创建和谐乡镇经验总结

　　近年来,XX乡围绕既定的工作目标，全乡干群团结拼搏，稳中求进，扭转了过来工作被动的局面，推动了全乡经济社会的和谐、长足发展。
　　特别是今年，XX乡着力加强干部队伍建设，努力营造务实的工作氛围，致力保持良好的进取状态，调动了乡、村、部门各级干部的积极性，推进了全乡“六个一”工作目标任务完成。一是招商引进来势较好。全乡新上招商项目2个，续建项目1个，完成项目资金投入670万元，占全年计划总投资额88.2%。另有在谈项目3个。二是项目实施进展顺利。全市良种肉牛养殖示范园区落户XX，投入园区建设资金近500万元，成为XX乡养殖产业化建设的一个新亮点,促动了全乡种、养、加新特色的形成。八一校简易启动，为教育资源有效整合搭建了平台。乡卫生院国债资金改造项目完成资金投入60余万元，对完善农村卫生网络建设起着积极重要的作用。全乡通村道路、农田水利等基本建设成为群众自发组织的一大乐事。三是计划生育水平提升。至9月底，全乡四大手术完成624例，其中引产手术46例，计划生育率达94.1%，力度加大，水平提升，得到了市委罗典苏副书记和市、县计生委领导的认可。四是财政运行趋于平缓。元至9月，全乡共完成国、地、财税任务146.7万元，占全年总任务的86.9%。乡、村、部门三级财务管理进一步规范，确保了机关正常运转和工资按月发放。五是社会大局较为稳定。XX乡切实加强防范工作，着力建立长效机制，积极开展专项行动，成为了全县综治工作的典型。
　　用XX乡党委书记**的话说，这些工作成绩的取得，是全乡干群努力的结果，是和谐机关创建的推动。
　　以人为本，致力打造和谐团队
　　以人为本，是社会主义和谐社会的基本特征的集中体现。在XX乡“六个一”的年度目标任务中，“凝聚一方人心”作为了全乡工作的基点，致力打造和谐团队列为创建和谐机关的首要内容，以人为本的团队精神成为了XX乡党委、政府工作的有效动力。
　　一、加强党政班子自身建设
　　一个班子，一面旗帜。XX乡把抓好党政班子自身建设，让负责干部以身作则、率先垂范作为带动全乡干群团结协作、奋力拼搏的力量源泉，使班子集体凝聚力、战斗力明显增强。乡党委书记王靖在全乡党员、乡村组干部会上郑重承诺：己所不欲，勿施于人。领导班子自身建设首先要解决表率的问题。凡是要求同志们做到的，党政班成员先做到；凡是要求党政班子成员做到的，我自己先做到。
　　一是坚持民主集中制。团结就是合力。合力是活力的基础。年初班子就位后，XX乡先后召开了议计会、议财会、计企会、议教会和议卫会等专题会议，在班子集体中发扬民主议事的作风，使决策民主化、合理化、科学化，更增强了领导班子合力。会议分项讨论全年各项工作，定调子，拿盘子，并纳入年度分线工作目标管理考评，让全体负责干部感到个个有责任，人人有压力。每个月的党政干部会，集中通报工作进展和工作效果，集中商议存在问题的解决办法，要求党政负责干部在做好各自分管工作的同时，做到分工不分家，遇到难事、大事互相支持配合，一起想办法、出点子、拿主意，做到求大同存小异，补台而不拆台，到位而不越位，形成一条心，拧成一股绳，在班子集体中发扬团结协作的作风。每季度的民主生活会，对每个负责干部的工作进行评议，敦促工作落实。领导班子内部坚持“大事讲原则，小事讲风格”，不搞“独断专行”，不搞“一言堂”，充分发扬民主，开展批评和自我批评，维护班子团结，争做干部的表率，工作的模范，务实的先锋。
　　二是实行包片负责制。全乡XX、白羊、燎原、京广、宏图五大片由五个负责干部管理，实行包片负责制，并签订责任状，既给予权，又赋予责。一个片就是一个小集体，就是一个小团队。片长负责每个片联村干部的管理和工作的协调，分片管理和机关管理使干部管理双重化，提高了整片工作的联动性。例如，今年全乡30个村（胡山村在旧历年前完成）支、村两委换届工作，五个片同时启动，片长统一调度和安排，集中了整片联村干部的智慧，确保了选举依法、依规、依程序顺利进行。计划生育集中服务行动分片管理尤为明显。片长既当指挥官，又当战斗员，各片比进度、比效果，全乡手术落实率、“三查”到位率和社会抚养费征收情况均好于往年。
