网络舆论的价值与舆论引导分析

网络舆论的价值与舆论引导分析

【摘 要】 网络舆论体现中国民主政治的内核。在网络舆论引导中要牢牢把握主动权，加强主流网络媒体建设和传播方式的规范性，并研究网民心理特征，强化引导艺术。

【关键词】 网络舆论；价值体现；舆论引导

“互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，已经成为推进社会变革的一股强大的力量。”网络舆论的价值越来越得到彰显。然而，由于网络传播的特殊性，网络舆论在展示其巨大积极力量的同时也带来各种各样的负面影响，因此，对网络舆论进行正确的引导是构建和谐社会的必然要求。本文从分析网络舆论的价值体现入手，在肯定网络舆论的重要意义的背景下，梳理了网络舆论存在的问题，并积极探讨对其进行正确引导的方式与方法。

一、网络舆论体现中国民主政治的内核

在我国，《宪法》规定公民有参政议政，言论自由的权利，这是公民的基本权利之一。在众多民意表达方式中，除了人民代表大会制度，公民直接选举人大代表和国家机关工作人员外（这一点在基层选举中更为明显），一个更广泛的途径就是通过大众传媒实现自己的言论自由。

几年前，我们所熟悉的言论自由阵地还是以传统媒介为主，但是随着经济发展的加快，随着第四媒体的迅猛发展，近几年来，通过网络表达自己的观点已成为一种现象，甚至是一种时尚。网络相比于传统媒体，对公众来讲，似乎具有更大的吸引力。网络具有其他

媒体所无法比及的互动性，即时性，更为主要的是，缺乏传统媒体中把关人的角色，使网络成为一个低门槛的真正意义上的大众化言论工具。

二、牢牢把握网络舆论引导的主动权

2004年9月19日，十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中强调：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。”2009年8月，胡锦涛同志在看望人民网工作人员时再次强调了引导网络舆论的重要性。在积极搭建网络平台的同时，探讨、规划有可能对网络空间的话语社会规范产生影响的法律，并将之细化为可以操作的网络论坛治理规则，虽有难度，但确有必要。

1、加强主流网络媒体建设

互联网所具有的交互性极大地增强了人们在网络中的表现力，每个人都可以形成一个舆论场，在网络上尽情表达自己的观点和意见，但这并不代表主流媒体影响力与生命力的衰弱。主流媒体代表着权威的信息来源与正确的舆论导向，因此，任何时候，人们对主流媒体的信赖感都不会轻易发生变化。在网络世界中，国家与地方重点新闻网站、各大知名门户网站、传统媒体网站等主流媒体因其具有让人们信赖的权威性与品牌优势而占据舆论引导的制高点。到目前为止，“以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干、传统媒体网站与商业门户网站发挥积极作用的中国互联网新闻

报道体系的格局已经形成。”[1]主流网络媒体发挥了巨大的舆论宣传作用，在重大新闻事件发生时，主流网络媒体第一时间发布权威信息，贴近网民，贴近生活，贴近实际，及时地帮助网友把对舆论客体的感性认识向理性认识转化。

2、在传播方式上加强规范性

（1）构建议程设置。在传播过程中，议程的设置是一个极其重要的环节，传播者可以通过设置传播议题从而影响受众的信息接收与筛选，形成一个健康向上的舆论和新闻场。尤其在网络信息传播过程中，网络舆论具有不稳定性，容易偏激，主流网络媒体更应该承担起引导舆论的重要责任，通过理智和科学的议程设置机制加强对网络舆论的引导。（2）确认网络“把关人”。在信息传播过程中，“把关人”起到至关重要的作用，“把关人”通过对信息的筛选将符合群体规范和社会价值标准的内容传播给受众。 “把关人”的价值导向将直接影响到网络舆论的形成与走向，因此，在网络传播中，每一个传播者都应明确树立一种“把关人”的责任思维，在自由浏览和发表见解时，对可能产生的后果有着清醒的认识。在网络传播中建立明确的把关人制度，可以给不良信息的扩散上一把锁，在造成严重后果之前，对信息的传播予以及时约束。（3）培养“意见领袖”。网络自由表达的特性决定了网络传播中从来不缺乏意见领袖，但缺乏通过有意识有目的培养的主流舆论“意见领袖”。“意见领袖”在大众传播效果的形成过程中起着中介或过滤作用，尤其当敏感事件敏感问题出现时，意见领袖能及时引导评论和讨论，使网络媒体

更好地把握舆论方向。

3、研究网民心理特征，强化引导艺术

网络给人们提供了一个宣泄和表达的途径，对于大多数网民来讲，网络的存在让人们在焦躁的生活状态和高压的生活压力中得以瞬间的释放，是一种心理调整和减压的有效手段。网络舆论的环境既不能过度松懈，也不能过度紧绷。过度松懈只会导致负面情绪蔓延，非但不能成为理性宣泄的平台，反而会积累消极因素，影响安定团结的大局。反之，过度紧绷就失去了网络本身所具有的弹性和魅力，堵塞了人们发泄情绪的出口，不利于舆论环境的形成。网络主流媒体只有了解受众，才能吸引受众，才能引导受众。主流网络媒体应了解网民的普遍心态和兴趣爱好，及时调整、改进引导方法，对网络舆论的引导应强调艺术性，注重科学性。

【注 释】

[1] 舒斌，王重浪.重点新闻网站：向上生长的力量.网络传播，2004.7.10.

【参考文献】

[1] 陈力丹，舆论学.北京广播学院出版社，2002.

[2] 凯斯·桑斯坦著，黄维明译.网络共和国-网络社会中的民主问题[m].上海：上海出版集团，2003.

[3] 陈力丹.关于舆论监督的几个认识问题[j].2002.3. http：

//wenku.baidu.com/view/86426f4c2e3f5727a5e96271.html.

[4] 杜骏飞.构建公平健康的网络社会.解放日报，2008-11-11.

【作者简介】

王 斌（1971-），任职于西安晚报新闻采访中心，研究方向：新闻理论与实务，中级职称.