浅谈中国与欧盟经贸关系的现状与前景_施少卿

国际贸易

International trade

绿色贸易壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。随着国际贸易壁垒的又抬头，绿色贸易壁垒已经越来越引起各个国家的注意。它要求将生态科学的原理运用到产品生产、加工、储藏、运输、销售、使用和报废处理等全过程中去。为达到发达国家的环境标准，今后我国出口产品的外观装潢、出口检验等将作大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力，减少我国产品的出口量。对中小企业特别是发展中国家的中小企业来说，这部分生产成本的增加将导致他们在价格竞争中处于不利的地位，甚至被迫退出国际市场，客观上排斥了诸如我国等发展中国家的生产商。

３、中欧关于知识产权的纠纷。进入２１世纪，随着科学技术的不断进步和国际贸易的飞速发展，知识产权在国际贸易领域逐渐成为关注的焦点。欧盟作为我国主要的贸易伙伴之一，与我国在各种贸易领域的双边贸易摩擦也逐渐显现并日益激烈，其中由知识产权引发的贸易纠纷不断涌现，成为贸易摩擦中的一个重要部分。

随着我国产品大量进入欧盟市场，欧盟逐渐转变战略，高举知识产权大旗，使我国很多产品深陷知识产权纠纷。２００２年２月，中国出口到欧盟的ＤＶＤ因侵犯知识产权，被欧盟成员国英国和德国的海关扣押。２００４年９月，因涉嫌外观侵权，德国海关在汉堡公开销毁了我国出口到德国的万余只咖啡瓷杯。与此同时，中国海信公司“ＨｉＳｅｎｓｅ”商标与东林公司“Ｆｉｒｅｆｌｙ”（萤火虫）商标被西门子旗下博世—西门子和欧朗斯公司分别抢注使得中欧双边贸易中的知识产权保护冲突日趋凸现。我国企业必须更加注意使用国外的知识产权，防止此类事件再次发生。同时，我国企业也必须提高自身对知识产权的法律认识，坚决维护企业自己的知识产权。

浅谈中国与欧盟经贸关系的现状与前景

施少卿　南京信息工程大学滨江学院　江苏南京　210044

【文章摘要】

随着中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）和全球经济一体化程度的不断加深，中国作为世界上最大的发展中国家，与欧盟的经贸合作得到了长足的发展，并且已经具有全球战略意义，虽然中欧双方在政治经济领域仍然存在很多分歧，但是从长远角度看，中国与欧盟的经贸关系是向着健康积极的方向发展的。本文从中国与欧盟经贸关系发展现状分析入手，探讨了中国与欧盟之间经贸关系存在的问题，并对此提出相应对策建议。【关键词】

中欧经贸关系；现状；前景；建议

年代以前中国向欧盟出口主要为传统的大宗商品及轻工产品，进口的主要是成套设备及钢材等产品。９０年代后进出口结构有了一些变化，但进口商品仍以工业制成品为主，而出口产品除初级产品外也开始有了工业制成品。目前欧盟在我国的投资项目规模大、技术含量高；投资部门分布广；投资形式多种多样；投资主要集中在长三角地区。欧盟一大批优秀企业尤其是大的跨国公司已大举进入中国，大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、诺基亚通信等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显著地位，带动了我国人民生活水平的提高并且都成为了外国企业在华投资成功的典范。

二、中欧经贸关系中存在的主要障碍

１、欧盟对我国的反倾销力度不断加强。自从我国实行对外开放政策和成功入世以来，我国出口贸易迅速发展，现已发展成为世界第二贸易大国。对欧盟的出口在不断的增长，我国商品价廉物美，它们大量进入欧盟市场将使同类产品同类企业的市场竞争更加激烈，并且使其处于不利地位，为保护集团内行业，试图利用征收高额反倾销税将中国挤出欧盟市场。２０世纪９０年代以来，欧盟内国家经济普遍不景气，经济增长率低，失业率居高不下，而经济全球化的发展促使各国关税的一再降低，国内企业很容易受到外国同类企业商品引进的冲击。为保护集团内产品，特别是与外国商品比较没有比较优势的弱势产品的内部市场和考虑到某些政治利益，欧盟采取了频繁运用反倾销这种看似合法的手段来限制外国产品进入，以这种非关税壁垒措施来填补由关税降低带来的对本区域贸易保护的削弱。

２、欧盟绿色贸易壁垒对我国的影响。

一、中国与欧盟的经贸关系的现状分析

１９９２　年以来，中国与欧盟的经贸关系得到了长足的发展。中欧经贸关系主要包括贸易往来、企业投资、经济合作等方面的内容。

１、中欧贸易往来稳定持续快速发展。２１世纪，得益于中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）的推动，中欧双边贸易再次得到了突飞猛进的发展。根据中国海关总署统计，２０００－２００８年中国对欧盟年均进出口额占外贸的比重不断增加，这使得欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。２００８年中欧进出口总额达到４２５５．８亿美元，同比增长２７％，其中中方出口２９２８．８亿美元，增长２９．２％；进口１３２７．０亿美元，增长２２．４％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至１６．６％，占到中国总出口额约２０％。由此可见，中国在欧盟的进出口贸易中占据了举足轻重的地位，为中欧贸易的进一步发展打下了坚实的基础。

