环境应急预案

环境应急预案

目录

1总则 . ............................................................................................................................................................. 1

1.1编制目的 . .......................................................................................................................................... 1 1.2编制依据 . .......................................................................................................................................... 1 1.3适用范围 . .......................................................................................................................................... 1 1.4事件分级 . .......................................................................................................................................... 1 1.5工作原则 . .......................................................................................................................................... 2 1.6应急体系 . .......................................................................................................................................... 2 2基本情况 . ..................................................................................................................................................... 3

2.1公司情况 . .......................................................................................................................................... 3 2.2生产工艺简介 . .................................................................................................................................. 1 2.3储运装置简介 . .................................................................................................................................. 4 2.4总图布置 . .......................................................................................................................................... 5 2.5区域环境概况 . .................................................................................................................................. 7 3环境风险源与环境风险评价 .................................................................................................................... 10

3.1区域评价等级、范围及保护目标 ................................................................................................. 10 3.2生产过程风险源辨识与评价 ......................................................................................................... 11 3.3存储过程风险源辨识与评价 ......................................................................................................... 12 3.4危险源辨识结果 . ............................................................................................................................ 15 4事故应急组织机构和职责 . ....................................................................................................................... 27

4.1组织机构 . ........................................................................................................................................ 27 4.2职责 . ................................................................................................................................................ 28 4.3授权 . ................................................................................................................................................ 29 5预防与预警 . ............................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.1危险源监控 . .................................................................................................... 错误！未定义书签。 5.2预防与应急准备 . ............................................................................................ 错误！未定义书签。 5.3监测与预警 . .................................................................................................... 错误！未定义书签。 6应急响应与处置 . ....................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.1响应流程 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 6.2分级响应 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 6.3启动条件 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 6.4信息报告与处置 . ............................................................................................ 错误！未定义书签。 6.5应急准备 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 6.6应急监测 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 6.7现场处置 . ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 7安全防护 . ................................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1应急人员的安全防护 ..................................................................................... 错误！未定义书签。 7.2受灾群众的安全防护 ..................................................................................... 错误！未定义书签。 8次生灾害防范 . ........................................................................................................... 错误！未定义书签。 9应急状态解除 . ........................................................................................................... 错误！未定义书签。

9.1应急状态解除的条件 ..................................................................................... 错误！未定义书签。 9.2应急状态终止程序 ......................................................................................... 错误！未定义书签。 9.3应急状态结束后的环境监测与评估 ............................................................. 错误！未定义书签。 10善后处置 . ................................................................................................................. 错误！未定义书签。

10.1人员安置和损失赔偿 ................................................................................... 错误！未定义书签。

10.2长远环境影响评估 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 10.3恢复和重建 . .................................................................................................. 错误！未定义书签。 11应急保障 .................................................................................................................. 错误！未定义书签。

11.1应急保障计划 ............................................................................................... 错误！未定义书签。 11.2应急资源 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。 11.3应急物资和装备保障 ................................................................................... 错误！未定义书签。 11.4应急通讯 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。 11.5人力资源保障 ............................................................................................... 错误！未定义书签。 11.6人力资源保障 ............................................................................................... 错误！未定义书签。 11.7其他保障 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。 12预案管理 . ................................................................................................................. 错误！未定义书签。

12.1预案培训 . ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 12.2预案演练 . ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 12.3预案修订 . ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 12.4预案备案 . ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 附件1 . ........................................................................................................................... 错误！未定义书签。 附件2 . ........................................................................................................................... 错误！未定义书签。

1总则

1.1编制目的

为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救援和应急的机制，确保员工的安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调发展，根据某某股份有限公司的实际情况制定本预案。

1.2编制依据

（1）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）； （2）《突发环境事件信息报告办法》（环保部第17号令）；

（3）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》（全国人大常委会[2007年11月1日）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）； （6）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）； （8）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；

（10）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）； （11）《危险化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）； （12）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14号）； （13）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国务院，国发（2005）39号）；

