了解一下巴勒斯坦土地和难民问题

长期以来，由于政治需要，某些主流媒体或者含糊其辞，或者混淆视听，颠倒黑白，无视历史事实，在人们心中布满了迷雾，最近偶然读了张平教授和流星雨的文章，觉得有必要澄清一些历史事实，让更多的人知道真相。

一、土地问题

巴勒斯坦地区古称迦南，包括现在的以色列、约旦、加沙和约旦河西岸。历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。犹太人曾在此建国。后来罗马帝国3次镇压犹太人，百万人被杀，犹太人亡国，流落世界各地。再后来阿拉伯人战胜罗马帝国，接管巴勒斯坦，第一次世界大战后沦为英国的委任统治地。犹太人始终没有放弃复国的梦想。1897年首次世界犹太复国运动大会召开。1917年11月，英国外交大臣贝尔福致信英国犹太复国主义者联盟副主席罗斯柴尔德，宣称“英政府赞成在巴为犹太人建民族之家，并将为此尽最大努力”。此信后来被称为“贝尔福宣言”。1918年，美国宣布承认“贝尔福宣言”。此后，犹太人开始从世界各地大批移民巴勒斯坦。

1947年11月29日，第二届联合国大会以33票赞成、13票反对(其中10个是伊斯兰国家)、  10票弃权的结果，表决通过了巴勒斯坦地区分治的决议，即联合国第181号决议。决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土可达11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的 43%，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57%，人口中阿拉伯人为  49.7万人，犹太人为59.8万人。

从上面可以看到：以色列领土占57%，人口也占59.8%(109.5万)，但是犹太人和阿拉伯人的比例是6：5，几乎一半对一半，也就是在以色列的国土上要养活几乎人口各半的犹太人和阿拉伯人。巴勒斯坦领土占43%，人口也占40.1%。而巴勒斯坦的土地上阿拉伯人和犹太人的比例仅为7.2：1，怎么能说犹太人多占了土地呢？因为犹太国的土地是由犹太人和巴勒斯坦人共用的，就象现在生活在以色列的120万巴勒斯坦人和现在的犹太人共同拥有以色列国土一样。

因为土地私有，在巴勒斯坦地区拥有土地的阿拉伯人大多不是巴勒斯坦本地的阿拉伯人，而是住在大马士革开罗的阿拉伯富人。巴勒斯坦地区的阿拉伯人(后称巴勒斯坦人)所拥有的土地很少。当时犹太人拥有的土地的数量约为当地阿拉伯人(后来的巴勒斯坦人)的土地2-3倍，大部分是从叙利亚约旦埃及等地的阿拉伯人手中购买所得。犹太人从欧洲带来资金和技术和管理经验，当老板的多，而当地阿拉伯人则穷人多，打工的多，拥有土地就少，许多从周边阿拉伯国家过来的阿拉伯人主要靠给犹太人打工生活，这就是为什么所划定的犹太国里的阿拉伯人有49万之多的原因。

当时阿拉伯人聚集的地方比较发达，而犹太人所买的土地比较偏僻，因为地价便宜。偏僻的地方开发出来后 ，大量的阿拉伯人才移民过来。这是为什么划给犹太国的土地占57%，并有49万阿拉伯人的真实缘由。

1948年的地图清楚地显示，无论是犹太国还是巴勒斯坦的国土都不是连续完整的，而是大致分为两大块，如同十字架。支离破碎的巴勒斯坦地区的土地是后来形成的。事实上，北部的水资源丰富地区归巴勒斯坦所有，被称为粮仓的约旦河西岸(简称西岸)也归巴勒斯坦国所有，巴勒斯坦还拥有海岸线和港口。

相反，以色列水资源比巴勒斯坦少很多，所以后来的以色列海水淡化技术很高(被逼出来的)，南部的沙漠戈壁滩则划给以色列，所以以色列的沙漠农业世界很有名(也是被逼出来的)，还给中国不少技术支援。有谁听说过巴勒斯坦缺水或有大片的沙漠戈壁滩？那个西岸可以说是那里土地最肥沃的地区，也是传统上工商业最发达的地区，全部划给巴勒斯坦，相反，现在以色列国内的许多地价昂贵的繁华市镇原来都是荒凉地区。