２、中欧双向投资不断加速。近年来，随着中欧经贸合作的不断深入，中欧双边投资领域不断扩大。２０１０年，中欧贸易额达到４７９７亿美元，再创历史新高。与此同时，随着近年中欧双向投资加速发展，双方投资额也屡创新高。欧盟是中国累计第四大实际投资来源地，今年１至５月在华投资项目７００个，实际投资金额２９．３亿美元，同比增长１７．９％和９．８％。就中方而言，今年上半年对欧非金融类直接投资８．６亿美元，同比增长９９．２％。截至去年底，中国共在欧盟设立直接投资企业近１６００家，贸易额达１２５亿美元。

３、中欧经济合作不断加强。２０世纪９０

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４、中欧贸易的不平衡问题。进入２１世纪，伴随着中欧贸易的迅猛发展，欧盟对华贸易逆差快速增加，从２００１年的５１．７亿美元剧增至２００７年的１３４２．３亿美元，年均增幅达到５９．３％。其中，２００２—２００５年的增幅一直保持在９０％左右。虽然２００６年、２００７年，欧盟对华贸易逆差增幅明显回落，仅为３０．７％和４６．４％，但由于基数很大（２００５年欧盟对华贸易逆差为７０１．２亿美元），这两年欧盟对华贸易逆差分别增加了２１５．４亿美元和４２５．７亿美元。欧盟的统计数据更为惊人。２００５年，欧盟对华贸易逆差为１　０８５亿欧元（约合１３４９．７亿美元），甚至超过了中国２００７年的统计数据１　３４２．３亿美元。严重的贸易失衡大大地刺激了欧盟本就敏感的神经，欧盟贸易委员曼德尔森公开指责对华贸易赤字“不可容忍”，强烈要求中国采取措施扭转贸易失衡局面。中国也注意到贸易失衡给双边经贸关系带来的消极影响，正在积极想办法缓解双边贸易严重失衡的局面。目前，中欧贸易失衡已经成为双方经贸博弈的焦点。

近年来，中国与欧盟各国领导人互访会晤十分频繁。为了更好的发展中欧关系，中国与欧盟每年都要举行中欧峰会，以解决中欧双方的贸易摩擦，至今已经举办了十余次。但是，２００８年末，法国总统萨科奇执意会见了达赖喇嘛，遭到中方的强烈反对，致使中欧峰会被取消，中国一度与法国乃至欧洲的关系降至冰点。在这个关键时期，应欧盟委员会主席巴罗佐的邀请，中国国务院总理温家宝于２００９年１月３０日访问了欧盟总部，并发表重要讲话，在此期间，中国与欧盟还发表了《中欧联合声明》。声明中称，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧关系已超越双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。双方一致认为，进一步加强中欧全面战略伙伴关系尤为必要，也是双方的共同愿望和根本利益所在。在国际金融危机持续蔓延、中欧关系出现波折的背景下，中国官方称此访为“信心之旅”。中欧领导人在会谈中均表示从全球和战略高度重视中欧关系，认为在当前国际形势下，加强中欧合作，求同存异，对世界具有重要意义。２０１１年９月２０日，欧盟委员会负责贸易事务的委员德古赫特透露称，一年一度的中欧领导人峰会将于１０月２６日在天津举行，届时欧盟希望能够宣布正式启动中欧投资协定谈判，“我希望峰会能够为谈判开绿灯，至少在原则上达成共识”。与会双方将主要解决两个问题，一是减少对投资的限制，二是增加市场准入，“希望在峰会上达成共识，明确需要谈判的广度”。中欧关系在经历了短暂的波折之后，重新步上正轨。

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三、中欧经贸关系发展前景

虽然目前由于受到全球金融与经济危机拖累，中欧双边贸易与投资均出现较大滑坡。但是在危机面前，中欧双方依然本着互利共赢的原则，在继续深入推进全面战略伙伴关系的基础上，积极寻求双边经贸领域更多的利益融合点。所以，截至目前，中欧双边经贸关系总体上还是保持平稳发展的势头。（一）欧盟仍是中国最大的贸易伙伴和出口目的地

欧盟保持中国第一大贸易伙伴地位。根据商务部的中方统计数据，虽然２００８年至２０１０年欧盟在中国外贸的比重有所减少，但是仍占１６％以上，欧盟在中国外贸总体格局中的地位未发生变化，欧盟仍是中国第一大贸易伙伴。虽然受到了全球金融危机的影响，中国对欧盟的出口出现连续三年出现下滑，但是截至２０１０年中国对欧盟出口下滑势头趋于缓和。　　

