科学发展观与内蒙古经济发展
一、正确理解科学发展观与内蒙古经济发展的关系
科学的发展观强调发展绝不仅仅是经济的发展，而是要促进经济和社会的协调，人与自然的协调，区域间的协调，发展经济和提高群众生活水平的协调发展。很多人特别是有相当多的领导干部对科学发展观存在一些认识上的误区，视GDP增长为洪水猛兽，认为要放下经济快速增长搞社会的全面发展。因此，我们有必要剖析科学发展观与经济发展之间的关系，全面准确理解科学发展观的内涵，这对于我们找准定位，谋求发展具有重要意义。
经济社会全面发展不等于否定以经济建设为中心。离开经济建设这个中心，就有丧失发展的物质基础的危险。我区与发达地区的差距虽然是综合发展上的差距，但首先是经济发展方面的差距，要缩小差距，首先要加快经济增长缩小经济总量的差距。没有经济总量的快速增长，就既谈不上缩小整体发展差距，也谈不上实现社会和人的全面发展。
不惟GDP不等于不重视GDP，统筹兼顾不等于放慢发展速度。在我区整个现代化建设进程中，保持GDP的增长是至关重要的。近两年来，我区工业经济增速明显，固定资产投资增势强劲，优势地区、优势产业带动作用明显，从而带动GDP增长加快，这样的GDP增速我们要保持甚至可以更高，不要一谈到GDP就色变。而把统筹兼顾称之为“背着包袱，拖家带口赶路”的看法更是不对的，统筹兼顾不是放慢发展速度，更不是不去发展。发展能快就不要慢，这是总结我国几十年经验提出的一个正确命题。但是，“欲速则不达”，要想保持较快的发展速度，不把握好发展节奏、发展步伐也是不行的。
全面发展不等于没有重点。在发展过程中总是存在着主要矛盾和矛盾的主要方面，这就是我们要把握的重点。我区有资源相对密集、劳动力成本低等比较优势，应该发挥这些优势，经济重点应放在积极吸引资金推进农牧业的产业化和发展资源性工业，带动本地经济发展方面。面对西部大开发、振兴东北等老工业基地、经济全球化引起的各种生产要素频繁流动重组、世界范围内的产业结构调整和转移等诸多发展机遇，我区经济有着十分广阔的快速增长空间，对于这样的大好机遇，我们必须紧紧抓住而不能错过。我们要以科学发展观为指导，努力保持一个较快的快速增长期，在经济增长中解决各种矛盾和问题，在经济发展中实现经济社会和人的全面发展。
二、发挥优势，寻求突破，大胆创新，努力实现我区经济快速发展
（一）发挥资源优势，建设绿色农牧业强区
美国的底特律地处内陆，依赖丰富的钢铁和煤炭资源，建立了全球知名的汽车城。四川的绵阳市，利用军转民的技术优势和矿产资源优势，建立了最大的彩电生产基地。我区的发展可从中得到启示，农牧林是内蒙古最大的优势资源，发挥优势，积极推进农牧业的产业化，是发展本地经济的重点之一。内蒙古不适合开展外向型的“三来一补”产业，但是可以利用得天独厚的草原资源发展特色农牧业并进行深加工，把我区建设为绿色畜牧业强区。其实，多年来，我们也一直在利用这一优势，没放弃搞农牧业，但并没能使我们改变经济落后的局面，外省人对内蒙古“抱着金饭碗讨饭吃”的揶揄不绝于耳。分析原因，内蒙古调整产业结构５０年一直没有调过来，关键是没有龙头企业来带动。近年来，伊利悄然登上了中国乳业的冠军宝座，而蒙牛和“小肥羊”先后两年成为“中国成长企业百强冠军”……这些崛起和壮大的做草原文章的龙头企业让内蒙人看到了发展农牧业的曙光。抓龙头企业，实施龙头、品牌带动战略，形成农牧民为养而种、为钱而养，同时促进基地迅速发展，是发展农牧业的首要战略。从目前情况看，自治区在抓龙头企业的发展方面确实已见成效。
