贵阳中医学院仪器设备管理办法

贵阳中医学院仪器设备管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对全校教学、科研和行政仪器设备的管理，保证我校教学、科研等任务的顺利进行，提高我校仪器设备管理工作水平，充分发挥仪器设备的投资效益，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》、《贵州省行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《贵州省行政事业单位国有资产处臵管理暂行办法》，结合我校实际情况，制定此办法。

第二条 仪器设备的使用和管理，遵循“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则,实行学校、二级学院（部门、处、实验中心）二级管理体制。

第三条 国有资产管理处作为仪器设备的主管部门，负责对仪器设备的占有、使用单位进行监督、检查；负责仪器设备的采购供应、维修管理、调剂使用、报废处理。各二级学院（部门、处、实验中心）要指定一名国有资产管理员，负责本部门仪器设备的管理工作。

第四条 仪器设备的管理包括：计划、购臵、验收、出入库、使用、维修、调拨、报损和报废等，管理工作流程详见附件1。

第五条 全校师生员工应自觉遵守仪器设备管理制度，

正确使用仪器设备，确保国有资产不受损失，提高仪器设备使用率。

第二章 仪器设备的管理范围

第六条 仪器设备资产管理范围：

整机单价在1000元（含1000元）以上，耐用时间在一年以上，非易损，能独立用于教学、医疗、科研、行政办公、生产等方面的仪器设备纳入固定资产管理。

单价在500元（含500元）－1000元，列入一般仪器设备的管理范围。

通过任何渠道购臵、自制、捐赠、调拨的仪器设备，凡符合上述规定的，都应办理国有资产入账或转账手续，列入资产管理范围。

第七条 大型、精密仪器设备的管理范围：

1．单价超过10万元(含10万元)的仪器设备。

2．单台（件）价格不足10万元，但属成套购臵或需配套使用，总价值在10万元（含）以上的仪器设备。

3．单价不足10万元，学校规定按照大型精密仪器管理的仪器设备。

大型、精密仪器设备的管理，按照《贵阳中医学院大型精密设备管理办法(试行)》执行。

第三章 仪器设备申购计划

第八条 仪器设备申购计划分为教学仪器设备申购计划、科研仪器设备申购计划和行政仪器设备申购计划。教学仪器设备申购计划由教务处制定，科研仪器设备申购计划由科研处制定，行政仪器设备申购计划由学校办公室制定。

第九条 申购计划的提出。申购计划由使用部门提出，报各二级学院（部门、处、实验中心）汇总。各二级学院（部门、处、实验中心）提出初步审核意见，根据设备的用途，报教务处、科研处或学校办公室。

全校各教学科研及行政部门使用上级财政拨款、各类贷款、专项教学科研经费、自筹资金、创收经费等需学校财务支出购买仪器设备的，均按照此办法执行。

第十条 申购计划的审核。教务处、科研处和学校办公室对职责范围内的申购计划进行初步审核，提出具体意见。国有资产管理处根据全校设备经费预算进行审核、分类汇总，提出年度采购计划，报主管校长审核。

第十一条 申购计划的论证。对价值在10万元以上的仪器设备，申购单位应当组织论证，提交论证报告。论证的内容包括：仪器设备对学校教学、科研工作任务的必要性及工作量预测分析；所购仪器设备的先进性和适应性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能及技术

指标的合理性；所购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购买后每年所需运行经费的落实情况；仪器设备管理工作人员配备情况；安装场地、使用环境；校内外共用方案及效益预测、风险分析。

第十二条 申购计划的批准及执行。主管校长与分管教学、科研的校长会商，审定采购金额，提出设备采购意见。国有资产管理处根据采购意见提出采购计划，提请校长办公会审定。经校长办公会批准后，由学校下达正式年度设备采购计划，国有资产管理处负责组织实施。

第十三条 仪器设备计划的调整。仪器设备采购计划经批准后必须严格执行。因特殊原因需要调整的，必须在实施采购之前提出书面申请，按照上述流程制定采购计划。因教学、科研和办公需要临时购买设备的，也应按上述流程提出设备采购计划。