（14）《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环境保护部，2010年1月）。

1.3适用范围

本预案针对本公司突然发生，造成或者可能造成重大环境破坏、人员伤亡、财产损失严重社会危害，危及公共环境安全的突发事件。

1.4事件分级

按照公司突发环境事件严重性和紧急程度，将公司突发环境事件分为重大突发环境事件（一级）、较大突发环境事件（二级）、一般突发环境事件（三级）三个级别。

1.4.1重大突发环境事件（一级）

满足下列情形之一者，为重大突发环境事件： （1）大量危险物质泄漏，泄漏量超过100m 3。 （2）直接经济损失＞50万元。

（3）3人以上（含3人）中毒、伤亡的事故。

（4）须倾全公司救援力量仍需要外部力量支援才能解决的事故。 1.4.2较大突发环境事件（二级）

满足下列情形之一者，为较大突发环境事件：

（1）有一定量的危险物质泄漏，泄漏量在30～100 m3。 （2）10万＜直接经济损失≤50万元以下。 （3）有1人以上3人以下中毒、伤亡。

（4）现场的应急救援设施无法立即解决的，必须由公司统一组织救援才能奏效的。 1.4.3一般突发环境事件（三级）

满足下列情形之一者，为一般突发环境事件：

（1）发生少量的危险物质泄漏，泄漏量在30m 3以下。 （2）直接经济损失≤10万元。 （3）可能有人员中毒、轻伤的情况。

（4）能够用现场的应急救援设施经自救或组织救援能迅速予以控制、立即解决的事故。

1.5工作原则

为规范公司环境应急管理工作，明确规定公司应急工作遵循预防为主、减少危害、统一领导、分级负责，实行企业自救与周边企业和上级环保应急组织联动处置的工作原则，提高环境污染事故的预防、应急响应、事后处置的能力，有效预防和降低环境污染事故的危害。

1.6应急体系

应急预案应形成体系，公司针对各级各类可能发生的环境污染事故和所有危险源制订应急预案，包括现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职

责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类环境污染事故的综合性文件。

现场处置是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

公司突发环境事件应急预案服从于《国家突发环境事件应急预案》和《园区突发环境事件应急预案》，与生产安全事故应急预案为平行关系。当生产安全事故造成环境影响，在启动生产安全事故应急预案的同时，启动突发环境事故应急预案。在处理环境影响事故时，当公司突发环境事故应急预案与上级突发环境事故应急预案相抵触时，以上级突发环境事故应急预案为准。

2基本情况

2.1公司情况

某某股份有限公司是经国家工商局核准、在鄂尔多斯市注册的一家现代股份制企业，公司注册资本金130000万元人民币。

某某股份有限公司充分利用鄂尔多斯市丰富的煤炭资源，进行煤炭就地转化，实施煤化工生产，实现低碳循环经济，并从事煤化工产品的生产、经营和销售。公司拟自筹资金在内蒙古自治区鄂尔多斯市的杭锦旗杭锦独贵塔拉工业园区内建设年产80亿Nm 3煤制天然气工程，项目一次规划核准，分期实施。

项目厂址位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉工业园北区，项目地理坐标东经108°57'21.00" ～108°59'59.60" ，北纬40°27'1.50" ～40°27'36.20" 。项目地理位置见图2-1-1。

图2-1-1 项目地理位置图

编制单位：北京国寰天地环境技术发展中心有限公司 1

2.2生产工艺简介

项目以煤为原料，通过气化、一氧化碳变换、酸性气体脱除、甲烷化制备天然气，同时副产石脑油、柴油、粗酚等系列产品。其中气化装置采用鲁奇FBDB TM MK+TM 气化（以下简称Mk+）和E-Gas TM （以下简称E-GAS ）气化组合工艺生产粗合成气。主工艺路线如图2-2-1。

各工艺单元简要介绍如表2-2-1。

编制单位：北京国寰天地环境技术发展中心有限公司 2

图2-2-1 项目总体工艺流程示意图

编制单位：北京国寰天地环境技术发展中心有限公司 3

新蒙能源投资股份有限公司环境风险应急预案

2.3储运装置简介

2.3.1固体贮运

固体贮运设施包原料煤、燃料煤贮运、气化炉渣贮运、锅炉炉渣贮运和硫磺成型包装贮运等。

（1）原料煤、燃料煤

原、燃料煤主要是通过火车运送到厂内。采用翻车机卸车方式，配置3台双翻卸车机，每小时可卸车132节车箱，卸车能力为7920t/h，每天连续卸车时间为9小时，卸车后的原燃料煤输送设置两个系列，每个系列设置2条输送线的运行方式，单条输送线的输送能力为3000t/h。

原料煤堆场采用封闭的圆形煤库，由带式输送机配合圆库堆取料机进出料，设置6座直径为110m 的圆形煤库。每座圆库贮量为12万t ，共贮煤72万t ，满足项目10天的耗煤量。

