浅谈我国与周边国家关系我国陆上边境线与海上边境线漫长

浅谈我国与周边国家关系 我国陆上边境线与海上边境线漫长，与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南接壤，海上与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚隔海相望。 中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，主要表现在五大方面。 (一）中俄关系 横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心两国关系，强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是无法无拟的。 （二）中朝关系 朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。半岛局势的发展存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。 （三）中日关系 日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，但是，随着近年来日本大国意识的膨胀，右翼政治势力愈加活跃，日方在历史、台湾等问题上大开倒车，不仅一再刺激中国人民的感情，而且失信于中国人民，致使中日关系出现当前复杂局面。 （四）中印关系 在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国

中国周边安全形势分析 中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况的面临的安全条件最复杂的战略主体。步入新世纪10年，有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面，中国周边环境继续发生深刻而复杂的变化。与此同时，周边安全环境在地缘方向存在较大的差异性，呈现出各种不同的态势。在外部因素中，美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。 一、 中国周边安全形势总体稳定与局部动荡并存 中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上存在巨大问题，但进入21世纪后，中国周边安全环境总体上是稳定的，形成这一稳定局面主要是由以下几方面因素决定的： 首先，亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定。美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安全事务中均起着重要的作用，并形成既相互合作又相互制约的复合型战略关系在，构成了“一超多强”、合作制衡的亚太安全总体格局。一方面，各大力量之间保持着程度不同的相互合作与协调关系。另一方面，各大力量之间又存在复杂的竞争关系，

形成相互制约的态势。未来十几年来，尽管亚太地区之间会存在各种各样的矛盾，但由于在谋求地区安全与稳定、促进经济发展等方面存在共同利益，亚太大国关系将保持相对稳定的发展态势，一般不会出现全面性对抗。 其次，促进地区稳定的多边安全机制不断发展。东盟地区论坛是东亚地区最重要的官方多边安全对话与合作机制，目前成员国已发展到23个，囊括东亚所有国家和地区，对推动亚太地区多边安全合作进程、促进东南亚和亚太地区的和平稳定发挥了积极作用。2001年6月成立的上海合作组织对共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股恶势力”、维护中亚地区和中国西北方向的安全与稳定意义重大。这些地区多边安全机制的形成与发展为中国周边的和平与安全提供了重要保障。 二、在保持总体稳定局面的同时，中国周边安全环境仍呈现出局部动荡的态势 一是存在朝鲜半岛和印巴对抗两大地区热点。朝鲜宣布六方会谈并再次进行核试验导致一度缓和的半岛局势再度趋紧。半岛局势的发展仍存在的较大的不稳定和不确定因素。一方面，促进和解、推动谈判、

制约战争的内外因素继续存在和发展，半岛和平进程有可能在曲折中前进。另一方面，朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。在内外因素的作用

下，印巴对话和双边关系的改善有可能在曲折中取得进展，但两国总体对立关系难以在短期内得到根本缓解，今后印巴关系的发展仍然存在变数。 二是面临恐怖主义的现实威胁。冷战结束后，中亚地区出现的民族分裂主义，宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力不断扩大。中国新疆地区的民族分裂主义和极端分子，与境外的民族分裂分子和宗教极端势力相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。而伊斯兰原教育主义，以及泛突厥主义在中国西北的传播，严重影响穆斯林群众的思想意识形态，如果这一思潮不能有效遏制，那么伊斯兰极端势力必将成为中国西北地区安全与稳定的大患，并危及到中华民族的最高利益和国家统一。 三是出现海洋权益之争。21世纪是海洋的世纪，中国必将向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近代以来，中国与东南亚的国家的海洋权益的冲突日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我国中南海的岛屿，开发油气资源，严重损害我国领土主权的经济权益，越来越不利于中国的发展。中国和日本除了钓鱼岛的主公归属之分歧之外，还有专属经济区和东南大陆架划分问题，中国和朝鲜在东南域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源的地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。 三、 美国是影响我国周边安全环境的最主要的外部因素