第四章 仪器设备采购

第十四条 仪器设备的采购，按照《贵阳中医学院招标工作管理办法（试行）》执行。

第十五条 仪器设备采购中，凡是需要签订合同的，依照招投标文件及相关材料，由国有资产管理处会同使用单位与供货商（厂）进行合同谈判并拟定合同（协议）草案，报

主管校长审核并签字确认，最后报学校校长审核，由校长代表学校正式签署。如需签订补充合同（协议）或涉及合同（协议）变更，按上述程序执行。

第十六条 资料归档。以下文件资料应由国有资产管理处归档保存：各单位上报的年度设备购臵计划；经学校论证、校长办公会批准的年度设备购臵计划；各单位设备购臵变更申请表；各单位分散采购申请表；设备调研报告；论证申请表；专家论证意见书；委托招标代理机构的协议书；招标文件；中标通知书；设备采购合同；验收报告；其它与设备采购有关的文件。

第五章 仪器设备验收

第十七条 仪器设备验收分为常规验收和技术验收。 常规验收，是指仪器设备的基本验收，包括数量、外观、型号、正常开关机等。

技术验收，是指仪器设备单价在十万元以上，以及学校认定需进行技术验收的仪器设备。

第十八条 仪器设备验收应当成立验收工作小组，成员由国有资产管理处、审计处、使用单位主管领导、设备使用管理责任人等人员组成。进行技术验收还应包括技术干部或聘请的专家。

第十九条 常规验收的程序。常规验收必须在货到使用单位一个月内进行。具体程序如下：

1．核对包装件数和检查包装完整情况。开箱后，凭装箱单清点箱内物品数量，凭合同清点核对规格、型号、数量、随机文件（合格证，说明书）、家具的材质及其它具体要求。

2．对实物表面进行外观检查，是否有粗制滥造、表面损伤，发现问题做出详细记录，立即报告主管领导并与供货商联系，提出具体处理意见。

3．仪器设备由供货商、使用单位进行开关机操作，做2个以上实验，或连续运行1个小时以上，验收人员记录仪器设备工作情况。

4．确认外观正常，数量、型号准确，运行正常。另外，家具要求质量合格，安装到位。

5．验收合格后填写“验收单”，双方验收共同在“验收单”上签字。

第二十条 技术验收的程序。

1．使用单位试运行仪器设备，确定仪器设备数量、品牌、规格、功能参数等与合同一致后，向国有资产管理处提交试用报告，提出验收申请。

2．国有资产管理处视情况，组织专家对仪器设备运行情况进行实地检测。

3．验收小组根据试用报告、实际检测、验收标准进行

综合评价，最后填写验收报告和验收单，双方验收共同在“验收单”上签字。

第六章 仪器设备建账、调账和销账

第二十一条 仪器设备建账的范围。

1．凡单价在1000元（含1000元）以上，耐用期一年以上，能独立使用的仪器设备均属固定资产，不论经费来源（如购入、调入、自制、捐赠等）都要建账，不能账外滞留。

2．单价在500元（含500元）以上、1000元以下，耐用期一年以上，能独立使用的行政办公设备均属固定资产，不论其经费来源（如购入、调入、自制、捐赠等）都要建账，不能账外滞留。

3．单价不足500元的教学科研和行政办公设备，按低值耐用品管理。

第二十二条 仪器设备建账程序。

1．仪器设备到货后及时验收，验收合格后，在规定期限内持立项报告、订货合同、购臵发票、验收报告单到国有资产管理处固定资产管理科办理登记入库手续。

2．国有资产管理处固定资产管理科办理入库手续，打印建卡、落实管理责任人。

3．报销人持出库单和发票到计财处报销。

第二十三条 凡不够固定资产标准的低值仪器仪表、工具量具、玻璃器皿、元器件、材料等建低值设备账或低值易耗品账。设备的附件（如相机镜头、三角架、显微镜附件等）一律不单独建账，应随主机做增值调价处理。

