乡镇"四五普法"总结及"五五普法"规划

ＷＷ乡“四五普法”总结，“五五普法”规划

　　适时召开全市“依法治市，建设法治XX”工作会议之即，按照XX市依法治市领导小组“五五”法制宣传教育规划的要求，乡五五普法工作小组全面总结了“四五”普法成绩和经验，结合自身实际和“五五”普法工作要求，研究制定了本乡的普法规划，并适时进行组织动员和部署，全面启动“五五”普法工作。下面就将来我乡落实“四五”法制宣传教育工作情况和对“五五普法”工作计划汇报如下：
　　一、“四五普法”工作垫基础
　　（一）加强领导，统筹规划法制建设
　　自20XX年以来，我乡的“四五”普法和依法治理工作在乡党委的领导下，在市普法办的具体指导下，以邓小平同志关于社会主义法制建设和“三个代表”重要思想为指针，围绕市委、市政府关于创建“法治XX”、“平安XX”的目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，与经济建设和社会发展的实际相结合，突出以领导干部学法和政府依法行政为重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理活动。到今年下半年上旬，我乡已基本完成中央和省、市统一部署的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务，建立了乡、村、社、院四级联
　　防体系。针对全乡3000名普法对象中有2900人接受了“四五”普法教育，普及率达96%以上。通过近五年工作，全乡各级干部的民主法制观念进一步增强，法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提高，公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增强，政府依法行政的各项规章制度进一步健全，基层依法治理工作得到进一步拓展和深化，一个学法、守法、依法治理的良好氛围已在我乡初步形成，正逐步走上规范化、制度化轨道。
　　（二）落实普法目标，积极推进基层法制建设。
　　紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范村”为载体，大力推动农村民主法治建设，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。一是20XX年6月起草下发了《深入推进村务公开，加强全乡基层民主法治建设实施意见》，对推进基层民主法制建设作出了全面部署。使我乡村务公开和基层法制建设取得了喜人的成绩。二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、农业科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班24期，培训乡村长、乡村干部共180人次。三是借“四五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发20xx多张传单。购进法律书报1200多本，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《信访条例》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，受教育群众达4000多人次。通过法制宣传教育活动，促使8名辍学学龄儿童重返校园，乡镇基层违法乱纪现象明显减少，为经济发展创建了一个良好的环境。四是认真总结并推广“民主法治示范村”的成功做法和典型经验，切实发挥他们的典型辐射作用，20XX年在全乡召开了全乡基层政务、村务公开，基层法制建设经验现场会，积极推广经验。五是认真贯彻落实《基层组织法》，村委会组织法得到了很好的落实。全乡领导班子的乡长、行政村班子的村长、班子成员全部通过民主选举产生，乡、村换届选举按照法定选举程序进行。有力推进了基层政权建设民主化进程。自开展民主法制建设以来，加强领导，统筹安排，做了大量工作，初见成效。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　（三）分类施教抓重点，促进普法教育的整体推进
　　1、加强领导干部普法教育，充分发挥示范带头作用。随着ＷＷ乡开发建设的深入推进，市委、市政府坚持把加强领导干部学法用法放在重要位置，健全党委中心组集体学法、干部学法讲座和学法用法情况考核制度，保证领导干部学法用法落到实处。几年来，共举办《宪法修正案》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》等法制讲座30多场次，全乡干部都参加了学习。乡党委、政府每月出版1期理论学习专刊，进一步增强了领导干部的法制观念，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。在最近举行的法律知识考试中，全乡及村180名基层领导、干部参加了考试，参考率为99.8%，及格率达到了100%。
　　2、加强行政执法人员法制教育，不断提高行政人员法律素质。，采取组织学习培训、举办法制讲座、知识竞赛等多种形式进行普法教育。行政执法机关共举办各种专业法培训和讲座10多场(次)。采取轮流主讲的办法,做到教与学有机结合。