周边国家以及在周边有力量存在与重大影响的区外是影响中国周边安全环境的基本因素。冷战时期，美国与苏共同构成影响中国周边安全的最主要因素。苏联解体后，其继承都俄罗斯对中国周边安全的影响回缩到从东北到中亚一线的中国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。 美国对中国周边安全环境的影响在地堿分布上具有全方位性。通过在韩国和日本驻军、发展同台湾的实质性关系（包括军事安全关系）、加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系，美国从东北亚到东南亚与中国“近距离接触”，直接影响中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。在中国西部和北部周边陆地方向，冷战结束后，特别是近几年，美国不断加紧向中国西部和北部周边安全环境“东急西缓”的态势发生了重大变化。因此，环绕中国周边，美国势力几乎全方位涌进，对中国构成了不容忽视的潜在战略压力。 美国对中国周边安全环境的影响在手段和方式上具有多样性。一是保持直接的军事存在，即美军的前沿存在和前沿部署。目前，美国在邻近中国的韩、日两国分别驻有3.7万和4.7万的兵力，美国还酝酿调整亚太驻军。二是加强和发展同中国周边国家的军事同盟和军事合作关系。美国在亚太地区同日、韩、泰、澳等国保持着同盟关系，加强了利用盟国对中国进行遏制的战略态势。三是介入和干预地区热点问题和危机。近年来，美国利用中

国周边的一些热点问题和纷争，极力强化美国对亚太地区的控制和影响能力。 因此，在中国的周边安全环境中，美国是最具影响力的因素，也是对中国安全构成最大威胁的国家。进入新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。中国现与东南亚、南亚、中亚、东北亚和南太平洋诸国都保持着良好的关系，各个领域的合作与交流不断扩大和深人，呈现出强劲的发展势头。 中美关系分析

回眸中美建交 30 年，两国关系发展可谓沐雨经风、曲折迂回、恩怨交加。既饱含相 互斗争、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相对平稳的一面。中美两国关系发展深受世界总 体形势、各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。中美之间也存 在许多共同