很显然，181决议并没有让阿拉伯人吃亏，何况当时世界上还有几百万的流浪的犹太人需要由以色列来安置。

二、难民问题

几十年来，人们一直以为，是以色列造就了巴勒斯坦难民，甚至认为是以色列的犹太人为了霸占巴勒斯坦的土地和财产将巴勒斯坦人赶走，制造了巴勒斯坦难民。这是别有用心的宣传误导所造成的。其实在巴勒斯坦自治政府的官方网站上，难民问题的首页中的显著位置所标明的是：首先，巴勒斯坦难民产生的原因，主要源于阿拉伯国家的错误政策。被犹太极端组织赶走的巴勒斯坦人是有的，但那是少数。有一些是主动躲避战乱逃离的。

以色列建国的第二天，阿拉伯联军就攻打以色列，告诉巴勒斯坦说，暂时离开躲避一下，少则3-5天，多则半个月，所有的土地财产都将是你们的了。结果以色列打败了阿拉伯联军，这些巴勒斯坦人再也没有能够回去，本属于他们的地方，一部分被以色列作为胜利果实占领，还有一部分则被约旦和埃及瓜分。于是这些巴勒斯坦人就成了难民，而且一当就是半个多世纪。一般估计难民的数量在50-80万之间，他们及他们的后代就从此吃喝拉撒全靠国际社会了(目前人口约300 万人)。

但是，在中东战争中，有大致相同数目的犹太难民(约70万)，土地财产全被阿拉伯政权没收，但以色列等国接纳了他们，没有向联合国讨过一分钱，现在他们和他们的后代活跃在各条战线，为他们自己和人类作出自己的贡献。

3、难民数量

有统计表明，第二次世界大战结束以来产生了共计1亿3千500百万难民，他们是战争冲突的受害者。但是唯独巴勒斯坦难民问题越拖越得不到解决，越拖人越多。时至今日，阿拉伯国家宣称巴勒斯坦难民为数高达370万。以色列不承认有这么多难民。根据《不列颠百科全书》第一次中东战争中产生的70多万难民当中，只有百分之40-45是真正有家产的定居者，其他的都是去巴勒斯坦地区打工的“盲流”以及从来不知道定居为何物的游牧部落。另外起码有一半左右的人连一个以色列兵的影子都没见到过，其他一半是否都是被犹太人赶出来的呢？也没有证据证明全是。以色列还认为：巴方为骗取联合国的人道主义经费，虚报难民人数，一些已经死亡的人至今还在难民的名单上。

根据《１９４７－１９４９年巴勒斯坦难民问题的产生》，当阿拉伯人和犹太人争夺海法的战斗失败之后，尽管犹太指挥官摩西卡梅利并未要将阿拉伯人驱逐出去，仅仅命令要在阿拉伯区实行宵禁时，阿拉伯代表却拒绝签署投降文件并要求让阿拉伯居民离开海法。

尽管犹太市长利维出面声称欢迎阿拉伯人留下来，但还是有7万名阿拉伯人从海法外逃。有人还造谣说：犹太人见了阿拉伯人格杀勿论（后来证明并非如此），于是许多人逃到了埃及境内。之后就成了难民，而根据埃及的规定，难民有严格的活动范围限制，不得随意出境，于是这些难民只能留在埃及，娶妻生子。然后阿拉伯国家说：这些人全是因为犹太人侵占了他们的家园而无法可归的“巴勒斯坦难民”，他们都有权回到巴勒斯坦定居，也有权向以色列要求就当年扔下的不动产的赔偿。

4、解决难民问题的不同态度

难民问题的解决，一般来说只有两条路：1，当所在国与难民的信仰、文化、社会结构等相同时，难民一般会被吸收成为其人民，然后自然也就不再成为难民；2，当所在国出于各种理由（政治顾忌、人种差别、信仰）不可能吸收消化难民时，难民就会长期驻留下来，成为一个越来越棘手的问题。我们至今从未看到世上有一例大规模逐出难民之后，经历数十年而能返回原地居住的事例。