从翻车机室至圆形料场、从圆形料场到破碎楼、筛分楼、热电站、煤气化装置的输送设备均采用普通槽型胶带输送机。

（2）气化炉渣贮运和锅炉炉渣贮运

项目气化炉渣和锅炉炉渣可采用公路汽车运输炉渣，厂内设置灰渣临时暂存场，用车辆将炉渣直接运至渣场。

（3）硫磺贮运

硫磺产品采用包装后袋装贮存，设置1座90m×30m 的袋装硫磺仓库，可贮存7天的硫磺产量，总贮存量可达到2000t 。

通过汽车运出场外。

各物料贮存天数和贮量详见表2-3-1。

项目罐区分为如下三个分区：中间罐区、产品罐区及装车栈台和化学原料罐区。其中中间罐区含：焦油贮罐、粗石脑油贮罐。产品罐区含：粗酚贮罐、柴油贮罐、石脑油

贮罐、LPG 贮罐、尾油罐罐和柴油不溶物贮罐等。化学原料罐区含：甲醇罐、污甲醇罐、液氨罐。

罐区设置详见表2-3-2。

2.4总图布置

项目位于内蒙鄂尔多斯杭锦旗独贵塔拉工业园区北区内，占地面积约542.681 hm 2 。

项目总平面布置应根据企业的性质、规模、生产流程、交通运输、地形地质、气象等条件及所在区域的总体规划和工厂的发展规划，本着有利生产、方便管理，符合环境保护和集约化利用土地的相关政策和法规的要求，在满足国家有关防火、安全、卫生等规范的前提下，进行合理布局。

项目共分为南北两个厂区，从中间被园区道路隔开，南区为项目主要生产装置用地，北侧主要为污水处理、焦油加氢及原水处理等辅助生产设施。

全厂按照功能分为八个区：储运区、煤气化装置区、甲烷化装置区、天然气液化装置区、空分装置区、公用工程设施区、行政管理及服务辅助设施区、火炬区。南厂区分为两块独立布置，以消防站东侧道路中心线为基准镜像布置，分别对应E-GAS 和MK+。考虑节约用地及增加能源利用率，将圆形煤库及动力站等公用工程集中布置。

总平面布置说明如下：

（1）储运区

根据铁路接轨点标高、厂内地形及基地规划铁路走向，厂内铁路站场布置在厂区北侧。

原燃料煤通过火车运入后储存至原燃料煤库中，然后通过皮带分别输送至煤气化装置和热电站。

液体汽车装卸站台及罐区布置于北厂区的南侧，位于工厂的边缘，方便运输车辆的进出。

灰渣储存及装卸区集中布置在煤气化装置和开工锅炉北侧，同时与生产区分开。 焦油加氢及罐区集中布置在北厂区，通过管线与南厂区主管廊链接；LNG 储罐位于南厂区边缘，同时位于厂前区最小风频上风侧。

供气首站位于厂区东侧边缘，方便连接厂外供气管网。 （2）煤气化装置区

煤气化装置布置在煤库东西两侧，便于上煤和灰渣外运，每组装置之间留有足够的吊装空间。装置变配电、仪表控制邻近装置布置。

（3）甲烷化装置区

一氧化碳变换装置、酸性气体脱除装置、甲烷化装置布置按照工艺流程自北向南依次布置在厂区中间。各工艺装置在满足消防、检修等要求的前提下，尽量联合布置，以减少占地、缩短管线长度。

（4）天然气液化装置区

天然气液化装置及储罐位于北厂区东侧边缘，临近供气首站，且位于厂前区最小风频上风侧，减少了其对厂前区的影响。

（5）空分装置区

布置在厂区中部。同时处于主要厂区主要污染源最小风频下风向，空分吸入口空气质量较好。

（6）公用工程设施区

总降压站布置在厂区南侧边缘，方便高压线进线。热电站布置在煤库东侧，便于上煤、除渣。公用工程及辅助设施区集中布置在厂区东侧。污水处理站布置在北厂区，位于全厂主导风向的下风向，减少了对厂区环境的影响，同时位于厂区地势较低处，方便污水收集。循环冷却水站布置在装置区东侧，减少了管线敷设长度，同时靠近厂区边缘，减少了水雾对厂区的影响。原水处理布置在北厂区，靠近水源地，同时靠近主要用户，

节约工程管线，节省投资。

（7）行政管理及服务辅助设施区

行政管理及服务辅助设施区布置在厂区中部，紧邻基地主干道，交通便捷，方便人流出入。

根据厂区地理位置、地形地貌、地质、气象、交通运输等条件，本着有利生产、方便管理、确保安全、保护环境、节约用地等原则，并遵循有关防火、安全、消防、环境保护等规范要求。

（8）火炬区

高架火炬热辐射半径大，占地大。高架火炬布置南项目区北侧，位于全厂最大风频下风向，减小了火炬热辐射对装置的影响，同时可满足安全需要；考虑到主装置区占地较大，为节约工程管线，将火炬分开设置，分别位于南项目区北侧东西边缘地带，减少对其他装置区的影响。

