残疾人情况调查篇

残疾人数量及生活

安徽省第一次全国残疾人抽样调查：1987年4月1日，经国务院批准，我国进行有史以来首次残疾人抽样调查。我省根据民政部等10部委《关于在全国开展残疾人抽样调查》通知要求，成立由省政府副秘书长陈基余为组长，省政府办公厅副主任、省残疾人福利基金会副理事长张汶祥、民政厅副厅长吴泰康、卫生厅副厅长武从祥、省统计局副总统计师黄立山为副组长，民政厅等9个单位负责人为成员的省残疾人抽样调查领导小组。下设办公室，原民政厅办公室主任李振甫任主任。全国样本设计会议确定，我省这次抽样调查样本量为6万人。按照分层、等距、整群的抽样方法，分淮北平原等7个层。随机抽中我省临泉等16个县（市、区）为调查县，67个乡（镇），130个村（居委会）为调查整群，每个整群平均460人。全省调查登记13604户，60157人，调查总人数占全省总人口数的1.15‰，确定五类残疾和综合残疾的2760人，占调查总人数的4.59%。历时两年多的抽样调查，根据其定性率和1986年底全省人口总数推算：我省五类单纯残疾和综合残疾的总人数约为239万人。其中，听力语言残疾约78万人，智力残疾约48万人，视力残疾约43万人，肢体残疾约27万人，精神残疾约7万人，综合残疾约36万人。同时，调查还对残疾人的性别、年龄结构、婚

姻、劳动力状况等进行统计和分类。这次残疾人抽样调查的结果，为政府和各部门制定社会发展规划，为我省做好残疾人康复、教育、就业等工作提供了珍贵而丰富的资料和可靠的依据。

安徽省第二次全国残疾人抽样调查：2004年9月30日，国务院办公厅下发《关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发„2004‟73号），决定于2006—2007年开展第二次全国残疾人抽样调查。这次残疾人抽样调查分三个阶段进行。第一阶段是调查准备阶段，从2005年4月到2006年3月底；第二阶段是现场调查阶段，从2006年4月1日到5月底；第三阶段是数据处理汇总和总结表彰阶段，从2006年7月到2007年12月底。在这两年多的时间里，全省各级残疾人抽样调查机构组织广大调查工作人员，先是完成了调查准备阶段和现场调查阶段的任务，之后又进行快速汇总、事后质量核查、调查表格资料验收与编码、数据录入、净化、汇总、数据处理开发利用、残疾人数据库建立等工作。

这次残疾人抽样调查，从全省17个市中抽取31个县（市、区）、124个乡（镇、街道）、248个村（居委会），共248个调查小区，平均每个调查小区430人左右。自2006年4月1日至2006年5月31日，全省31个调查队、496名调查员、248名各科医生、31名统计员和2480名陪调员逐

户询问登记、进行残疾筛查和评定，获得丰富、翔实的调查数据。全省共调查32173户、105201人，调查的抽样比为

1.72‰，入户见面84285人，见面率80.1%，检查评定出定性残疾人6157人。

全国抽调办和专家委员会对我省调查过程和调查数据评估后认为：我省调查方案设计科学可行；调查组织系统完整，依从性强；各阶段工作到位，操作严谨；全程质量控制工作得力，调查误差和抽样误差较好地控制在调查方案规定的范围内；残疾指标的趋势性变动总体上与全国基本一致，调查数据基本反映了安徽省残疾人的实际情况。安徽省的这次残疾人抽样调查是一次成功的调查，数据真实可信，质量较高，将为安徽省和国家制定经济和社会发展规划、促进残疾人事业发展和建设和谐社会提供丰富的信息和科学依据。我省的调查主要数据公报于2006年12月30日, 在省政府新闻办公室召开新闻发布会予以发布。本次调查结果显示，我省残疾人占总人口的比例为5.85%。按这次调查的结果推算，2006年4月1日零时我省各类残疾人的总数为358.6万人。各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾70.7万人，占19.72%；听力残疾82.0万人，占22.87%；言语残疾5.2万人，占1.45%；肢体残疾94.1万人，占26.23%；智力残疾27.4万人，占7.64%；精神残疾29.0万人，占8.09%；多重残疾50.2万人，占14.00%。

安徽省残疾人总体状况：自2007年开始，按照中国残联统一部署，我省对31个抽中县（市、区）各抽取一个调查小区，开展年度动态残疾人基本状况监测工作。为增加样本量，2009年开始，抽中县各抽取两个调查小区进行监测。2011年，为进一步解决残疾人状况监测样本老化、0-6岁低年龄组样本缺失、外来和新生人口中的残疾人未进入监测范围等新情况、新问题，在中国残联统一指导下，省残联会同民政厅、卫生厅、省统计局，先对62个样本小区开展摸底登记，对新增残疾进行筛查鉴定，开展我省新一轮残疾人状况监测工作。

通过监测，准确掌握了城乡残疾人家庭2007年至2010年人均收入及增幅情况。其中，城镇残疾人人均可支配收入分别为：7356.6元、8487.2元、8578.1元、9365.8元，逐年增幅依次为15.4%、1%、9.2%；农村残疾人人均纯收入分别为：3101元、3803.6元、4066.1元、4239.2元，逐年增幅依次为22%、7%、16.5%。2007年至2010年，残疾人恩格尔系数分别为：城镇43.8 、47.2、44.7、46.4，农村47.7、51.5、47.0、47.4。