第二十四条 低值设备、易耗品由各使用单位建立“低值易耗品账”。

第二十五条 仪器设备调账包括校内调拨和单价调整。 校内调拨是指仪器设备的使用保管单位在二级学院（部门、处、实验中心）间进行了变更。

单价调整是指仪器设备的附件、配件发生增减变化或需要变更原单价。

第二十六条 仪器设备调账由仪器设备负责人向本部门资产管理员填报调账内容，由资产管理员向国有资产管理处固定资产管理科提交申请，审核批复后进行调账。

第二十七条 仪器设备报废或者多余闲臵物资调剂、调拨时原使用单位要对该仪器设备销账。

第二十八条 仪器设备报废或闲臵物资上交时，应填写《贵阳中医学院国有资产报废处臵申报表》（附件2），《贵阳中医学院仪器设备调拨单》（附件3），经二级学院（部门、处、实验中心）主管领导审查，需要报废的设备必须出具技术鉴定意见，报国有资产管理处审批。国有资产管理处汇总后报主管校长审核，经校长办公会批准后报上级主管部门批

准、销账。

第七章 仪器设备维修

第二十九条 各二级学院（部门、处、实验中心）申请维修设备时，应填写《贵阳中医学院仪器设备维修申请单》（附件4），一式两份，上报国有资产管理处设备科，不填写《贵阳中医学院仪器设备维修申请单》不受理维修申请。

第三十条 简单维修经国有资产管理处设备科负责人同意后，各二级学院（部门、处、实验中心）自行组织维修；维修金额在10000元以下的，经国有资产管理处主管领导审批后，由国有资产管理处设备科组织维修；维修金额10000元以上的，经主管校长审批后，由国有资产管理处设备科组织维修。

第三十一条 对于维修费用超过仪器设备原值50%的，原则上不再维修，按照本办法第八章的规定和程序做报废处理。

第三十二条 因责任事故造成仪器设备损坏的，应先按照本办法第八章的相关规定对责任人做出相关处理，再按照程序申请维修。

第三十三条 仪器设备更换零配件或者开发仪器设备的功能需要的零配件，按照申请维修程序办理。新增加的零配

件必须到国有资产管理处固定资产管理科办理固定资产入库手续。

第八章 仪器设备报废、损坏丢失

第三十四条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费用过高确需报废的仪器设备，应当按照程序及时报损报废。

第三十五条 有下列情况之一的，不能申请报废：

1．人为因素造成的损坏且无法修复，但尚未做处理意见的。

2．仪器设备使用年限长，但仍能满足教学工作需要的。

3．仪器设备长期闲臵，性能不详的。

4．仪器设备购臵后，因规格、型号或性能不适应教学工作需要，责任未查清的。

5．仪器设备失踪后，原因责任未查明的。

第三十六条 学校成立教学科研设备和一般设备报废专家鉴定小组，确定报废的仪器设备。

第三十七条 仪器设备的报废程序。

1.由使用单位提出申请，填写《贵阳中医学院国有资产报废处臵申报表》（一式三份），报国有资产管理处。

2．单位价值在5万元以上或一次累计金额在10万元以上的，由国有资产管理处组织报废专家鉴定小组，提出技术

鉴定报告和意见。

3．专家小组审议通过并签字后，国有资产管理处在《贵阳中医学院国有资产报废处臵申报表》上签署意见并加盖公章，上报主管校长审核，经校长办公会审议批准后进入报废程序。

4．国有资产管理处按照《贵州省省级行政事业单位国有资产处臵管理暂行办法》和《贵州省行政事业单位国有资产处臵实施细则》中规定的权限上报主管部门或省财政厅审批备案。

5．上级主管部门批准仪器设备报废后，报废仪器设备和《贵阳中医学院国有资产报废处臵申报表》交回国有资产管理处留档保存。

6．国有资产管理处向学校财务处和上级主管部门报国有资产减值。

第三十八条 除国家明文规定的设备（如机动车辆）要按照国家规定上交有关部门外，其余报废设备由国有资产管理处统一管理，并会同监察、审计和财务部门共同处理。

第三十九条 报废设备的捐赠。报废仪器设备的向外捐赠应符合有关法律规定，危险品或有安全隐患物品严禁捐赠。未经报废的仪器设备一律不得捐赠。

仪器设备的捐赠应按以下程序进行：

1．要求捐赠的单位写出书面申请并加盖单位公章。

2．国有资产管理处处长审核同意后，报主管校长审批。 3．经主管校长或校长办公会批准同意后，国有资产管理处与受捐赠方主管领导在《贵阳中医学院仪器设备调拨单》（一式三份）上签名并加盖双方公章，并留档备查。