2.5区域环境概况

2.5.1地形地貌

杭锦旗地处鄂尔多斯高原的西北部，地势南高北低，东高西低。境内地形地貌由黄河冲积平原、沙地沙漠、波状高平原和砒砂岩丘陵镶嵌排列，具有明显的带状分布规律：北部是黄河南岸的冲积平原，平均宽度约10km ，海拔在1012~1080m，西高东低，隆茂营村毛不拉孔兑沟入黄河处，为杭锦旗最低点，海拔为1012m 。中北部是横跨全旗的库布齐沙漠，境内东西长180km ，南北宽40~70km，面积为7668.50km2，占全旗土地总面积的40.54%，海拔1040~1360m，西高东低，风沙地貌十分发育，形成以新月型沙丘链、沙垄和蜂窝状沙丘为主的浩瀚的沙漠景观。库布齐沙漠以南的中南部地区是波状高平原和丘陵地带，中部为波状高平原，海拔一般在1068~1619.5m，丘陵分布在东西两端，侵蚀、切割强烈，水土流失严重。东部丘陵区塔然高勒乡境内的乌兰补拉格海拔1619.5m ，是杭锦旗的最高点；东南部为毛乌素沙地边缘，海拔为1193~1550m，以固定和半固定沙丘为主，呈新月型沙丘或新月型沙丘链，流动沙丘很少。 2.5.2气候气象

杭锦旗气候特征属于典型的中温带半干旱高原大陆性气候，太阳辐射强烈，日照较丰富，干燥少雨，蒸发量大，风大沙多，无霜期短，十月初上冻，次年四月解冻，四季冷热多变，冬季漫长寒冷，夏季炎热短暂，春季回暖升温快，秋季气温下降显著。全年

大部分时间受西伯利亚及外蒙古高原气流控制，年平均气温6.8℃，冬季严寒而漫长，1月份平均气温-11.8℃，极端低温-32℃，夏季温热而短暂，7月份平均气温22.1℃，极端高温38.7℃，受地形影响，气温自东向西递减。多年平均日照时间为3193h 。

杭锦旗干旱少雨，全旗降水量由东向西递减，多年平均降水量245mm ，降水量的60%集中在夏季的7~9月份，多年平均蒸发量2720mm ，相对湿度49%，干燥度1.98。风速一般较大，年平均风速3.0m/s，一般春季多见，最大风速达28.7m/s，并伴随沙尘暴天气。平均无霜期155天，多年土壤冻结深度1.5m 。 2.5.3地质构造与地震

评估区与乌拉山隔河（黄河）相望，根据区域地质资料，拟建场区位于河套断陷盆地的南部。河套断陷盆地在早白垩世和新生代强烈坳陷。在山前大断裂南侧下陷幅度最大。由于北部深大断裂对南部的垂向拉张，促使盆地南缘产生一系列东西向断裂，致使盆地呈阶梯状下降，形成了北深南浅的萁状盆地。沉积物由南向北从河流相过渡到滨、浅湖相乃至半深湖相；再向北，则由半深湖相直接过渡到浅湖相；至北缘大断裂附近，则为山麓相。拟建场地内无大的断裂及褶皱等构造存在，场地地质构造简单。

根据1/400万《中国地震动值加速度区划》和《中国地震裂度区划图》划定本区地震基本裂度为Ⅵ度，动峰值加速度为0.05g ，地壳处于相对稳定状态。 5.3.4水文

（1）地表水系

项目区域主要地表水体为黄河、小南河蓄洪区、毛不拉孔兑沟。杭锦旗地表水系见图5-1-1。项目场地内无冲沟。

①小南河蓄洪区

园区工业用水取水水源为小南河蓄滞洪区，其位于保护区东侧的实验区内，东西长9km ，南北宽4km ，总面积36km 2，占保护区总规划面积875.54km 2的4.1%。蓄滞洪区水资源主要来源于黄河凌汛期洪水，且通过建设该供水工程，能够增加水体面积36km 2（明水区）。

②毛不拉孔兑沟

毛不拉孔兑流域发源于锡尼镇锡尼补拉格嘎查，流经锡尼镇和杭锦淖尔乡，于杭锦淖尔乡隆茂营村北流入黄河。流经地段多属丘陵，地面坡度较陡，植被稀疏，水土流失严重。主沟穿越库布其沙漠，泥沙含量大，洪灾频发。

杭锦旗境内毛不拉孔兑流域部分由13条支沟流域构成，位于干流左侧和右侧分别

为7条和6条，其中支沟流域大于50km 2的有5条，它们分别是从右侧注入干流的格点盖沟、霍吉太沟、塔拉沟、亚什图沟和从左侧注入干流的苏达尔沟。这些支沟流域除亚什图、苏达尔沟的一部分位居库布其沙漠南缘外，其余均在丘陵沟壑区内。沟道断面除格点尔盖沟、孔兑沟呈宽钱弧形且无明显的沟岩外，其它沟道均有沟岩，大多数呈宽U 形，少数呈深窄V 形，沟中多有长流水。

