2014年市农机化工作总结及2014年工作思路

　　20XX年，全市农机化工作在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，紧紧围绕全省农机专业会议和市委农村工作会议部署，以贯彻落实科学发展观，提高农业综合生产水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收，推进现代农业建设和社会主义新农村建设为目标，以加快农机科技转化步伐和推动农机化事业持续快速发展为主题，按照年初的工作安排，经过市县农机部门的协作配合和扎实工作，较好的完成了各项农机化工作任务，有力的支持了农业和农村经济的发展，促进了农业综合生产能力和农民收入的提高，加快了农业现代化和农业机械化进程。
　　一、农机化各项工作完成情况
　　截止十月底，全市农机总动力达到57万千瓦，同比增长1.35%；拖拉机7260台，农用车22650辆，同比增加97/554台（辆），增长1.34%；农机经营总收入3.3亿元，农机经营纯收入1.1亿元，同比分别增长3.64%、6.8%；完成机播10.22万亩，机收10.19万亩，机耕110万亩，同比增长分别为7.04%、6.77%、2.13%；完成机械化旱作农业推广面积50万亩，同比增长25%；完成各类农机人员培训7000人，其中拖拉机驾驶员59人；拖拉机年度检审验率分别达到72.9%、71.6%，拖拉机驾驶员有证率达92%，全市未发生拖拉机事故；完成膜侧小麦技术推广8.87万亩，马铃薯机械化生产5.88万亩，地膜玉米双垄沟全膜覆盖机械化技术推广0.11万亩，地膜玉米残膜捡拾起茬技术1.5万亩，根据全市农机化目标任务进度安排，截止目前，基本上完成了年初确定的各项农机化奋斗目标和重点工作。
　　二、20XX年重点开展的工作及措施
　　1、围绕农业节本增产增效和农机装备结构调整，全力抓了关键时节、重点作物的机械化生产服务。
　　在春耕“三夏”、“三秋”农业生产中，全市农机部门结合各自的实际，早着手，早计划，早安排，突出工作重点，强化工作措施，做到了“五个到位”：一是组织领导到位。确立了主要领导总负责，分管领导具体抓，建立了重点工作抓领导、领导抓、层层抓落实的工作责任制；二是目标管理到位。按季度分解目标任务，责任到人，形成了以目标定责任，以督检保质量，以考核抓落实工作机制；三是机具资金到位。市县农机部门积极争取以农机具购置专项补贴为主的项目资金279.45万元，鼓励引导民间资金投入农机化事业达840万元，共购置引进各类农业机械2500台，在农机化生产中，投入拖拉机7000台，农用车1.7万辆，以播种、收获、耕整为主的各类机具4.14万台；四是宣传培训到位。结合科普之冬（春）活动，加大农机科技宣传力度，全市积极开展送农机科技下乡350场（次），展示农机具11类30种170台，散发展示农机科技宣传版画、资料12.5万份，现场咨询群众达13万人（次），受教育群众达20多万人（次）。4月18日、7月5日分别在东乡、广河县召开了全市农机科技推广现场观摩会和积石山县全市膜侧“双低”油菜现场观摩暨农机“三夏”生产会议。市县农机部门发行信息专刊56期，新闻媒体报道38条（次），召开现场会25次，培训各类农机操作人员7024人（次）；五是技术服务到位。市县组织以春耕、夏收为主的农机专业服务队143个，深入生产第一线，开展机具维修、技术咨询、田间指导等为主的专项农机化服务，共抽调技术人员939人（次），维修拖拉机6500台，各类农机具8900台。通过以上行之有效的管理和服务措施，确保了各项农机化目标任务的完成。
　　2、围绕农机科技成果的转化和应用，以示范点建设为突破口，着力抓了农机化新技术新机具推广。
