加强非公经济组织的党建工作路径探析

　　摘 要：非公经济的发展，给国家、社会创造了财富，解决了人员的就业，构建了和谐社会的向前发展。在非公有制经济组织中建立与完善党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题，也是促进非公经济和谐发展的重要内容。 　　关键词：非公经济组织；党建工作；路径 　　随着经济建设的快速发展，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。如何加强非公有制企业党组织建设，推动非公有制企业又好又快地发展，成了当前基层党建工作的重要部分。非公经济组织与党建工作如何和谐发展，关键在于加强研究，找准问题，进一步探索与建设，创造性地开展非公经济组织的党建工作，为非公经济发展奠定坚实的基础。 　　一、非公经济组织党建工作的现状与问题 　　当前，各级党组织对非公经济组织党建工作已经有了越来越深刻的认识，正在采取切实可行的措施加强和改进非公经济组织党建工作。从非公经济的现状看，新的历史条件和历史任务下应该始终保持党的先进性，在非公经济组织里的思想政治工作应先从党的建设工作着手，但是，当前非公经济组织党建工作还存在比较薄弱的环节。 　　一是思想认识不到位。有部分企业主对在企业中党建工作认识不够，把追求经营利润，创造经济效益作为唯一的目标，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。在党建工作上支持不够，抓得不紧，甚至存在“有组织、无活动”的情况。在提供活动场所、党建经费等方面极不情愿并心存芥蒂，在开展党建工作中存在口头上支持、表面上应付、行动上流于形式现象。 　　二是党组织力量薄弱。主要体现在非公企业中，党员的比例较低，氛围不够浓厚。此外，部分规章制度也不够统一规范，这些都影响了党组织作用的发挥。具体负责党建工作的负责人大多是企业业主，没有足够的时间和精力来认真抓党建，致使企业党的建设整体滞后于生产经营和改革发展工作。企业中的党员，多数在一线忙生产，难以统一集中开展活动等等，都直接制约着党组织作用的全面发挥。 　　三是党务工作者缺乏经验。企业党务工作者大都由企业主兼任，多缺乏工作经验。对党的基本知识、组织活动程序不了解，党务工作需要进一步规范。极少数非公有制企业党组织较少开展活动，即使开展活动也采取“读读文件、看看报纸”等简单的形式，作用甚微。有的非公企业，党组织生活会、党员培训、党员发展、民主评议党员等基本的工作制度，没有真正健全完善与落实到位。 　　四是党员教育管理难开展。非公企业较其他领域相比，党建的基础较为薄弱，比较缺乏与之相配套、相适应的工作机制以及管理方式。部分非公企业规模比较小，党员少、流动性大，党员队伍不太稳定。企业职工的流动性大，由此带来了企业党员的频繁增减，同样会给党员的日常教育管理和党员发展工作带来一定影响。 　　二、非公企业党建工作的重要性与必要性 　　非公企业党建工作，是个长期的过程，需要循序渐进，逐步地完善与健全。造成上述问题的原因是多方面的，主要存在以下几个问题：一是非公企业党组织中，许多党员和非党员员工对非公有制企业党建工作的重要意义认识不足，有待进一步提高。党组织相对应的也需要推进工作的渠道和资源，其影响力和号召力也需要进一步增强。二是非公有制企业负责人，党建工作的认识需要进一步的提高，企业对党建工作的时间、精力，物质投入，需要进一步地扩大。三是非公有制企业党务干部大都是兼职，开展工作时间不足，精力有冲突。开展工作时信心不足，怕业主不支持，怕党员不参与，怕群众不理解。影响了党员先锋作用的发挥，也制约了员工群众对党建工作的关注和参与，导致了党建工作的思路和做法总体滞后。 　　加强非公经济组织的党建工作，事关党的执政基础是扩大还是缩小，是加强还是削弱。加强非公经济组织党建工作，是新时期坚持和改善党的领导的需要。加强非公经济组织党建工作，是非公经济自身发展的需要。加强非公经济组织党建工作，也是加强城市管理前沿阵地，拓展社区党建工作功能的需要。当前，要求非公经济组织的党建工作必须改变传统的工作方式，建立符合其自身发展的新模式、新机制，确立自己新的工作定位、工作内容和工作方式。 　　三、加强非公企业党建工作的对策 　　针对非公经济组织党建工作出现的新情况、新问题，要按照十八届三中全会文件精神的要求，与时俱进，探索创新，着力实现非公经济组织党建工作由过去传统型向现代型、由经验型向科学型、有被动型向主动型的转变。 　　一是紧紧抓住企业主的龙头作用。企业主是影响非公有制企业党组织发挥作用的主要因素与着力点，要选派一些党务工作经验丰富，善于做群众工作的同志到非公经济组织担任党建工作的指导员。要坚持尊重、沟通、帮助、引导的方针，通过各种途径加强对这部分业主的团结教育和宣传引导。引导好非公企业业主在解决非公经济党组织的活动经费、场地、时间等方面工作，并给以支持。要关心爱护在非公经济组织中工作的党员和职工，对秉公执法、公道正直、坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党员和职工，要及时解决问题。要对非党员业主进行有关党的基本知识培训，通过培训，使他们对党的历史、路线方针政策有更深入的了解，真正认识到党建工作的重要性。要通过引导，促使企业主从而更加自觉地支持党的工作，支持非常经济组织建设发展谋划策。要建立与健全党建联系交流制度，积极帮助非公有制企业解决难题，促进企业之间的信息沟通和发展。 　　二是加强党员队伍建设。加强党员队伍建设，是非公有制企业党建工作的关键环节，也是发挥非公有制企业党组织政治核心作用的出发点与立脚点。要紧紧把握非公有制经济组织的特点与个性，多组织开展时间短、规模小、内容精、形式活的小型学习教育活动和主题实践活动。在活动中，把党员教育和企业的生存发展紧密联系起来。要以不断增强党性观念，提高整体素质为目标，积极引领党员职工学习党的基本路线、方针以及经营管理、技术技能等。要规范非公企业党组织的党员关系管理制度，彻底消除党员混同于一般群众的雇佣心态，对能转组织关系的党员，尽量动员将组织关系转到企业党组织，在企业参加组织活动。对因各种原因不能将组织关系转到企业的，实行身份管理，要求党员在工作、生活中亮出党员身份，参加组织活动，自觉发挥模范带头作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。 　　三要在完善工作机制上下功夫。完善的党建工作机制是做好非公企业党建的有力保障。注重将以往党建工作中行之有效的方法、好的制度运用到非公经济党建工作中。要抓好对非公企业党组织领导班子成员的教育培训，并把此项工作纳入到对相关部门和单位党建工作的考核之中。要把非公企业党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行年度考核，对党建工作成绩显著的要进行表彰奖励。加大对非公经济组织党建工作的投入。健全非公企业的党务工作者进行培训与学习制度，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。 　　公有制企业已成为发展社会主义市场经济的重要力量，从业人员在我国工人阶级队伍中已占多数，党组织和党员已达相当规模。加强和改进非公企业党建工作，充分发挥党组织作用，对于坚持和完善我国社会主义基本经济制度、维护非公企业职工合法权益、引导非公有制经济健康发展，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程，具有特殊而又重要的意义。