（2）地下水

杭锦旗地下水可分为三类，分别是碎屑岩类裂隙、孔隙水和松散岩类孔隙水。 碎屑岩类裂隙、孔隙上层滞水主要分布于夭斯图乡、伊和乌素苏木南缘等地，在薄层风积沙和白垩系胶结松散的砂岩下面有几层钙质砂岩，胶结密实形成隔水底板而分布面积不大，阻滞了地下水向下渗透，形成上层滞水。该水量较小，仅可解决高梁台地上零星人畜饮水。

松散岩类孔隙潜水主要分布于黄河冲积平原、毛不拉孔兑沟及丘陵区沟谷中。黄河冲积平原为第四系全新统冲、湖积层组成，中细砂或粉细砂为含水层，含水层厚度0~5 m ，水量中等，单井涌水量270~300 m3/d。毛不拉孔兑沟为第四系全新统冲洪积粗砂、砂砾石层，含水层厚度2~5 m，最大可达10m ，水位埋深0.5~5.0 m，单井涌水量100~500 m 3/d。

松散岩类裂隙、孔隙潜水广泛分布于杭锦旗南、中部，岩性为第三系渐新统砂岩及白垩系志丹群砂岩。西南部为第三系砂岩，颗粒细、泥质成分多，且多含石膏结核和石膏层，富水性及水质较差，单井涌水量小于50m 3/d，矿化度大于2~3g/L，受沉积环境及地下水补、径、排条件限制，不同地段富水性及水位埋深条件差异很大。

松散岩类孔隙承压水分布于黄河冲积平原，岩性为灰黄色细砂、粉砂层，独贵特拉—沙日召一带为一个富水区，单井涌水量大于1000m 3/d，其余地区水量中等，水质良好。

评价区内无饮用水水源地，距离最近的水源地为项目南侧约65公里的锡尼镇水源地。该水源地为杭锦旗集中式饮用水源地，地理坐标为东经108°01′08″~108°39′18″，北纬39°39′16″~39°54′55″。锡尼镇区地层为陆相碎屑岩层，含水层与隔水层交替分布，在350m 以上，有含水层9~12层，总厚度63~126m。一般单层3~20m。东、南部单位涌水量小于10m 3/d，该水源地取水具体位置在含水层的9~11层。由于锡尼镇气候干燥，地下水多由灌渠渗漏补给。水源地上游降水入渗补给区面积200km 2，该区根据地貌及含水层岩类划分属高原碎屑岩类孔隙、裂隙承压水水区。当前供水能力为4500吨/日，

服务人口4万人。 5.3.5交通运输

杭锦旗地处包头至银川中心地段，距包头机场200公里，距鄂尔多斯机场100公里，包兰铁路经停杭锦旗，109国道、110国道、丹拉高速公路纵贯东西，旗级六大干线公路全部完成黑色化改造，总里程达727公里。境内有浮桥两座，初步形成了以锡尼镇为中心纵贯南北、东西相连、水陆相通的交通网络。

3环境风险源与环境风险评价

3.1区域评价等级、范围及保护目标

3.1.1评价等级与评价范围

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)规定，风险评价级别划分依据基于项目存在的重大危险源及项目所在地环境敏感情况，见表3-1-1。

表3-1-1 评价工作级别划分

项目生产和储存单元中涉及的主要化学品柴油、石脑油、甲醇、天然气、氢气和硫化氢等，属易燃或有毒有害危险化学品，且部分物料储存量超过了临界量，按《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定，存在重大危险源，且项目周边5km 范围内存在环境风险敏感目标，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)规定，项目环境风险评价工作等级为一级。 3.1.2保护目标

项目环境风险保护目标见表3-1-2和图3-1-1。

3.2生产过程风险源辨识与评价

项目生产储运装置可分为空分装置、煤气化装置、CO 变换装置、低温甲醇洗装置、硫回收装置、甲烷化装置、焦油加氢装置、LNG 装置、原料、产品、中间产品罐区、污水处理站等。

项目生产装置主要包括空分、气化、变换、低温甲醇洗、硫回收、甲烷化、焦油加氢等，潜在风险事故包括因材质设备、操作失误或控制方面出现的问题而造成的容器破裂、物料泄漏、火灾爆炸等风险事故，从而对环境造成严重污染和对人群造成严重伤害等事件。

