道德防线，加强党员干部思想道德建设对推进全市精神文明建设、夯实反腐倡廉建设思想基础具有重要作用。我市把2011年确定为全市党员干部立德守信年，9月份，市纪委、市委组织部、市监察局联合组织开展了“一把手谈思想道德建设”活动，各单位一把手围绕思想道德建设主题，结合本部门实际，分析现状、查找问题、明确举措，撰写了一批高质量的文章，近期本报将陆续刊登，以飨读者。

确保公正廉洁司法，维护社会公平正义，是人民群众对人民法院和人民法官的迫切期待和要求。法官确保司法公正廉洁的关键在于筑牢思想道德防线，必须把法官思想道德建设纳入法官反腐倡廉工作体系之中，科学统筹，全面推进，务求实效，筑牢法官公正廉洁司法的思想道德基础。

一、要充分认清加强法官思想道德建设的重要意义

“百行以德为先，万律以廉为首”，对于人民法官来说，更是如此。法官承载着全社会对公平正义的期待，司法机关是社会利益关系必不可少的“调节器”，是群众解决纠纷的重要渠道。由于人民法官肩负着维护社会公平与正义的神圣职责，因而社会公众对法官的期望值远远高于其他行业和其他人员。老百姓最朴实的认识就是：只有品格道德高尚的人，才能做出无私心、无偏见的公正裁判。法官没有良好的思想道德修养，就不可能确保公正廉洁司法，也就没有社会的公平正义。人民法院作为国家审判机关，首要的是加强法官思想道德建设，教育法官树立正确的权力观，牢记司法为民宗旨，培养从事司法工作所必备的良知、守法、公正、廉洁等思想道德品质，坚持执法如山、清廉如水，永葆人民法官的本色。

二、要注重发挥先进文化对法官思想道德的引领功能

法官思想道德建设属于法院文化建设的范畴，先进的法院文化可以孕育法官高尚的思想道德。道德说到底是一种自我规范，马克思曾经提出：“道德的基础是人类精神的自律”。通过法院文化的引领能够促进法官的自我教育、自我锻炼、自我调整、自我提高。缺少文化根基和浓厚文化氛围，难以养成具有高尚人格和良好操守的法官群体。近年来，市人民法院以弘扬“团结敬业、博学审慎、创新卓越、清廉公正”的如皋法院精神为核心，着力打造法院精神文化；以新审判办公大楼和基层法庭建设为依托，加强文化长廊、廉政书架等建设，着力营造具有法院特色的物质文化；以《法官职业道德准则》和《法官行为规范》等为标准，着力打造审判和行为文化；注重发挥廉政文化在思想道德建设体系中的过滤器作用，坚持环境育廉、教育思廉、制度保廉、监督促廉，使廉政文化在每名法官心中内化为无形之法，自觉抵制各种侵蚀。下一步，我们将强化法院文化的引领功能，以争创省级和全国法院文化建设示范点为目标，坚持教育、制度、监督并重，举办法官论坛、学术研讨等文化活动，全面加强法院文化建设，以文化养分滋养法官道德情操，激发法官的责任感、尊荣感，增强法官群

体的向心力、凝聚力。

三、要高度重视制度对法官道德操守的保障作用

加强思想道德建设与加强制度建设是确保公正廉洁司法的两个方面。道德良知，既是内心信仰，更是行为养成。只有依靠制度的力量才能根治存在于司法领域的“潜规则”，才能使法院队伍始终保持风清气正。要从健全办案人员责任机制、执法办案操作流程规范机制、执法办案评查考核奖惩机制等方面着手，加强司法规范化建设。要强化内部执法监督制约机制，充分发挥纪检监察职能作用，重点加强对立案、审限、撤诉、结案等环节的监督，规范法官正确行使其国家赋予的权力。认真落实重要执法活动集体研究制度，坚持对重大执法活动实行党组、审委会集体决策。针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题，开展专项整顿和督察，及时发现和纠正问题。要树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系、民意沟通反馈等机制，认真落实人民监督员、人民陪审员等制度，推进司法公开，自觉接受监督，确保法官公正廉洁司法。

四、要通过法官思想道德建设整体推进队伍建设

加强法官思想道德建设必须与队伍建设整体推进相结合。坚持德才兼备原则，切实把好法院干警进口关。遴选法院干警、审判员以及中层干部竞争上岗等，要坚持德才兼备，并且以德为先，严格审查道德素质，对于有道德劣迹或因违反职业道德被处分的，应一票否决，通过改进法官遴选机制来保障和提高法官人品道德素质。同时，要建立吸引人才、留住人才的各种激励约束机制，努力实现法官人才资源的优先开发与积累。坚持以开展教育培训为抓手，全面提高干警综合素质。结合深化社会主义法治理念教育、“人民法官为人民”主题实践、“群众观点大讨论”等教育培训活动，全面提高法院干警的思想政治素质、职业道德素质和法律业务素质。坚持以强化执法监督为重点，树立法官公正廉洁执法形象。反腐倡廉的核心机制是监督机制，离开有效的监督，再完善的制度也可能形同虚设。必须将强化监督作为确保公正廉洁高效的关键环节，进一步拓宽内外监督制约渠道，确保公正廉洁执法。

“人人都是法院形象，案案体现公正廉洁”。公平正义永远是法官的理想和永恒追求，法官应当将思想道德修养作为长期任务而努力！