　　3、加强青少年普法教育，增强其法制观念和法律意识。在青少年普法教育方面，注重在教育形式、内容和方法上不断创新，促使青少年提高学法的兴趣，增强守法意识，预防和减少违法犯罪，促进了青少年身心健康发展。一是以学校为主阵地，由分管政法的乡长任ＷＷ乡小学法制副校长，指导强化未成年人思想道德建设和法制教育。二是以基层为主攻方向，坚持送法下乡，加强未成年人的教育和保护，认真落实为未成年人办5件实事、建“六大基地”工作。三是以家庭为延伸点，把法制教育延伸到家长中间。开展了“每月一法，送法回家”活动。采用图片展示、模型示意、录像演示和交警讲解形式，对学生进行生动、形象的森林防火、交通安全教育。
　　4、加强旅游企业普法教育，做到了安全工作“五个强化”
　　五年来，我乡始终将普法依法治理工作作为加快推进旅游倍增计划实施的重要抓手，高度重视，由主要领导亲自挂帅成立依法治理领导小组，及时统筹研究部署全乡旅游行业普法和依法治理工作。20XX年，专门在景区成立了综合治理办公室，和创平安办公室，并明确专人，具体负责指导，督促石林景区普法和依法治理工作的开展。结合我乡旅游发展实际，将全乡旅游行业“四五”普法规划与本地实际情况全面融合，推动了我市旅游法制建设。实行综合治理普法月报告制度，并将普法工作与旅游发展目标任务统一考核，保证了普法依法治理各项工作落到实处。为保障石林景区平安旅游，促进和谐社会建设，在旅游安全工作方面开展了一系列工作：
　　（1）强化制度建设和信息管理。我乡一方面督促旅游经营单位不断建立健全各项安全生产制度；另一方面我乡结合旅游工作新情况，特别是今年我乡转印发了《关于广安市旅游企业制定和完善消防应急处置预案的意见》，对不断提高旅游企业及时、快速、有效处置各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，起到了很大的促进作用。
　　（2）强化安全工作考核机制，实行安全生产目标管理。我乡在每年年初乡旅游安全工作会议上与石林景区，XX山大酒店、地泰山庄以及新引进投资的天府圣地等旅游企业单位签订年安全生产目标责任书。并要求各旅游经营单位要按照一级抓一级、一级对一级负责和树立全局观念的原则，逐级分解安全生产任务，层层抓好落实，进一步健全各级安全生产责任制。
　　（3）强化安全责任意识，依法落实旅游经营单位安全职责。我乡根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，将《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》作为今年安全生产管理主要任务以正式文件告知各旅游经营单位，依法落实消防安全责任制。
　　（4）强化安全生产工作的检查和督查。我乡督促各旅游经营单位领导和安全管理部门要根据季节、行业、节日等特点，组织开展各层次的安全生产检查。同时，我乡又分别在夏季和三个黄金周前组成安全督查组，对有关旅游经营单位进行了安全督查，在督查时我们开创性地采用了市旅游局对口督查、旅行社参加互查等形式。并接受市安监局、质监局、卫生局对我乡旅游企业单位进行安全问题督察，在四五期间没有服务质量投诉，很好地向国内外来宾和市民展示了我乡旅游的优良形象。
　　（5）强化安全生产宣传、教育、培训工作。采取多种形式大力宣传安全生产：一是征订了一批安全生产宣传画分发有关单位张贴宣传；二是各旅游企业单位利用宣传橱窗、公告栏、简报、讲座、演讲、培训班等手段，开展广泛深入、形式多样的安全生产、教育活动；三是购买了《四川省安全生产条例》发给分管人员和旅游重点单位的领导人人手一册，开展安全生产法律法规的学习教育活动，20XX年11月9日我乡在XX山大酒店组织开展“11.9”旅游行业安全工作现场紧急救援预案的演练，从而达到“预防为主、防消结合”的目的。会上XX山大酒店就防盗防劫、消防安全、防食物中毒方面的经验和做法进行了总结。
　　5、加强村民普法教育，促进遵纪守法的自觉性。以扩大普法教育覆盖面、扫除死角为目标，采取多形式、多渠道，深入细致地对公民常用法律法规进行广泛宣传。全乡大部分村（居）实现了“四个一”：即每个村（居）设一个法制宣传专栏，每季度在村民中上一次法制课，配一套法律书籍，建立一支普法志愿者队伍。依托“四个一”和其他宣传阵地，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。深入开展“送法下乡”、“法律服务三进”和干部入户访视群众活动，主动送法上门。几年来，累计分发各类法制宣传材料近3万份。执法部门坚持“谁执法，谁宣传”的原则，把本部门所执行的法律法规公诸于众，有关执法和司法行政部门积极主动提供资料、以案释法，帮助群众学法、守法、用法。
　　二、“五五普法”总部署
　　（一）认真做好“五五”普法动员部署
　　1、树立指导思想，构建法治环境。20XX年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法规划的启动之年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。今年我乡普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康”的总体要求和“五五”普法规划的总体部署，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为我乡实施“八八战略”和建设“平安XX”、“平安ＷＷ”，加快推进旅游文化大乡和“法治ＷＷ”建设，构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