（1）气化装置

①MK +工艺操作参数：操作压力为4.45 MPaG、操作温度1150℃；组分（CO+H2）含量占52%，甲烷量占10.45%。

②E-GAS 工艺操作参数：操作压力4.9 MPaG、操作温度1350℃；组分（CO+H2）含量占53%，甲烷量占2.46%。

③主要设备：

风险分析：此工艺过程，管路及反应釜内的温度和压强较高，在管路和反应釜发生泄漏事故后，易外泄较多有毒有害的CO 、H 2S 和NH 3，从环境风险的角度，需考虑CO 、H 2S 和NH 3泄漏对外环境产生的影响。

（2）变换工艺

①主要物料：CO 、H 2、CH 4；

②工艺操作参数：操作压力：4.64MPaG 、操作温度：230/406℃；

风险分析：反应设备里所容纳物料均属于易燃危险品，且CO 具有毒性，在发生火灾、爆炸及泄漏事故时，会对外环境产生影响，风险评价需考虑CO 泄漏对外环境产生

的影响。

（3）低温甲醇洗

①主要危险物料：CO 、H 2、甲醇、H 2S ；

②工艺操作参数：操作温度：-50℃、操作压力：常压；

风险分析：反应设备里所容纳物料均属于易燃危险品，且CO 、甲醇和H 2S 气体都具有毒性，在发生火灾、爆炸及泄漏事故时，会对外环境产生影响，风险评价需考虑CO 泄漏及甲醇泄漏事故挥发对外环境产生的影响。

（4）硫回收装置 ①主要危险物料：H 2S ；

②工艺操作参数：反应温度：200～250℃、压力：0.12MPa ；

风险分析：反应容器内所容纳物料H 2S 具有高毒害作用，在发生泄漏事故后对外界环境影响较大，风险评价需考虑H 2S 泄漏事故对外环境的影响。

（5）甲烷化

①主要危险物料：CH 4；

②操作参数：反应温度：300℃，压力：4.8MPag ；

风险分析：反应容器内所容纳物料具有高易燃易爆性，在发生泄漏后引发爆炸事故对工作人员伤害较大，对外界环境质量影响较小。

（6）焦油加氢

①主要危险物料：焦油、石脑油、加氢蜡油； ②操作参数：温度：141~305℃，压力：0.07~4Mpag；

风险分析：多个反应塔，所容纳物料具有高易燃性，发生泄漏后引发火灾事故，对工作人员伤害较大，对外界环境质量影响较小。

根据某某公司提供的资料，煤制气各套生产装置涉及到的主要危险化学品见表3-2-1。

3.3存储过程风险源辨识与评价

项目原料煤、燃料煤输送系统采用廊道皮带输送，由煤场储煤仓直接输送道厂区煤仓。项目设置油品罐区、油品中间罐区，甲醇罐区，液氨罐区、酸碱罐区、LNG 罐区。主要储罐物料情况见表3-3-1。项目各罐区总罐容为52800m 3。

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新蒙能源投资股份有限公司环境风险应急预案

3.4危险源辨识结果

3.4.1主要原辅材料、产品特性识别

项目主要原材料为煤，辅助材料有CH 3OH 、H 2、液氨、乙烯、丙烷、异丙烷、MDEA 、HCl 、NaOH 等，产品为甲烷、焦油、石脑油、粗酚、液氨、硫磺等，中间物料还涉及CO 、CO 2、H 2S 、COS 、HCN 、SO 2等。

事故中的伴生/次生污染物质主要是CO 。

项目主要原辅料、产品及中间产品、伴生/次生污染物的物化性质及危害特征参见表3-4-1。

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3.4.2主要物料的危险性分析

项目涉及到的主要化学品性质如下。 （1）氨的危险性

氨常温下为无色具强烈刺激性臭味的气体，分子量17.03，熔点-77.7℃，沸点-33.35℃，自燃点651.11℃。蒸气密度0.6，蒸气压1013.08kPa(25.7℃) 液体相对密度0.77，蒸汽相对密度0.2，极易溶于水成为氨水（又称氢氧化铵），呈弱碱性，1%水溶液PH 值11.7，28%水溶液称强氨水。蒸气与空气混合物爆炸极限16～25%(最易引燃浓度17%)。氨在20℃水中溶解度34%，25℃时，在无水乙醇中溶解度10%，在甲醇中溶解度16%，溶于氯仿、乙醚，它是许多元素和化合物的良好溶剂。液态氨将侵蚀某些塑料制品, 橡胶和涂层。遇热、明火，难以点燃而危险性较低，但氨和空气混合物达到上述浓度范围遇明火会燃烧和爆炸，如有油类或其它可燃性物质存在，则危险性更高。与硫酸或其它强无机酸反应放热，混合物可达到沸腾。常温下可加压成液氨。