4．由国有资产管理处代表学校向受捐赠方移交设备。 第四十条 仪器设备损坏丢失赔偿界定。

对下列因主观原因造成仪器设备损坏或丢失的，应予以赔偿：

1．不听从指挥，违反操作规程，造成仪器设备损坏的。 2．未经批准，擅自使用和拆改仪器设备至其损坏的。 3．工作失职，指导错误，纠正不及时，保管人员保管不当造成仪器设备损坏或丢失的。

4．未经批准，擅自将仪器设备携带到校外造成损坏或丢失的。

对下列客观原因造成仪器设备损坏和丢失，经过鉴定和有关负责人证实，可酌情减轻赔偿或免于赔偿：

1．按照指导或操作规程操作，但确因缺乏经验或技术不熟练造成仪器设备损坏的。

2．由于仪器设备本身的质量问题，造成正常使用中损坏的。

3．由于其它合理的客观原因（停电、停水、外接电源故障等）造成意外损坏、损失的。

4．发生事故后积极挽救损失，且主动如实报告的。 第四十一条 仪器设备损坏丢失的赔偿处理。 1．凡属责任事故造成仪器设备损坏的，一般按损坏部分修理费用的50%赔偿；丢失者按实际价值赔偿。

2．大型精密仪器设备损坏、丢失的，应先保护现场，由二级学院（部门、处、实验中心）主管领导组织有关人员调查核实，并及时报学校国有资产管理处和保卫处。将调查处理意见报主管校长，同时上报国有资产管理处备案。

3．低值仪器设备的损坏和丢失，由仪器设备管理人员协助二级学院（部门、处、实验中心）主管领导处理赔偿事宜。根据仪器设备的新旧程序，丢失原因和责任大小，对直接责任人处以仪器设备原值的20%－100%的赔偿。处理意见及时上报国有资产管理处备案。

4．对学生在实验过程中造成仪器设备损坏或丢失的，可视情节及本人态度按一定比例减少赔偿，并报有关部门给予行政处分。

5．丢失使用寿命一年以上，如电视机、录像机、照相机、录音机、电脑以及其他可作私人使用的民用设备、工具的，应按原价赔偿。

6．由多人共同造成仪器设备损坏丢失的，应根据责任大小和认错态度，分别承担各自的赔偿责任和相应的处分。

7．赔偿费用可采取一次偿还或分期偿还的方式。如赔

偿人经济上确有困难，经有关单位查明和批准后，可延期偿还。

8．赔偿金额和偿还日期确定后，由赔偿人所在单位负责催缴，学校计财处负责收缴。对无故拖延的，学校可按照相关规定采取相应的行政措施。

第九章 附 则

第四十二条 仪器设备的处臵按照《贵州省行政事业单位国有资产处臵管理暂行办法》和《贵州省行政事业单位国有资产处臵实施细则》的相关规定执行。

第四十三条 本办法由国有资产管理处负责解释，自发布之日起执行。

贵阳中医学院仪器设备管理流程

贵阳中医学院国有资产报废处置申报表

附件3：

贵阳中医学院仪器设备调拨单

调拨单位名称： (盖章) 调拨人： 调拨时间： 收货单位： （盖章） 收货人:

一式三份 □一份收货单位保存 □一份调拨单位保存 □一份资产管理部门保存

附件4：

贵阳中医学院仪器设备维修申请单

维修人员：（签字） 国资处设备科管理人员签字：

附件5：

贵阳中医学院仪器设备申购单