但在大好形势面前我们还有很多工作要做：例如龙头企业跟农牧民之间仍需建立一种更稳定的、更紧密的利益分配机制；农牧业产业化除了发展大企业以外也需要发展一些中小企业。另外，改善企业的金融服务，尤其是解决对农牧民的金融服务问题，应该推广、鼓励当地的信用社和其他金融机构，提供一些小额的贷款，满足农牧户对金融服务的需求……而以科学发展观的尺度衡量，这其中最重要的，我觉得是要突出一个“养”字，即发展农牧业在重视经济效益的同时，要重视生态效益的发展。当我们把我区农牧业开发同可持续发展联系在一起考虑时，一定要改变长期以来流行的“靠山吃山，靠水吃水”的观念。一个“靠”字，实际上已包括了对自然资源的滥砍滥用而不加以珍惜、保养。结果，树木被砍伐，植被被破坏，草场被过度放牧，河流湖泊被污染，耕地越来越贫瘠，甚至沙化，这就使得原来在这些地区居住、劳动的人的收入越来越少，难以在依靠山、水、森林、草场为生，不得不外迁谋生。而自然资源的枯竭、环境的破坏，给当代人和后代人留下了沉重的包袱。为了可持续发展，必须把“靠”字改为“养”字。重在保养。把“靠山吃山，靠水吃水”改为“养山吃山，养水吃水”，才能使环境得到改善，人们生活质量得以提高。这是利国利民，造福子孙后代的大事，同时，把“靠”字改为“养”字，又为就业量的增加创造了良好的条件。
总之，在发展我区农牧业产业时，要时时以科学发展观为标尺进行考量，在利用资源优势时，既要发挥资源的最大效益又要对其进行保护，使农牧业成为内蒙古的真正长久的绝对优势。
（二）寻求矿产工业突破，打造国家经济建设的动力引擎
专家指出，我国目前正处在资源消耗型的工业化阶段，随着国民经济的持续高速增长，对矿产资源的需求急剧上升，我国正在面临巨大资源需求高峰和供给低谷的恶性耦合，其对国家可持续发展的瓶颈效应正在日益凸显。我区的资源优势，必将在未来中国经济发展中处于非常重要的战略地位。我们要凭借这一优势，寻求工业突破，利用丰富的煤炭资源，大力发展电力工业、煤化工、煤制油工业，为国家经济建设提供动力引擎；大力挖掘有色金属资源，为我国振兴东北工业战略做出贡献。面对矿产工业发展的大好形势，我们一方面要狠抓机遇，乘势而上，另一方面要注意借鉴资源转型城市的经验，防止矿竭城衰的现像发生。
科学发展观指出不能单纯为了GDP增长，缺多少电就建多少电厂和电网来满足需求，工业需要多少矿产原料就开采多少矿，而是从产业结构、能源结构、生态环境制约的互动和协调着眼，按照可持续发展的策略，在系统研究、测算的基础上，科学决策，才能符合全体人民的根本利益。与内蒙古轰轰烈烈打造资源型城市形成鲜明对比的：过去的中国的资源型城市正在经历着痛苦的转型。据国家发展和改革委员会调查发现，我国资源型城市共118座，资源型城市经济结构单一，矿产资源日渐枯竭，经济发展日益落后，生态破坏和环境污染日益严重，人民生活和就业日益困难。目前，一批资源型城市已经开始进行经济结构转型。国内外大量资源型城市发展的事实证明，选择不同的经济发展战略，结局截然不同。一类是“矿竭城衰”，一类是“矿竭城不衰”。云南省的东川，是世界“东川式”铜矿的代表地，铜业的产值和税收曾占到全市工业总产值和财政收入的2／3。可上个世纪90年代，随着铜资源的不断枯竭，东川矿务局下属的4个铜矿全部破产。1999年，原地级东川市降格为昆明市的一个县级区，成为新中国历史上第一个“矿竭城衰”的城市。“矿竭城不衰”的城市，大多是在城市经济有了一定规模和基础后，大力发展非资源型产业，加快经济结构转型，像德国的鲁尔和我国的焦作、唐山等。
经济增长是要付出代价的，我们不能只看经济增长的收益而忽视了经济增长的代价。经济增长始终有正负两方面的作用，经济增长的正作用反映在促进国民财富和国内生产总值的增加，有助于人民物质文化水平的提高；而经济增长的负作用则反映在环境污染与资源耗竭等方面，使得国民财富和国内生产总值的增长受阻，导致社会的生活质量下降。换句话说，经济增长的负面作用就是经济增长的代价，包括了当代人、特别是后代人的生活所受到的不利影响，最基本的影响是耗尽了某些资源并使环境受到了损害。所以在讨论矿产资源开发问题时，“多为后代人”着想，应当成为我们制定发展战略的出发点。
我们内蒙古在利用矿产资源优势时，要做到“矿竭城不衰”。在这个意义上，也可以说我们有后发优势，我们可借鉴国内外成功和失败的例子，按照科学发展观的要求，做好经济保护工作，统筹安排。不能仅仅因为矿业资源给我们带来了短期的巨大财富就盲目开发，盲目投资，一定要坚持可持续发展。