氨对上呼吸道有刺激和腐蚀作用，高浓度时可危及中枢神经系统，还可通三叉神经末梢的反射作用而引起心脏停博和呼吸停止。浓度50mg/m3以上鼻咽部有刺激感和眼部灼痛感，500mg/m3以上短时内即出现强烈刺激症状，1500mg/m3以上可危及生命，3500mg/m3以上可即时死亡。

氨对上呼吸道有刺激和腐蚀作用，高浓度时可危及中枢神经系统，还可通三叉神经末梢的反射作用而引起心脏停博和呼吸停止。浓度50mg/m3以上鼻咽部有刺激感和眼部灼痛感，500mg/m3以上短时内即出现强烈刺激症状，1500mg/m3以上可危及生命，3500mg/m3以上可即时死亡。

我国《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）工作场所空气中化学物质容许浓度，氨的时间加权平均容许浓度PC-TWA 为20mg/m3，短时间接触容许浓度PC-STEL 为30mg/m3。我国国家标准GB/T 18664-2002中引用的IDLH 浓度为500ppm （360mg/m3，20℃）。根据收集到的氨的危害浓度和毒理资料及国家有标准。

（2）甲醇

甲醇是无色澄清液体，有刺激性气味。溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂。熔点-97.8℃，沸点64.8℃，与水的相对密度为0.79。甲醇属第3.2类中闪

点易燃液体，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧时无火焰。甲醇属Ⅲ级危害（中等危害）毒物。甲醇在《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-85)中划分为中等危害(Ⅲ级) 物质，能产生头痛、头晕、恶心和视力模糊，对呼吸道和胃肠道粘膜有刺激作用。对呼吸道及胃肠道粘膜有刺激作用，对血管神经有毒作用，引起血管痉挛，形成淤血或出血，对视神经和视网膜有特殊的选择作用，使视网膜因缺乏营养而坏死。急性中毒：表现以神经系统症状、酸中毒和视神经炎为主，可伴有粘膜刺激症状。病人有头痛、头晕、乏力、恶心、狂躁不安、共济失调、眼痛、复视或视物模糊，对光反应迟钝，可因视神经炎的发展而失明等。慢性中毒：主要为神经系统症状，有头晕、无力、晕眩、震颤性麻痹及视神经损害。

侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。

（3）硫磺（Sulfur ）

硫磺是淡黄色脆性结晶或粉末，有特殊臭味。熔点119℃，沸点444.6℃，与水相对密度2.0，不溶于水，微溶于乙醇、醚，易溶于二硫化碳。硫磺属于乙类易燃品，遇明火、高热易燃。与氧化剂混合能形成有爆炸性的混合物。粉体与空气可形成爆炸性混合物，当达到一定的浓度时，遇火星会发生爆炸。

（4）H 2S 气体

无色易燃气体，有恶臭，溶于水和乙醇等。沸点-60.7℃，爆炸极限为4~44%。属易燃、易爆的爆炸危险介质。H 2S 为无色、有臭鸡蛋味道，具刺激性和窒息性的气体，是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈的刺激作用。如果接触低浓度硫化氢，会造成呼吸道和眼部刺激，接触高浓度硫化氢时，人体反应强烈，会出现中枢神经系统症状和窒息症状，硫化氢中毒症状主要表现为局部刺激症状，如流泪、眼部灼烧、疼痛、怕光、结膜充血、剧烈咳嗽、胸部胀闷、恶心呕吐、头晕头痛，如果中毒过重，会出现呼吸困难、颜面青紫、狂躁不安的症状，甚至出现抽风、意识模糊、昏迷、全身青紫的症状，人暴露在硫化氢含量为980mg/m3至1260mg/m3的浓度下，只需15分钟，就会导致昏迷、呼吸麻痹，随即死亡。

（5）一氧化碳

一氧化碳为无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯等多种有机溶剂相对密

度(水=1)0.79；相对密度(空气=1)0.97，熔点309kPa/-180℃，闪点

（6）烧碱（NaOH ）

烧碱危险性类别属第8.2类（碱性腐蚀品）；易溶于水、乙醇、甘油、不溶于丙酮。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中膈；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。 3.4.3主要物料的浓度限值

参阅相关资料，项目主要物料的危害浓度限值见表3-4-2。

3.4.4重大危险源辨识

根据GB18218-2009，建设项目重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m

的几个（套）生产装置、设施或场所。单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

q 1/Q1+q2/Q2+...qn /Qn ≥1

式中：q 1，q 2...q n ——每种危险物质实际存在量，t ；

Q 1，Q 2...Q n ——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t 。 项目生产装置最大在线量见表3-4-3，储运设施最大在线量见表3-4-4。 通过重大危险源辨识可以看出，气化装置区、硫回收装置区、酸性气体脱除等各装置区、及各个罐区均构成重大危险源。

