对法院工作的意见和建议

对法院工作的意见和建议

省十一届人大二次会议期间，代表们在充分肯定省高院2008年工作的同时，就做好今后法院工作提出了意见和建议，主要是：

一、 要认真贯彻“三个至上”指导思想，全面履行审判职责

省法院要深入贯彻党的十七大精神和省委十届四次全会精神，全面落实胡锦涛总书记对政法工作“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，紧密围绕省委的重大部署和全省的中心工作，全面履行宪法和法律赋予的审判职责。要适应人民群众对法院工作的新期待、新要求，结合贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》，解放思想，在提高办案质量和效率上狠下功夫，为我省经济平稳较快发展提供更有力的司法保障。

各级法院要强化大局观念，坚持办案法律效果和社会效果相统一，注意平衡各方面利益，为我省争当实践科学发展观排头兵提供有力的司法保障。要运用刑事审判职能，严厉打击严重刑事犯罪。把打击重点始终对准杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力性犯罪，抢夺、盗窃等严重影响群众安全的多发性侵财犯罪以及毒品犯罪，尤其是对危害食品、药品安全等严重侵害人民群众生命财产安全的不法行为，要依法从重从快狠狠打击，维护社会秩序稳定。加大对生产销售伪劣商品、走私、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，规范市场经济秩序。从严打击贪污贿赂等职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败工作开展。要加强民事案件的调解工作，促进诉讼调解和人民调解的对接。努力完善民事纠纷案件调解机制，法官在办案中要注意向群众宣传法律、解释法律，尽最大可能化解各类矛盾纠纷，努力实现定纷止争，促进社会和谐。

二、要采取更加强有力的措施，有效破解“执行难”

“执行难”是困扰人民法院工作发展的老大难问题，也是代表们反映较为集中的一个问题。代表们认为，执行工作是改进和加强法院工作的重要一环，近年

来法院在加强执行方面做了不少工作，成效不容否认，但与经济社会发展、人民群众的要求仍存在一定差距，法院应采取更强有力的措施，通过创新机制等来推动执行工作的深入开展。各级法院要尽快建立和完善执行工作联动机制，充实执行力量，进一步加强与当地党委及相关部门的沟通以及与银行、海关等有关部门的协作配合，杜绝办“人情案”和地方、部门保护主义，提高执行效率和质量。在执行案件中，要加强协调、和解、调解工作，特别是在案件裁判过程中就要考虑后期的执行效果。法院要认真研究解决执行工作中的重点和难点问题，强化执行威慑机制，依法制裁不履行法院生效裁判的行为，对暴力抗法行为严惩不贷，促进执行工作水平的不断提高。

三、要进一步强化管理和监督，完善内外监督制约机制

省法院要在完善内部监督机制、确保法官公正办案上狠下功夫。要切实抓好错案责任追究制度的落实，发现错案要及时纠正，对责任人员要依照有关规定严肃处理。要对追究机制进行完善和细化，科学界定“错案”，认真解决谁来追究、如何追究的问题。同时，要畅通外部监督渠道，充分发挥人民陪审员作用，认真听取各方面的建议、批评、意见，进一步加强与人大代表的联系和沟通，及时依法办理各级人大督办的案件以及人大代表转交的举报、控告、申诉案件。要不断完善内部监督和外部监督机制，形成合力，不断提高法院公正司法的水平。

四、要加强班子和队伍建设，抓好廉政建设和作风建设

各级法院要坚持不懈地抓好队伍建设。要强化廉政建设，抓好廉政警示教育，全省三级法院都要认真吸取杨贤才案件的深刻教训，认真反思，切实管好队伍，对重点部门和重点部位要严防死守。要认真贯彻执行《法官法》，严格依法选拔、任命法官。强化法官理想信念和职业道德教育，切实改进审判作风，加强业务培训，努力提高法官的思想素质和业务水平，建立一支既精通业务又有较高职业道德的法官队伍。法官也要切实转变工作作风，增进与人民群众的感情，平和地对待当事人，树立良好的形象。

五、要大力推进基层法院的基础建设，维护基层司法权威

省法院对基层法院负有指导和监督的责任，基层法院审判工作和队伍建设方面存在的问题仍然比较突出，省法院要把提高基层审判水平作为当前的一项重点工作来抓。要切实加强对基层法院工作的监督和指导。加强基层审判人员的培训教育，帮助基层法院推进改革、改进作风、提高人员素质。要继续开展好对口帮扶活动，丰富帮扶形式。要重视基层法院的建设，尤其是对贫困山区和欠发达地区，要加大投入，帮助解决基层法院的实际问题。省政府要加大省财政转移支付力度，确保欠发达地区法院的正常运作。要加强人民法庭建设，改善执法物质装备条件，规范管理，促进基层审判水平的提高。要规范上级法院对案件的改判机制，确需改判的案件要做到依法有理有据，从根本上减少案件引发的缠诉上访。

六、要关心和支持法院自身的科学发展，积极改善司法环境

司法机关人员不足、编制不够、法官断层、经费困难、信息化建设落后，是每年两会上代表反映较集中的问题，也是影响司法工作质量和社会效率的重要因素，各级政府应予以重视并努力解决。要加大资金投入，足额拨付经费，切实改善法院的办公和办案条件。要逐步提高司法人员的福利、保险、医疗待遇，在不断吸收人才的同时，要努力防止司法人才特别是办案骨干力量的流失。近年法院受理的案件每年大幅增加，尤其是珠三角基层法院、人民法庭法官工作量和压力很大，经常加班加点，既影响身体健康，也不利于办案质量的提高，建议打破按常住人口配备法官编制的规定，适当增加法院的人员编制，保障法院有必要的力量及时办结案件。社会各界特别是新闻舆论要多支持法院建设和审判执行工作，为公正司法创造良好的社会环境。