　　2、培养普法骨干，加强宣传力度。今年，乡“五五”普法领导小组将分别开展全乡普法依法治理工作业务骨干培训结合工作实际，抓好本乡及各村的法制宣传骨干的培训。在全乡进行广泛宣传发动，大力宣传“四五”普法取得的成绩和经验以及“五五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、基本要求等内容，进一步提高广大干部群众对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，增强全乡干部、群众参与普法依法治理的积极性和主动性。
　　（二）围绕中心，突出重点，深化法制宣传教育工作
　　3、积极开展“一学三讲”主题教育活动。按照市法制建设领导小组的要求和部署，采取多种有效形式，积极组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，在全乡范围内掀起学法用法高潮。将“一学三讲”主题教育活动与法律进农村、进社区、进企业、进学校、进单位活动结合起来，努力提高宣传教育实效，切实提高广大干部群众的民主法制意识和学法用法守法的实际效果结合本地实际，研究制定具体活动方案，切实抓好工作落实。
　　4、进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。针对普法对象的不同特点，突出重点、创新载体、分层施教。对领导干部要重在提高依法决策意识，对公务员要重在提高依法行政、公正司法意识，对青少年要重在提高法纪意识和法律素养，对企业经营管理人员要重在提高依法经营管理能力，对农民要重在提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。进一步重视和加强对石林景区及相关旅游企业、农家乐的法制宣传教育工作。
　　5、总结经验，培育典型。认真总结“四五”普法以来的经验，不断探索普法工作规律，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。根据新时期普法依法治理工作的新要求和新特点，重发现、培育和推广各类普法工作好的做法和先进典型，以点带面、示范引导、整体推进。乡普法工作小组将确定乡、村两级普法依法治理工作联系点，作到普法工作互动，互助。
　　6、拓宽领域、丰富内容。丰富形式，结合实际，因地制宜，多渠道、宽领域地开辟法制培训、法制宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。进一步加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，积极支持和推动各类媒体开办法制宣传专题栏目。充分发挥文艺宣传的教育功能，以及影视、诗歌、图片、书画、广告等形式广泛开展法制宣传，增强法制教育效果。进一步巩固板报、橱窗、宣传栏、农民夜校、法制学校、青少年法制教育基地等传统宣传阵地。全面加强乡干部法制教育培训基地的建设。同时，要以开展“五五”普法第一个“法制宣传日”活动为契机，认真组织好“12.4全国法制宣传日”活动，突出主题，广泛宣传，营造声势，扩大影响。
　　（三）夯实基础，创新载体，推进地方、基层和行业依法治理
　　7、深入推进以“民主法治村”建设活动为载体的基层依法治理。全面按照社会主义新农村建设的总体要求，进一步深化“民主法治村”建设活动，促进完善村民自治，推进农村基层民主法制建设。全面开展“民主法治村”、“民主法治企业”、“民主法治学校”的建设活动，完善村民自治，促进管理有序、文明祥和的社会主义新农村建设。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　8、广泛落实开展以“依法办事示范窗口”创建活动为载体的行业依法治理。全面实施“五五”普法规划和行业依法治理方案，促进行业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法。各行业、部门要以创建“依法办事示范窗口”为抓手，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为民服务的质量和水平；要围绕群众关注的社会热点和难点问题，认真组织开展重点治理和专项整治活动；要充分发挥行业、职能优势，加大专业法的宣传力度。
　　（四）加强领导，精心组织，开创普法依法治理工作新局面
　　9、提高认识，强化职能。乡党委、政府充分认识到实施“五五”普法规划工作的重要意义，把普法依法治理工作摆上党委的议事日程，纳入乡政府的目标管理责任制。加大对普法依法治理工作的投入。乡人大和政协加强对普法依法治理工作的监督和检查。加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其政治与业务素质。注重兼职队伍建设，进一步发展壮大普法联络员、信息员和普宣传员队伍，鼓励法律职业者、教师、学生、以及离退休的各类执法、司法人员加入法制宣传志愿者队伍，形成全社会共同参与支持普法和依法治理工作的新格局。
　　二oo六年四月七日