表3-4-3 主要生产装置基本参数及主要危险物料情况一览表

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4事故应急组织机构和职责

4.1组织机构

4.1.1应急领导小组

公司成立突发环境污染事件领导小组，具体组成如下（请业主补充）： 组 长： 副组长： 组 员：

4.1.2应急组织体系结构图

公司应急组织体系结构见图4-1-1。

总指挥

总经理

副总指挥HSE 经理

技术支持总工、车间技术负责人

抢险救援队后勤保障队机动预备队

抢修组救援组监测组警戒疏散组信息组物资保障组医疗组

图4-1-1 公司应急组织体系图

4.1.3应急组织体系组成

（1）公司成立环境污染事故应急救援指挥部。

（2）指挥部由总经理任总指挥，HSE 经理任副总指挥，总工和车间技术负责人作为技术支持。抢险救援队由维修队经理负责，后勤保障队由综合部经理负责。抢险救援队下设抢修组、救援组和应急监测组，后勤保障队下设警戒疏散组、信息组、物资保障组和医疗组。另设机动预备队一支。

（3）指挥部设置：中控室作为事故状态下的应急指挥部。

（4）指挥部的日常事务工作由HSE 部门负责，维修队、综合部协助。 （5）公司全体员工均是突发环境污染事故的义务应急队员。

4.2职责

4.2.1应急指挥部职责

（1）组织制订环境污染事故应急救援综合预案。 （2）负责人员、资源配置，应急队伍的调动。 （3）确定现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故状态下各级人员的职责制定。 （7）环境事故信息的报告工作。 （8）接受政府的指令和调动。 （9）组织应急预案的演练。

（10）负责保护事故现场及相关数据。 （11）其他应急职责。

4.2.2指挥部各成员职责

（1）总指挥：总经理，事故应急救援的最高指挥。负责应急预案的启动工作和事故现场的全面指挥工作。

（2）副总指挥：HSE 经理，在总指挥的领导下，负责事故的报告，情况通报、事故处置、物资供应、现场警戒疏散和现场救护等工作。紧急救援现场指挥。

（3）技术支持：总工、车间技术负责人，在总指挥的领导下，负责现场救援的技术支撑，协助现场紧急救援处置。

（4）抢险救援队

负责现场的监测、抢修抢险和紧急救援工作。向抢险救援队队长负责，队长向副总指挥负责。

①抢修组：由维修班和电仪班组成，接到事故报警后，立即组织相关人员奔赴现场，查明事故发生部位及严重程度，切断事故部位与生产系统的联系，及时进行抢修，防止事故继续扩大并妥善处理事故，与救援组相互配合。

②救援组：由车间工艺班组人员组成，在接到事故发生的通知后，救援队应立即携带器材赶赴现场，及时控制事故发展，防止事态扩大（火灾、爆炸事故），与抢修组相

互配合。

③监测组：由厂内监测站人员组成。当发生重大环境污染事故时，负责事故发生地点、各排污口、雨水管道排口的污染物浓度监测。必要时，配合地方环保部门开展监测工作。

（5）后勤保障队

负责现场的警戒、疏散、物资供应、伤员救护工作。向后勤保障队队长负责，队长向副总指挥负责。

①警戒疏散组：由综合队门卫和监磅员组成。当重大环境污染事故可能危及厂区内外人群的安全时，在指挥部的统一指挥下，对公司内无关人员进行紧急疏散。根据指挥部的部署，及时通知临近的工厂和居民紧急疏散，并说明疏散时应注意的安全事项。疏散的方向和集中地点，根据事故程度及当时的气象状况决定。在污染事故所涉及到的范围建立警戒区，除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其它车辆、人员禁止进入警戒区，以减少中毒、受伤事故的发生，并保证救援现场的道路畅通。

②信息组：由调度室和HSE 部门人员组成，负责事故的报警信息的发布、与周边企业的沟通、与上级部门的联系等。

③物资保障组：由采购部和仓库保管人员组成，负责突发环境污染事故所需物资的准备和供给保障。

④医疗组：由卫生队人员组成，负责实发环境污染事故造成的受伤人员的抢救和转运，保证受伤人员得到及时救治。

（6）机动预备队：公司各职能科室人员，根据现场副总指挥的工作安排，做好应急救援工作。

4.3授权

环境污染事故应急救援总指挥不在公司时指挥权授权给副总指挥。非正常工作时间（晚17:00后及国家节假日）及特殊情况下，指挥权授权给当值值班领导。