的利益，只要中美双方共同努力、高度重视、采取措施，中美是可以找到智慧和 途径，推动双方关系平稳向前发展的。在美国新政府任内，中美关系总体趋势仍可望是积极 的，中美关系的基础日益牢固。 就如何看待当前中美关系的问题， 中美关系虽然有合有分，有聚有散，但和则两利， 斗则两伤。维系中美关系的健康发展，终归有利于两国人民的福祉，有利于世界的和平与稳 定。缔造新的中美关系，需要登高望远，着眼大局，以图开创新的局面。 目前，摆在我们 面前的中美关系，似乎是一种既简单又复杂，既割舍不开又带有一定排斥性的关系。这种关 系很独特，它不同于昔日的英美关系，也不同于冷战时代的美苏关系，它体现了和平与发展 的时代要求，更是中国倡导和平图强理念的必然产物。 中美两国的关系，直接影响到世界 经济的发展。中美无论是在应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长方面，还是在处 理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面，都拥有更加广泛的共同利益。当前中美 关系正站在新的起点上，面临重要发展机遇。 虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、 发展阶段不同， 但双方都应该以积极的眼光看待对方， 用积极的行动推进各领域对话和合作。 双方应该携手应对 21 世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题，实现互利合作、共 同发展。双方不仅应该深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育、文 化、卫生等领域交流合作，推动两军交往，还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的 沟通和协调，不断充实两国关系战略内涵。 几十年来，中美之间既有对抗也有缓和，既有合作也有竞争，经受了国际风云变 幻的考验，但中美关系仍然克服了各种困难和障碍，在惊涛骇浪中向前发展。中美两国之间 的矛盾与分歧,这是美国遏制中国的根本原因,但共同战略利益的存在,这是两国开展合作的 基础。 美国对华采取遏制还是合作,在很大程度上取决于它对中美之间共同利益的当今世界， 在一超（美国）多强（俄罗斯、欧盟、日本、中国等）并存竞争的现实背景下，政治多极化 态势与经济全球化趋势共同发展， 以美国为首的霸权主义继续作用于国际舞台， 借重合作与 牵制防范共同构成了大国间的相互关系。中美两国之间虽然存在着不少的矛盾和分歧,但同 时也存在着广泛的共同利益。 进入二十一世纪的中国，经济发展日新月异，国内各 项建设都取得了骄人的成绩， 在国际舞台也有了更多的话语权。 中国从那个在大国之间寻求 平衡的棋子， 转而成为了一个参与到世界格局划分的棋手， 在暗流涌动的世界政治舞台上积 极实现自己的利益诉求。 而美国作为当今世界唯一的超级大国， 虽然经济危机让其大伤元气， 但是国家根基尚在，依然是无可争议的霸主。中国的崛起势必会引起美国的警惕，但是中美 在地缘政治上并无太大冲突， 最容易引起两国摩擦的是能源和贸易等方面， 这也是近年来中 美一直在争论的焦点。 而台湾问题也是一颗埋在中美之间的定时炸弹， 台湾问题得不到妥善 解决，中美之间就一定还会心存芥蒂，无法开展更深层次的合作。 美国是世界上最大的发达国家， 中国是最大的发展中国家， 两国经济贸易互利性很强， 发展潜力很大。中国加入世界贸易组织后，中美经贸合作乃呈现持续快速增长的良好势头。 中国现以为美国第四大贸易伙伴， 美国则是中国第二大贸易伙伴。 除双边贸易取得积极增长 外，两国还就经济和金融等问题保持密切磋商和对话，可见中美关系已发展到你中有我，我 中有你的状态。其中任何一方受损都必将导致另一方受损。 “9.11 事件”后美国在一定程 度上改变了对中国的态度， 对于没共同利益和分歧点的认识发生了重大的变化。 这给中美关 系友好发展提供了条件。中国与美国虽然在有的地方存在分歧但中国与美国也存在共同利

益。中美应努力寻找一条“和而不同的道路” 。在共同利益上加强合作，求同存异。 事实证明，中美关系的发展给两国人民带来了利益，也促进了世界的和平与发展。近 年来， 中美关系出现积极的发展势头。 中美一致同意要共同推动互利双赢的中美经贸合作关 系的发展，对于存在的一些分歧和摩擦可以通过平等协商，妥善解决，不久前召开的第十七 届中美经贸联委会所取得的成果就是一个例子。两国在军事、执法、科技、文化、教育等领 域的教育合作有着广阔的前景。在反恐、防核扩散、禽流感防空、能源、环保、抗灾救灾等 重要方面的对话与合作也符合双方的共同利益。 推进朝鲜半岛核问题六方会谈进程， 继续为 实现和平解决伊朗核问题

而努力，可维护世界和平。抓住中美关系稳定发展的良好机遇，大 力发展我国国民经济建设， 建立我国的可持续发展的和谐社会， 并与世界各国一道共同建设 一个持久和平，共同繁荣的和谐世界，这是一个重要历史机遇，也是符合世界各国人民的共 同利益的机遇. 回顾中美关系的发展历程，清晰地折射出外交界的一句名言：国与国之间没有永远的 敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益！中美两国从曾经大打出手的死敌，到后来携手 抗击苏联的威胁，再到后来的分分合合，无一不是在为本国的利益服务。 过去已经成为历 史，中美关系一直在起伏不定中缓缓前进。前事不忘，后事之师。在可以预见的未来，只有 中美两国关系和睦，开展更深层次的合作，才最符合两国利益，有助于达到双赢的结局.

习近平：理想信念是共产党人的精神之“钙”

新华网北京1月20日电 党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生

活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。 习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，

确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等参加会议。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗）班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。