土地规划用途分类
附录 B（规范性附录） 土地规划用途分类及含义 表 B 土地规划用途分类及含义 一级类 二级类 三级类 含义
指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地 及其他农用地。 指种植农作物的土地， 包括熟地、 新开发复垦整理地、 休闲地、 轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑 树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和 海涂。耕地中还包括南方宽＜1.0m，北方宽＜2.0m 的沟、渠、 路和田埂。 耕地 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、 旱生农作物轮种的耕地。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生 农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括 没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。 指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和 农 用 地 林地 牧草地 园地 草本作物（含其苗圃） ，覆盖度大于 50%或每亩有收益的株数达 到合理株数 70%的土地。 指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点 内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。 指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。 指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。 设施 农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖 的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场 等农业设施用地。 指公路用地以外的南方宽度≥1.0 米、北方宽度≥2.0 米的村 间、田间道路（含机耕道） 。 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜ 10 万立方米的坑塘常水位 岸线所围成的水面。 指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟 渠及其相应附属设施用地。 主要指耕地中南方宽度≥1.0 米、北方宽度≥2.0 米的地坎。
水浇地
旱地
其他 农用地
农村道路
坑塘水面
农田水利用地
田坎
表 B（续 1） 二级 类
一级类
三级类
含义
指建造建筑物、构筑物的土地。包括居民点用地、独立工矿用地、 特殊用地、风景旅游用地、交通用地、水利设施用地等。 指城镇、农村区域已建造建筑物、构筑物的土地。包括城市、建 制镇、农村居民点、采矿用地等。 城市用地 建制镇用地 城乡建 设用地 农村 居民点用地 采矿用地 其他独立建设用 地 指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地 镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。 指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校 等企事业单
位用地。 指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学 校等用地。 指独立于居民点之外的采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地 面生产用地及尾矿堆放地（不含盐田） 。 指采矿地以外，对气候、环境、建设有特殊要求及其他不宜在居 民点内配置的各类建筑用地。 指城乡居民点之外的交通运输用地和水利设施用地。其中，交通 运输用地是指用于运输通行的地面线路、 场站等用地， 包括公路、 铁路、民用机场、港口、码头、管道运输及其附属设施用地；水 利设施用地是指用于水库、水工建筑的土地。 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、 道沟、桥梁、林木等用地。 指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路 堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 指用于民用机场的用地。 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其 附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上 部分用地。 指人工拦截汇集而成的总库容≥ 10 万立方米的水库正常蓄水位 岸线所围成的水面。 指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护 堤林） 、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的 水工建筑用地。 指城乡建设用地范围之外的风景名胜设施用地、 特殊用地、 盐田。 风景名胜设施用 地 特殊用地 盐田 指城乡建设用地范围之外的风景名胜 （包括名胜古迹、 旅游景点、 革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。 指城乡建设用地范围之外的、用于军事设施、涉外、宗教、监教、 殡葬等的土地。 指以经营盐田为目的，包括盐场及附属设施用地。
建 设 用 地 交通水 利用地
铁路用地 公路用地 民用机场用地 港口码头用地 管道运输 用地 水库水面 水工 建筑用地
其他建 设用地
表 B （续 2） 一级类 二级类 三级类 含义
指农用地和建设用地以外的土地。 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截 后形成的水库水面。 指天然形成的集水区常水位岸线所围成的水面。 指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流、湖泊常水位至洪水 滩涂 位间的滩地；时令湖、河洪水位一下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位 与最大洪水位间滩地；生长芦苇的土地。 自然保留地 指水域以外，规划期内不利用、保留原有性状的土地，包括冰川及永久 积雪、沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、高原荒漠、苔原等。
其 他 土 地
水域
湖泊水面