中国跃居欧盟第三大出口目的地。２００９上半年，我国对欧盟出口额已经达到１４５５．１亿美元，仅仅低于我国对美国出口额为１６４４．８亿美元。同期，中国自欧盟进口１１４４．５亿美元，仅仅低于中国从另外两个主要贸易伙伴美国和日本的进口跌幅（分别同比下跌９．０％和１７．３％）。欧盟仍为中国第二大进口来源地，２００９年中方对欧贸易顺差９７３．５亿美元，１１月，中国从欧盟进口同比增长２２．７％，年内第三次实现同比正增长，且增幅进一步扩大。现今，中国超越俄罗斯，成为仅次于美国、瑞士的欧盟第三大域外出口目的地。中欧双边经贸合作给双方带来的利益是长远的，相互的，共赢的。

（二）中欧双方政治合作为经济合作打下坚实基础

四、进一步深化中欧经贸合作

１、优化中国企业投资结构。欧盟是中国企业海外投资布局的重要地区之一。由于受到金融危机的影响，欧盟各国的经济受到了严重打击，但是金融危机为中国企业对欧盟实行“走出去”战略提供了新的契机。中国近年来对欧投资呈现以下主要特点：一是增长速度快。２０１０年，中国对欧投资流量５９．６亿美元，较上年增长１０１％。二是行业分布广。涉及制造业、金融业、租赁和商务服务业、批发和零售业等十几个行业大类。三是覆盖国家多。截至２０１０年底，中国对外直接投资已涉及欧盟全部２７个成员国。四是社会融合度高。中国对欧投资始终坚持互利共赢原则，不断扩大与欧盟各国当地经济社会发展的利益共同点。

２、尽快解决欧盟对华军售问题。欧盟对华军售解禁问题目前已经成为中欧经贸合作的瓶颈问题，这个问题关乎中欧贸易平等问题，妥善解决好对华军售问题有益于中欧关系的进一步发展，欧盟应该抛开美国与日本的压力，平等的对待与中国的军事贸易问题，与此同时，我们应在外交上持续保持对其压力。虽然表面上看它似乎只涉及军品贸

易，实际上两用产品与技术均包括在内，因

此从经济外交来看，禁止对华军售属于经济制裁外交的范畴。由于这个问题的复杂性，还可考虑通过其他渠道迂回解决，如通过加入瓦森纳安排（巴统后续机制），从根本上解决两用产品与技术的国际贸易问题，从而突破欧盟对华军售禁令。

３、可持续发展领域合作进一步加强。中欧可持续发展领域的合作起始于２０世纪８０年代，经过２０多年的发展，中国与欧盟在可持续发展领域的合作取得了巨大成绩。近年来随着全球气候变暖问题越来越严重，中国与欧盟更应该针对气候问题在全球范围内展开更深入的合作，应加强双方在国际能源与环境组织中的合作，以及在联合国气候变化国际公约框架下，共同敦促美国履行减少温室气体排放的国际义务，促进发达国家和发展中国家在应对全球性资源、环境和气候变化等方面的利益协调与国际合作。

在中国与欧盟建交３６年后的今天，中国与欧盟的经贸合作正在向着更高更深层次发展，回首过去，尽管在此期间，中欧双方的贸易摩擦不时发生，但是不可否认，中欧经济已经密切的联系在一起。展望未来，中欧双方应以实施互利共赢的开放战略为指导，政经结合，开展对欧经济外交，巩固、扩大和深化与欧盟各个层面的经贸关系，进一步提升欧盟在我国市场多元化战略中的地位，落实加快转变外贸增长方式，全面提升中欧双边（包括欧盟及其成员国两个层面）贸易、投资、经济技术合作的质量与水平，在突破障碍，化解难题上，力争有所作为，选择适当的策略和路径，达到目的，促使中欧经贸关系双向互利、合作共赢，使双方向更为成熟的全面战略伙伴关系稳步迈进，进而巩固世界政治多极化和世界经济多元化的全球格局。

【参考文献】１、王晓艳《绿色贸易壁垒对我国出口企业的影响及对策研究》【Ｊ】《商场现代化》２０１１．３

２、李纲　崔艳新《中国与欧盟经贸关系的现状评估》【Ｊ】商务部２００６．３、杨倩　教明玮《中欧知识产权贸易摩擦析》【Ｊ】《合作经济与科技》２００８．５４、李俊《中国——欧盟可持续发展领域合作现状与前景》【Ｊ】商务部　２００８．５、车文娇　《中国欧盟贸易失衡探究》【Ｊ】《经济研究导刊》２００９．３２６、梁婷婷《关于中国与欧盟的经贸关系现状及未来的发展趋势研究》【Ｊ】《经济与社会发展》　２０１１．２

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