（三）大胆进行观念创新，培养真正的企业家精神
思想观念作为制度的重要组成部分，思想决定行动，观念决定出路。我区与发达地区在改革和发展上的差距，在一定程度上是思想观念上的差距。要使我区经济发展走进前列，首先要在思想解放的程度上走进前列。为响应党的十六届四中全会强调要加强党的执政能力建设，不断提高驾驭市场经济能力的号召，我们要培养真正的企业家精神，为经济的快速健康发展打好思想底子。那么什么是企业家精神呢？对于企业家精神包含的内容，经济界众说纷纭，但笔者认为真正的企业家精神实质，应包括五个方面：科学的发展观、驾驭市场经济的能力、不断创业的进取心、诚信立业的价值观、造福社会的责任感。
科学的发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法与根本观点。党的十六届三中全会提出了全面、协调和可持续发展的科学发展观，强调坚持以人为本，实现经济社会更快更好的发展。坚持科学的发展观，企业界负有重大责任。企业是市场经济的主体，是构成社会的细胞，只有广大企业都树立和落实了科学发展观，整个社会经济的科学发展观才能得以实现。而企业要确立和实践科学发展观，企业家首当其冲，因为企业家的发展观，在相当大的程度上决定着企业发展的方向、道路、模式和战略。
驾驭市场经济的能力。十六大报告提出加强党的执政能力建设，要求各级领导要不断提高驾驭市场经济的能力。作为一个企业的领导者是站在市场经济实践的最前沿，具备驾驭市场经济的能力是真正企业家应具备的基本素质。但由于在社会主义条件下搞市场经济，世界上没有先例，这是一个伟大的创造，许多规律性的东西我们还不熟悉。如何在社会主义市场经济体制下按照经济发展的客观规律进行经济建设，如何应对加入世贸组织以后的新形势、遵循国际通行的经济规则开展对外经济技术合作和交流等，都要求企业家不断更新知识，在探索和实践中不断提高驾驭市场经济的能力。
创新精神。从一定意义上说，创业是市场经济的引擎，是技术进步和社会发展的源头。一个国家、地区的经济繁荣，要靠一批又一批的创业者。创业的关键是创新。创新是企业得以成长、发展、延续的动力，是保持企业竞争力的根本所在，没有创新的企业迟早会衰落。对于企业家来说，创新的意识和精神是不可须臾或缺的。正因为如此，在世界著名经济学家熊彼特看来，企业家就是创新的代名词，或者说企业家最突出的品性就是创新精神。
社会责任感。在当今中国，企业正日益成为推动社会经济发展的越来越重要的力量，企业家作为一个社会阶层可支配的资源也越来越多。企业和企业家社会地位的上升，同时也意味着社会责任的加大。马克思说过：“去为别人谋福利的人是伟大的”。中国的企业家应该也能够做造福社会的群体，履行更多的社会义务和社会责任。企业的生存和发展离不开社会的稳定和繁荣，企业回报社会，造福大众，实际上也是在为自身创造必不可少的条件，这与企业的利益是一致的。
蒙牛董事长牛根生跻身央视年度经济人物，很多人为之震惊，很难想像这个被世界500强企业利乐公司称为乳业的“全球样板”的工厂，1999年才诞生于呼和浩特居民区的一间小平房内。也许牛根生本人并没意识到自己所具有的企业家精神，可正是这种精神使蒙牛有这样的发展，他的成功并不是神话。在草原经济路上同样飞速崛起的还有在全国开设了660家分店的“小肥羊”，这家在包头以涮羊肉火锅起家的公司，5年内达到35亿元的销售规模，2003年成为中国成长企业百强冠军。“小肥羊”的兴起，一个不容忽视的事实是，它在努力学习全球商业连锁的方式……正是这些具有真正企业家精神的人的资源使内蒙古长期难以转化的原始的资源优势与外部优秀的经营管理理念结合;没有这些企业寻求更为先进的经营方法，内蒙古新兴的产业链条难以长成，这是企业家精神的张扬。内蒙古经济的发展需要这样的企业家精神来武装充实。