2010年监测结果表明，残疾人总体生活与社会平均水平相比仍存在较大差距：城镇残疾人家庭人均可支配收入为9365.8元，农村残疾人家庭人均可支配收入为4239.2元，

分别相当于全省平均水平的59.3％和80.2%（城镇和农村家庭平均收入分别为15788元、5285元）；城镇残疾人家庭恩格尔系数为46.4，农村残疾人家庭恩格尔系数为47.4，分别比我省城乡平均水平高出8.4和6.7，表明残疾人家庭生活质量明显落后。城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为1333.9元，是城镇居民家庭人均医疗保健支出的1.56倍；农村残疾人家庭人均医疗保健支出为602.0元，是农村居民家庭人均医疗保健支出的2.09倍。残疾人家庭人均住房使用面积为25.3平方米，比全省居民家庭人均住房使用面积低6.4平方米。残疾人家庭人均生活用电量还不到全省居民家庭人均生活用电量的60%，表明残疾人家庭电器化水平低于社会平均水平。学龄残疾儿童接受义务教育比例为71.4%，还有28.6%的学龄残疾儿童没有接受义务教育。城镇残疾人登记失业率为8.6%，是城镇登记失业率3.66%的2倍多。有劳动能力未就业残疾人的生活主要来源，城镇为家庭其他成员供养占37.6%、农村为70.0%。我省残疾人事业“十一五”发展纲要要求100%市、县残建立疾人综合服务设施，实际只有8个市级、56个县级建成符合要求的服务设施，近一半市县未达标。

监测还表明，残疾人最迫切的需求仍为医疗救助，城镇为54.3%，农村63.5%；其次为生活救助，城镇为48.7%，农

村为66.2%；第三位是康复救助，城镇为24.1%，农村为30.5%；第四位是教育救助，城镇为7.0%，农村为13.2%。

安徽省残疾人基本情况调查：2009年5月6日，安徽省人民政府办公厅印发《关于开展全省残疾人基本情况调查工作的通知》（皖政办秘„2009‟56号），决定在各级政府领导下，由省残联牵头，联合统计局、民政厅、卫生厅、财政厅印发《关于做好安徽省残疾人基本情况调查的通知》（皖残联„2009‟76号），计划用3年时间，在安徽第二次全国残疾人抽样调查基础上，开展一次全面、具体的全省残疾人基本情况调查。随后，成立以省政府副秘书长宓建毅为组长，省残联理事长张纯和、省统计局副局长方志华、省民政厅副厅长周苏、省卫生厅副厅长李劲风、省财政厅副厅长吴天宏、省残联副理事长余向东为副组长的调查协调小组，负责全省调查工作的总体部署和工作协调。协调小组下设办公室，办公室设在省残联。办公室内设专家指导组、质量督查组和后勤保障组，负责指导调度各地工作开展，以及督查和验收工作。省级财政安排调查经费1100万元，市、县财政配套安排调查经费5000多万元。为建立调查数据库研发全省残疾人综合业务管理系统，105个县（市、区）2万多名调查员以自然村或小区为单位，入户逐人登记，目标是让所有达到现行残疾标准的残疾人，全部实现基本信息和基本需求登记

建档，一人一档，做到村（社区）有卡片，乡镇（街道）有台帐，县（市、区）有数据库，并将基础信息纳入常态化管理，准确动态掌握残疾人的生产、生活状况，为进一步拓展扶残助残项目，提供有力的数据支撑，也为构建完善残疾人社会保障体系和服务体系的有关法规、政策提供科学、可靠的客观依据。目前，各地基本完成信息采集工作，数据录入已步入尾声，即将进入数据处理和总结阶段。这项政府性工程取得阶段性成果，初步了解和掌握我省各类残疾人数、类别、级别、地区分布、家庭状况、社会保障、教育就业、康复服务、社会环境、社区服务等方面的现状及需求，初步建立起科学规范、系统完整的基础信息数据库。现采集登记各类残疾人信息3810185人，占总户籍人口的5.6%（已录入数据库3570533人），其中视力残疾650109人，听力残疾673459人，言语残疾81282人，肢体残疾1503496人，智力残疾296004人，精神残疾248631人，多重残疾357204人。

2012年，根据第六次全国人口普查我省总户籍人口数，结合第二次全国残疾人抽样调查我省残疾人占全省总人口的比例，以及各类别和各等级残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我省残疾人总人数为401.5万人，占总人口比例为5.85%。各类别残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾79.2万人，占19.72%；听力残疾91.8万人，占22.87%；言语残疾5.8万人，占1.45%；

肢体残疾105.3万人，占26.23%；智力残疾30.7万人，占

7.64%；精神残疾32.5万人，占8.09%；多重残疾56.2万人，占14.00%。各等级残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：一级残疾78万人，占19.43%；二级残疾52.6万人，占13.09%；三级残疾111.7万人，占27.82%；四级残疾159.2万人，占39.66%。