中国新兴经济区的城市化特点与路径选择(3)
中国新兴经济区的城市化特点与路径选择(3)论文发表时间:2010-09-21 09:27学术论文来源:www.csscipaper.com 论文发表者:免费论文 点击:100次2 从单一功能向复合功能的改革。新兴区域城市功能的改革，既表现在将以产业为核心的单一的经济发展功能向以人为核心的综合社会发展功能迈进，又表现在它对传统城市社会功能的改进，这种改进主要体现在对原有城市人
2 从单一功能向复合功能的改革。新兴区域城市功能的改革，既表现在将以产业为核心的单一的经济发展功能向以人为核心的综合社会发展功能迈进，又表现在它对传统城市社会功能的改进，这种改进主要体现在对原有城市人才结构的改善和对旧有的经济增长方式的改进。从我国的国情看，经济发展的区域不平衡是最主要的表征之一。我们存在着同发达国家在城市综合发展水平上的显著差距，也存在着国内不同区域和同一区域不同地理分布上的重大差距。特别是对于后发地区而言，通过新兴经济区的率先发展，实现城市功能的跨越和赶超是一个很现实的途径。新兴经济区最主要的功能就是创新和试验功能，认真研究国外各类新区的特点及功能，加强对新兴区域人才结构的调整和技术优势的扩散，将是未来城市实现持续快速发展的关键所在。新兴经济区域应充分利用现有的科技园区、产业园区、科技城等创新平台，积极抢占人才和科技制高点，利用主城区原有的地理、区位、资源和人文优势，来推进城市功能提升。
3 城市新功能的开发。老城市功能的开发往往受限于现有基础条件和相对高昂的成本，因此，新兴经济区应该担当城市新功能开放的先导区和辐射带动区。为迅速推动城市功能的升级和城市形象的改善，应将新区域的开发和提升做为首选，通过新区域的发展带动旧区域的搬迁、改造和调整。在城市发展过程中，新经济区需要担当起城市再开发的重任。将新区的资源、体制、功能与所在城市的资源、体制、功能相衔接，进而完成对老体制的改造，实现城市整体功能的提升。新经济区功能再开发的优势在于信息、技术、人力资本和劳动力薪酬优势。因此，新区城市功能再开发的重点就是充分利用自身的基础设施优势和科技优势，建设新的城市支持系统，将城市发展中被忽视的人文和社会因素，重构于新区功能开发之中，通过开展大型博览会、运动会、交易市场(会)、产业基地、新型社区、商务园区、科学研究园区的场馆和设施的建设及经营，以及专项功能设施的开发利用等，来更好地体现新的城市功能需要，体现以人为本和兼顾社会、经济、环境及持续发展的需要，增强城市开发的系统性功能。
4 实现新老城市的衔接和互补。由于老城区土地资源有限，城区发展受限，以及新经济区产业集聚优势的吸引，传统中心城区的产业“空心化”问题日益严重。这是区域协调发展中出现的新的不平衡。新兴经济区城市化过程中需要严防新兴经济区的兴起替代老城区产业的衰微。因此，合理的产业分工和土地利用，是实现新区城市化健康发展的重要保证。新兴经济区的城市化一定要考虑和母城利益协调和分工合作，重视对增量资源的引入和回避对存量资源的重新分割，将“挤出效应”限制在不适合主城区发展的产业和项目非常重要。在土地利用规划中，要充分考虑城市空间布局的合理性和城市规模的控制，确保新老城市都有明确的发展空间和发展方向。
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