　　三是推行每周值班制。XX乡创新管理模式，在机关推行负责干部值周制。党政负责干部轮流值周，负责乡机关内务管理、制度执行和每周工作的落实，并在机关每周督查栏公布值周情况。值周领导每天8点前负责干部签到出勤监督，并按制度签字审批对缺勤人员和处罚措施；每周一为领导干部轮流接访日，负责接信、处访工作，并要求做到承办、督办、导办“三到位”，在每个月的乡人民调解委员会会议上通报办理情况，或提出办理意见，切实解决了信访工作的难题；每周日例会前负责机关各片责任区卫生验收，并负责在每周督查栏中通报情况，小事做到细微处；每周日晚上的机关例会由值周领导主持，并对上周工作进行调度和讲评，总结工作情况，指出存在问题，既对事也对人。这样，既加强了负责干部与机关干部职工的相互交流，也强化了负责干部工作责任和以身作则、率先垂范的要求，促进了工作的落实。
　　二、加强干部队伍作风建设
　　一支队伍，一种精神。XX乡在干部队伍建设上，激活工作机制，致力打造和谐团队，在全体干部中倡导一种“团结拼搏、负重奋进、务实求为、自强争先”的XX精神。
　　一是分工调整，发挥骨干力量潜能。年初，XX乡将一批中层骨干安排到重要岗位，设立计生办主任、办公室副主任、纪检副书记、民政助理、武装部副部长、经管站长、林业专干、城建站长等岗位，让这些工作热情高、创新意识强的干部能够更好地发挥潜能。
　　二是业绩衡量，引入干部竞争机制。对每项工作任务的落实跟踪督查，抓整改，促提高；对照规定动作严要求，日核定，促到位。在XX乡机关，干部职工感觉到了“干与不干不一样，干多干少不相同，干好干坏大不同”。精神状态大有改观，营造了积极上进，争先创优的良好风气，达到干部职工思想上拧成一股绳，工作上劲往一处使的良好态势。
　　三是活跃气氛，展现机关团队精神。工作之余，乡机关开展的篮球赛、卡拉ok比赛等活动，让干部团队精神和个人特长同时得到体现。领导干部带头参与活动，更让干部感觉到一种亲和力的存在。
　　以效为先，致力营造务实氛围
　　XX乡从制度建设入手，完善了一系列的干部管理制度和工作制度。强化责任，敦促落实，提高了干部工作效能。
　　一、突出制度建设，管理上抓改进
　　没有规矩，不成方圆。开年的第一个会，XX乡机关干部发的不是红包，而是签名书籍。一本是由乡党委书记签名的《细节决定成败》，发出了干部管理和工作要求上的信号；另一本是由乡长签名的《机关内务管理制度汇编》，将全乡年度工作目标和具体措施、国家公务员行为规范及22项机关内务管理制度公布于众，做到人手一册，一目了然，让干部时刻对照，有章可循。在社会稳定这一工作重心上，XX乡将综治工作的相关制度也进行了汇编，让乡村干部明确了维稳长效机制构建的重要性。
　　二、突出责任机制，工作上促落实
　　一是实施办公“四公开”制度。“四公开”即值班挂牌上岗，公开干部身份；明确分工管理，公开岗位职责；推行诚信政务，公开办事程序；强化工作责任，公开监督电话。办公室人员、信访、司法人员实行挂牌上岗，公开干部身份，约束了干部行为，接待热情和事情处理妥当让群众受到感动，也促进了办事效率的提高。分工管理，做到了在其位，谋其政，善其事。办事程序公开化，使群众明白、干部清白。如XX乡推行的重点工程“三制”管理，即开工前的招投标制、施工中的代表监理制、竣工后的集中审结制，使建设工程质量达标、资金投入到位和群众满意率高。完善监督措施，设立意见建议箱，公开监督电话，使干部感觉到行政工作的规范性和严肃性。