例如二战后，从立陶宛、爱沙尼亚等地掀起大规模驱赶日耳曼人的浪潮，成千上万的难民涌入已是一片废墟的德国，但时至今日我们没有听说过什么“日耳曼难民问题”；再如印度和巴基斯坦分治后，各有几百万穆斯林和印度教徒成为难民，但时至今日我们也未听过什么“印度难民问题”，“巴基斯坦难民问题”。

其实，第一次中东战争并非仅仅产生了阿拉伯难民，据统计有起码80万人的犹太人（出自商务译书馆《中东战争》和《不列颠百科全书》），也同样从生活了许多年的地方—–伊拉克、埃及、黎巴嫩等国被驱逐出来。比如以前大街上处处有犹太人商店、每五个居民就有一个犹太人的巴格达，到今天根本看不到一点点犹太人生活过、存在过的迹象。

双方最大的不同则在于对待各自难民的态度。以色列默默无闻地吸收了自己的难民，花费巨大的努力将他们融入了本来是以西方犹太人为主体的以色列社会，没伸手向国际社会要一分钱，也没把自己难民问题的解决当作实现和平的先决条件。

反观阿拉伯各国，除约旦以外，大多把巴勒斯坦难民关在难民营里，严厉禁止他们与当地社会融合，有意制造和扩大巴勒斯坦难民问题，并让国际社会负担难民们的生活。与此同时，所谓的巴勒斯坦难民回归权的问题则一直成为以巴实现和平的主要障碍。

由于国家之间重新划界而发生的大规模人口置换并不是什么新鲜的事情，更不是以巴之间独有的问题。希腊独立前后在希腊和土耳其之间、希腊和保加利亚之间都曾发生大规模的人口置换，同样的问题也曾发生在印度独立时的印度和巴基斯坦。这些国家随后都签署了相关协议，没有一个国家要求“回归”或者是人口重新置换。稍有点理性的人都会明白，这种难民逃亡的实质不仅是逃避战乱，本质上是在政治版图变迁后拒绝归属居住地的国家。把这些心怀敌意的人口强行塞回原住地，实际上是制造新的冲突，而坚持这一谈判条件的实质则是拒绝实现和平。

而根据1995年的统计，以色列国内有100多万阿拉伯公民，他们当年没有盲目听信犹太人吃人杀人的传闻而留了下来，可以保留其聚居社区的文化特色、可以参加各种政治活动，可以购置地产（却有毫无根据的造谣说以色列禁止阿拉伯公民购买土地）。有什么理由说以色列在搞“种族清洗”呢？

对于犹太人难民，以色列宣布自己是犹太人的祖国，绝不抛弃一个犹太人。以色列政府是这么说的，也是这么做的。可以这么说：以色列没有过难民问题，并不是说以色列没有过难民。

再来看看阿拉伯世界怎样对待自己的阿拉伯同胞：

1948年联合国通过决议对巴勒斯坦难民进行人道救助时，阿拉伯国家拒绝出一个子儿；

所有阿拉伯国家除了约旦以外，没有一个承认巴勒斯坦难民可以有公民权；

自从萨达姆政权垮台以来，数千名原先在巴格达政府提供的廉价公寓中居住的巴勒斯坦难民被房东驱逐，另外还有两百个家庭收到房主通知，勒令他们在本月末孩子放暑假后立即搬出。

在有50万巴勒斯坦人生活的沙特，因石油富得出格的沙特，在它04年10月通过的法令当中，允许所有在沙特生活超过10年以上的人申请公民权——唯独不包括巴勒斯坦人。

阿拉伯联盟专门提出指导性原则，不让阿拉伯国家给巴勒斯坦人公民权，以“避免他们身份的流失从而保护他们的归还权力”。

因此，关于谁在利用巴勒斯坦难民以求得谈判桌上的筹码，谁制造了巴勒斯坦难民的苦难来做为在国际上骗取捐款的手段，难道不是一清二楚了吗？是谁造就巴勒斯坦难民，不是一清而楚的吗？

张平教授的文章说：英国委任统治期间的土地制度改革并不成功，以色列的土地法至今有大量奥斯曼时代的内容，甚至连土地局的名字都是直接沿用土耳其文的。所以所谓 1947年巴勒斯坦人拥有巴勒斯坦90%以上土地的说法在法律上根本不能成立。