　　为促进全市优势特色农业生产机械化程度的稳步提升，不断提高农机化作业水平和抗旱节本增效新技术的应用水平，市县农机部门全力抓了机械化膜侧小麦沟播、马铃薯机械化生产、玉米双垄沟全膜覆盖、保护性耕作、机播冬小麦、膜侧“双低”油菜、豌豆、中药材等为主的农机化新技术新机具的示范点建设。共建成各类示范点27个7800亩，筹措推广资金16.3万元，购置投入新机具268台，专业技术人员215人（次），特别是广河县千亩玉米双垄沟全膜覆盖技术、东乡县千亩马铃薯机械化生产、积石山县千亩“双低”油菜机械化种植，示范点建设成效显著，起到了以点带面，辐射带动的示范作用。一是以广河、东乡等干旱县为主，完成小麦膜侧沟播技术推广面积8.87万亩，当年新增纯效益856万元；二是以马铃薯主产区东乡县为主，完成马铃薯机械化生产面积5.88万亩，当年新增纯收益623万元；三是在广河县积极推广抗旱增效明显的玉米双垄沟全膜覆盖种植新技术、新机具，完成推广面积1100亩，当年新增收益22.4万元；四是在积石山县加大了膜侧“双低”油菜机械化示范推广，完成面积900亩，当年新增纯收益12万元；五是在永靖县继续实施了机械化保护性耕作技术，完成示范面积200亩，经济效益和生态效益明显；六是加大残膜捡拾起茬技术的推广，完成面积1.5万亩。七是以康乐县为主，积极示范推广膜侧豌豆、中药材新技术推广，完成面积500亩。通过以上技术的推广实施，逐步调整优化了农机装备结构和技术结构，达到了节本增效、抗旱增产、农民增收的目的，提高了农机科技转化和应用水平。其中《马铃薯生产机械化技术研究及推广应用项目》获甘肃省农牧渔业丰收奖一等奖，市农机推广站和广河县农机局共同研制的玉米双垄沟全膜覆盖机具通过省农机鉴定总站的鉴定验收。
　　3、围绕国家农机具补贴政策，加大项目资金争取力度，进一步提升农机技术装备水平。
　　随着国家农机具购置补贴项目政策的实施，市县农机部门经过多方协调争取，全市有2个县列入部级补贴实施县，6个县（市）列入省级补贴县，共争取农机具购置补贴资金190万元，比上年增长近5倍。在项目实施过程中，市县农机部门坚持认真执行政策规定，严格工作程序，以公开、公正、透明、自愿的原则，加强协调和管理，自愿接受群众和社会的监督，确保了机具补贴工作顺利进行。一是做到宣传发放到位，全市共抽调工作人员529人（次），出动宣传车105辆（次），散发宣传材料3.84万份，张贴公告及购机问答材料1836份，悬挂横幅58条，发放《省农业机械补贴目录》166本，播放录象、光盘111次，电台、电视台播政策知识、产品简介120次，全市召开发放仪式9次，参加群众8000人（次）。二是补贴机具资金及时到位，全市落实购置补贴农机具5大类19种1364台，共投入资金688.2万元，其中国家补贴资金190万元，市县配套资金47.45万元，带动农民资金498.2万元。有110个乡（镇），1257户农户购置了大中型拖拉机、多功能微耕机、脱扬机、粉碎揉草机、铡草机、小麦播种机、马铃薯播种收获机、复式割草机、翻转犁等生产急需机具，补贴政策促使投入农业生产中的动力机械，配套机具、实用机具、高效生态机具进一步多样化、合理化。三是补贴机具质量跟踪调查服务到位，市县农机部门对补贴机具问卷抽样调查三大类43台（次），实地走访抽样调查5类246台（套），确保了补贴机具价廉质优、群众满意。同时，市县农机部门结合农机具补贴政策的实施和本地区农业生产的实际，积极争取了《根茎类作物示范工程》、《农作物秸秆综合利用示范工程》、《玉米残膜捡拾起茬技术推广》、《保护性耕作技术示范工程》、《青年农民工培训工程》等农机科技推广和培训项目，争取项目资金和配套资金280多万元，通过项目资金的有力支撑，有效的提高了农机化科技应用水平。
