经济新常态下稳定和扩大就业的对策研究
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经济新常态下稳定和扩大就业的对策研究 作者：唐书红 李伟立 阳立新
来源：《智富时代》2016年第04期
【摘 要】经济新常态下经济结构的转变对于劳动者就业的素质和能力提出了新的要求，稳定和扩大就业需要是个系统的工程，需要政府、企业、劳动者等多方配合，才能完成经济结构的转型与劳动力类型的相协调。
【关键词】经济新常态；就业；对策
我国经济发展进了新常态。那么在新常态情况下如何稳定和扩大就业呢，这是每一个政治经济理论工作者都必须回答的一个问题。本文就这个问题进行初步分析。
一、经济新常态的提出及其特点
“新常态”的“新”，是相对于“旧”常态而言的，“常态”说明是一种发展的趋势、一种走向，并且要成为“经常态”，会持续一段时间。“新常态”首次被提及是2014年5月，习近平同志在河南考察时提出的，同年9月份在APEC 工商领导人峰会上又再次提及，习近平已经将新常态作为我党执政的重点战略理念之一。因此我们要认真学习新常态，讨论新常态，适应新常，以“新常态”“平常心”的心理和思维来思考、判断、规划问题、项目、方案、计划等等。
跟经济“旧常态”相比，经济“新常态”的特征主要有三，一是，速度上，从高度增长转为中高速增长。改革开放初期，我国处于短缺经济时代，经济发展速度快，以解决人们的生产生活需求。经过三十年的高速发展后，近二年来经济增长速度慢下来了，是经济发展的客观规律，也是我国政府主要调控的结果。要用换档期为经济与社会、生态发展要协调赢得时间与机会，要配套，综合平衡推行，才能健康可持续良性发展。二是结构上，经济结构要不断优化升级。第一产业就业人员要不断地减少，第三产业的就业人员要大大超过第二产业人员的增加。第三产业的迅速发展会大大促进经济发展，会占居整个国民经济增长的主体地位，生产性服务性会大量增加。三是动力上，从要素驱动、投资驱动向创新驱动。过去经济发展的高速度，基本是在生产要素质量没有改变的前提下，靠扩大场地、增加机器设备、增加劳动力、增加能源等来提高产出、提高经济发展速度，其实质是以数量和速度的增长为核心。而新常态下的经济增长方式需要在原有生产要素数量不变或减少的情况下，主要靠提高生产要素的质量、提高劳动者的技勇、素质，提高资金、设备等使用效率来提高产品的质量，其的实质是提高经济增长质量和经济效益为核心的。显然这种集约式内涵式的经济增长方式符合新常态的发展。
二、新常态下的经济增长与稳定和扩大就业实质上并不根本矛盾
新常态下的经济增长，要求劳动者要具有一技之长，要具有创新精神和创造能力。要提高资金、能力的利用效率，注重消费侧的同时更要注重供给侧在经济发展中的贡献率。如果说新