　　二是引入“末位淘汰制”。XX乡完善了工作目标管理考核机制，并将年初制订的各项目标管理分解到季度，对每个干部工作绩效量化管理，建立了干部考核台帐，使干部记日志、下村组、住农户变为自觉行动，干部办实事的多了，游手好闲的少了。在执行中，XX乡实行每周汇报、逐月督查、季度讲评、半年评估、年度考核的管理办法，使管理更为规范。在考核上，对在半年评估中排名倒数一至三名的干部予以黄牌警告；年终考评排名倒数第一的干部，来年无条件分流下岗，只发基本生活费，硬化措施，让干部有了危机感，讲务实，求进取。
　　以学为进，致力保持进取状态
　　创建学习型单位是创新单位思想政治工作、提升单位学习力、提高单位核心竞争力、增强单位总体素质的有效载体，是一项以学习提升核心能力的创新工程。XX乡机关干部以学为进，形成了育才、荐才、用才的良好机制和环境，造就一支思想道德素质、科学文化素质、业务技术素质、岗位技能、创新能力全面发展的干部队伍。
　　一、营造学习氛围抓创建
　　在XX乡，创建学习型机关是每个干部自觉的行动。乡党委、政府十分重视干职学习和培养，为机关干职创造了良好的学习环境。一是设立中心学习组，党政负责干部带头，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，让领导干部做到能带头示范，言传身教。二是改善学习条件，冬暖夏凉的机关学习室成为干部工作之余的舒适场地，机关大院网络建设使网络资源、远程IP课件、专家讲座、老干部讲课成为学习新的学习内容。三是学习、交流结合，在七一支部生活会上，老本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站干部许祖元上了一堂精彩的传统教育课，让机关党员干部深刻了解共产党员一路走来的艰辛历程，乡镇干部应在斗争中成长。围绕主题，大家结合工作交际，踊跃发言，提出了一系列的观点：“学习和创新是乡镇干部搞好工作，不断发展，寻求进步的源泉和动力”、“把脉自我”、“提高素质、坚定信念”、“多一点干劲，少一点牢骚”、“多一份责任感，少一份失落感”等。四是解决工学矛盾，以交调查报告、写论文、谈体会和工作讲评、年终总结等多种形式，给干部一定的压力，在干部心目中树立自我否定、自我超越的思想，追求自我实现，使干部自学成为主流，填补了集中学习的局限性，学习与实践结合提高了学习效果。
　　二、鼓励人才输出抓学习
　　一是鼓励竞聘。针对干部求进步、求发展的实际需要，XX乡鼓励干部参与市、县竞聘，提倡干部利用工作空余时间自学、函授，并及时向干部公开聘用信息，在招聘考试前适当给予足够的学习时间。20XX年应聘县直单位岗位5个，今年又向县直单位输送人才2名。
　　二是鼓励分流。今年，XX乡对部分有专业特长和开拓创业精神的干部放宽条件，鼓励他们自愿分流，保留分流人员岗位，使个人潜能得到充分发挥。年初，18名有专业特长的干部自愿分流到上海、深圳、岳阳等地就业，分流比例达30%，新岗位上他们发挥更出色。
　　三、结合工作要求促提高
　　一是结合干部工作的适应性要求。一方面，按照县定的学习补助方案，XX乡鼓励干部自学，今年，机关干部中19名干部参加法律专业本科函授和自考学习。另一方面，针对农村工作的新形势和适应性要求，XX乡利用远程教育系统组织干部学政策法规，做到不落伍；学农村适用专业技术，做到能指导；学法律、法规，做到解决实际问题得心应手。
　　二是结合上级活动的严肃性要求。一方面，XX乡积极开展保持共产党员先进性教育活动，将集中学习、干部自学有机结合，着力加强干部政治素质和执政能力的学习。XX乡参训率100%的40个课时集中学习和到目前为止干部平均2万字的自学笔记，推进了活动开展，收到了良好的学习效果。另一方面，XX乡认真抓好科普示范乡镇创建工作，让干部参与到农函大培训上来，提高了干部农村工作的服务水平，也为作好XX“四篇文章”（粮食生产大头文章、西瓜种植品牌文章、养殖发展规模文章、林地林业效益文章）提供了科学依据。