　　4、围绕劳务经济发展思路，拓宽农机培训领域，提高农机培训质量和效益。
　　为了全面贯彻全省农民工转移培训阳光工程工作会议和市委、市政府将劳务输转作为支柱产业的要求，市县农机部门在认真搞好农机技术培训，保证农业生产技术需求的同时，积极争取阳光工程项目，临夏市、康乐县等四个县农机局被列入全省农民工培训阳光工程项目，共争取项目资金38万元，项目实施各单位，紧紧依托项目，充分发挥行业培训
　　优势，强化培训基地建设，立足市场，以创造复合型、技能型人才为突破，积极开拓办学门路，共开展以拖拉机驾驶员、农机具操作员、农机修理工、电气焊工、高速电动缝纫工等为主的各类培训班34期54班（次），参加培训1745人（次），首期有132人顺利通过市第5、第6国家职业技能鉴定所的资格认证。
　　5、围绕农机打假活动，积极开展农机质量监督检查工作，有效地维护农机消费者的合法权益。
　　各级农机部门把农机打假作为净化规范农机市场，维护农民群众合法权益的一项重点工作来抓。各县（市）农机局成立了打假专项治理领导小组，制定实施方案和打假措施，公布了农机质量投诉电话，并与各乡镇农机站签订了《农机管理目标责任书》，建立了打假责任制。一是扎实开展打假专项整治活动，会同质监、工商、经贸等部门，共抽调专业技术人员127人，出动宣传车80辆（次），组成了18个检查组，对全市辖区农机主机及零配件销售市场、生产企业、维修网点等进行了全面深入地检查整治，共查获“三无”农机产品200台（件），货值1.2万元，检查企业20家，整顿农机市场1个，印发宣传资料1.65万份。二是依法将农机维修网点纳入规范化管理，严格执行农业机械修理网点、修理工审定和准入制度。根据农业部和国家工商总局联合颁布的《农业机械维修管理规定》要求，及时对全市280多个农机维修网点进行了摸底调查，造册登记，对现有修理网点进行了严格审定，共审定二级修理点2个，三级修理点27个，四级修理点142个，新培训持证上岗人员41名，通过专项整治和对修理网点的规范化管理，有效地遏止了“三无”农机产品和不合格农机产品坑农、害农现象。三是认真制定落实“五、五”普法规划，大力开展了农机生产、销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育，进一步规范了农机市场秩序和农机维修经营活动，净化农机市场，保证了农机产品质量，切实维护了农民群众的合法权益。
　　6、围绕行风建设，狠抓了以农机安全生产为主的农机监理工作。
　　按照省农牧厅的安排部署，全市农机监理系统认真开展了行风建设民主评议活动，建立了行风建设评议活动领导小组，制定活动实施方案，从队伍建设、廉政建设、整章建制、完善便民措施、推行政务公开、规范监理业务、基层安全网络建设、营造工作环境等方面进行了一系列有计划、有步骤、有组织的整治和强化，4月份，省农牧厅行风评议检查组对我市行风建设和行风评议工作进行了检查验收，通过对市农机监理所、临夏县、和政县、临夏市等监理站的实地抽查，对我市行风建设活动给予充分肯定和好评，在安西县召开的全省农机监理系统行风建设现场会议上，对我市农机监理所、临夏县农机监理站进行了表彰，通过行风建设，进一步促进和强化了农机安全生产管理工作。一是严格坚持“横到边、纵到底”的点、线、面管理办法，层层签订了安全生产责任书，建全了安全生产责任制，共签订责任书5128份。二是狠抓了以“两法一条例”为重点的农机法规，农机安全知识的宣传，共出动宣传车420辆（次），散发宣传材料18000份，悬挂横幅32条，大型宣传17次。三是严格执法，严把拖拉机及驾驶员的培训、发证关，严格检审验工作。共核发换发行驶证159本，检验农业机械4390台，审验驾驶员4262人，检审验率分别为72.9%、71.6%（10月底）。四是加大对拖拉机“黑车非驾”、载客拉人、超载超速、带病运行等违章行为的整治和查处，共出动检查车1550辆（次），监理人员6200人（次），检查拖拉机3460台（次），查出各类违章违规1210台（次），无牌车辆入户63台。五是开展“平安农机”创建活动，创建农机安全村13个。通过抓检查、抓考评、抓治理，有效的遏止了农机事故的发生。
　　三、几点体会
　　1、随着《农机化促进法》的颁布实施，国家“三减免、三补贴”中农机具购置补贴政策的全面实施以及《甘肃省农机管理条理》的重新修订颁布，加快了依法治机进程，为本
　　地区农机化提供了更广阔的发展空间，只有把握机遇，用足、用活政策，才能加快农业机械化和现代农业建设步伐。
　　2、各级党委、政府对农机化工作的重视程度不断提高，支持力度不断加大，有力地推进了农机化工作。
　　3、农机具购置补贴政策的实施，极大地鼓舞了农民购买农机具的热情，有效地引导和调动了民间资金投入到农机化生产中，形成了财政扶持引导，部门协调，农民自筹的多元化投入机制。
　　四、存在的问题
　　1、我市的农机化程度低，农业抵御自然灾害的能力弱，尽管农机化发展为解放劳动力，推进全市劳务输转起到了积极作用，农机将在建设现代农业，提高粮食综合生产能力和高效生产中担负着越加重要的任务，但市县财政投入不足，在新形式下推进农业机械化发展，建设现代农业的任务还很艰巨。
　　2、虽然购机补贴在我市各县实施，但市穷民贫，市县财政难以落实机具购置补贴配套资金，而农民的购买力有限，致使争取到的农机具补贴项目实施难度大，进而影响到对今后国家农机具补贴项目资金的争取和落实。
　　3、以乡镇为主的农机服务体系建设缓慢，适应新形势的农机化服务组织发展后劲不足，农机服务社会化、专业化、
　　产业化、市场化程度低。
　　4、由于农用运输车移交交警管理，全市农机监理机构的职能削弱，一定程度上造成了农机监理队伍人心不稳，加之经费来源凸减，而省上要求各市市扶持地方农机监理工作的补贴资金没有落实到位，致使农机监理和安全生产工作开展的难度明显加大。
　　五、20XX年度工作计划
　　（一）20XX年农机工作思路
　　20XX年全市农机工作的思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设和构建临夏和谐社会为目标，高举“兴机富民”的旗帜，以加快农机化发展，实现农业增效、农民增收为中心任务，以提高优势产业，特色农产品机械化程度为主线，以科学的管理，优质的服务，扎实的工作，开创农机化工作新局面。
　　（二）奋斗目标
　　农机总动力达到58万千瓦；农业运输机械拥有量3万辆（台）；完成机械半机械播种75万亩；机收10万亩；机耕110万亩；农机经营总收入3.35亿元；培训各类农机技术人员7000人；拖拉机及驾驶员年度检审验率均80%以上；车辆入户率和驾驶员持证率达96%以上；事故死亡人数控制
　　在万台5人以内。
　　（三）重点工作
　　1、以宣传贯彻《甘肃省农机管理条例》为契机，加快依法治机进程。
　　2、以农机科技推广为核心，全力抓好春耕、“三夏”、“三秋”农机化生产，加快农机化新技术、新机具应用步伐。
　　3、加强农机产品质量监督和农机市场监管，切实维护农民群众合法权益。
　　4、深入开展农机监理行风建设，不断加强农机安全生产。
　　5、以阳光培训工程和劳务技能培训为重点，进一步拓宽培训领域，加大培训工作力度。
　　6、加强农机服务组织建设，积极扶持、引导、培育新型农机服务组织和农机大户。
　　7、积极争取以农机具购置补贴为重点的农机化项目，调整优化农机装备结构和技术结构。