在全区深入学习实践科学发展观活动

区委书记区委学习实践活动领导小组组长 李春泽

(20xx年九月十六日)

尊敬的市委指导检查组、巡回检查组各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、省、市委深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，对全区第二批学习实践活动进行总结，对第三批学习实践活动作出部署。下面，我讲两个方面的问题。

一、精心组织，扎实开展，第二批学习实践活动成效明显

我区第二批学习实践活动从今年3月19日启动以来，在市委的坚强领导下，在包点领导市政协主席刘高官同志的亲切关怀下，在市委第三指导检查组的具体指导下，全区67个参学单位，1055党员紧紧围绕省委“三个发展”和市委“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的总体部署，紧扣我区“科学发展、富民强区”主题和“转型发展、优化环境、共建和谐，全力推进‘三城十区’建设”实践载体，高标准、严要求，扎实开展3个阶段11个环节的工作，目前已基本告一段落，取得了明显成效。中央巡回检查组第一组副组长高俊良，省委副书记、省长王君，省委常委、省委组织部部长汤涛，省委第三指导检查组组长王祥瑞，市委书记白云，市委副书记、市长李栋梁等省市领导对我区的学习实践活动进行了实地调研并给予高度评价。我们的主要做法和成效是：

（一）坚持深入学习、深刻领会、深化认识，在科学发展重大理论和实践问题特别是“三城十区”建设上形成了新的共识。区委常委会和区委理论学习中心组把加强学习作为自身建设的重要内容，带头组织专题学习。各参学单位把加强学习、提高认识作为基础工作，贯穿于学习实践活动始终，采取多种形式和现代化手段加强学习培训，精读规定篇目，深入交流讨论。举行了全区党员干部科学发展观理论测试，举办了领导干部科学发展论坛，召开了先进单位经验交流会，举行了“四个一百”展评会。同时，适时充实学习内容，丰富学习内涵，先后把“六个为什么”、“三保”、中央、省、市委主要领导同志的讲话，作为学习实践活动中的必学内容，重点学习，深刻领会。通过深入学习，广大党员干部思想认识有了新的飞跃，大家深切认识到，“三城十区”发展战略提出与科学发展观要求具有一致性，“三城十区”发展战略内容与科学发展观内涵具有统一性，“三城十区”建设实践与科学发展观理论具有同一性，“三城十区”不仅是全区学习实践活动的实践载体，而且是推动科学发展的主攻方向，应对国际金融危机冲击的有效对策，必须下功夫抓紧抓好抓实。在具体工作中，不论遇到什么困难，都必须坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进“三城十区”建设，确保区第八次党代会确定的目标圆满完成。

（二）坚持解放思想、更新观念、创新理念，进一步增强了转型发展、优化环境、共建和谐的信心。以学习实践活动为契机，开展了“继续解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，组织了“科学发展在身边，从我做起”活动，实行了“十查十看”评比制度，邀请与城区结对的山西农业大学公共管理学院专家教授为全区300余名党员干部进行专题辅导选派了33名科级以上领导干部赴北京大学马克思主义学院进行了学习培训。围绕转型发展，重点在思想转型、经济转型、社会转型、城市转型等方面进一步解放了思想；围绕优化环境，重点在营造廉洁高效的政务环境、公正严明的法治环境、服务优质的投资环境、公平有序的经营环境、诚实守信的消费环境和开放包容的人文环境等方面进一步解放了思想；围绕共建和谐，重点在着力夯实干事创业思想根基，着力改善民生，着力加强安全工作，着力维护社会稳定，着力“双向”服务，着力提供有力保障等方面进一步解放了思想。通过解放思想，全区党员干部牢固树立了“四观四念”（即正确的世界观、人生观、价值观、政绩观和群众观念、发展观念、惠民观念、和谐观念），积极践行了“四变四为”的工作理念（即变传统式工作为创新式工作、变粗放式工作为精细式工作、变放任式工作为严肃式工作、变被动式工作为前瞻式工作）。

（三）坚持扎实调研、认真检查、找准问题，运用科学发展观指导实践、推进工作的能力有了新提高。建立了党员领导干部联系点制度。区四套班子领导身先士卒，围绕27个事关城区改革发展全局和“三城十区”建设的课题进行了深入调研。各参学单位围绕区委、政府决策部署和今年确定的重点工作，结合本部门本单位职能和工作中存在的突出问题，确定了234个重点调研课题，并明确了责任人和完成时限，撰写调研报告173份。区委常委会围绕分析查找出的“三个方面”突出问题，进行了坦诚的批评与自我批评，提出了四个方面22项整改落实措施，并进行了责任分解。活动期间，全区领导干部谈心692人次，召开专题民主生活会、组织生活会80次，形成分析检查报告81篇。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向，制定改进措施，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。

（四）坚持着眼当前、应对挑战、破解难题，面对金融危机冲击和经济高位运行、压力加大的局面赢得了主动。我们把学习实践活动作为保持经济平稳较快发展的重要契机和动力，把思想统一到中央、省、市对经济形势的分析判断和决策部署上来，强调要强信心、稳增长、促转型、保民生，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，千方百计保增长，全力以赴促发展。针对“三产主导、非公支撑、消费拉动、环境推动”的经济发展特点，我们不等不靠，主动出击，“危”中寻“机”，化“危”为“机”，在全市乃至全省率先、创新性地提出了“九转变九统一”的三产经济结构转型的思路，出台了《关于加快服务业发展的实施意见》，加大了项目建设推进力度，全区经济呈现出稳步健康快速的发展态势。上半年，全区生产总值累计完成39．4亿元，同比增长7％；全社会固定资产投资完成15．4亿元，同比增长47．7％；社会消费品零售总额完成41．1亿元，同比增长24．6％；财政总收入完成20xx1万元，按时间进度考核超出市考核任务3．18个百分点，绝对额超收1197万元；城镇居民人均可支配收入7428元，增长10．6％。在全省20XX年地区经济社会发展指标考核评价中，我们城区在全省119个县（市、区）经济社会发展水平评价中排名由20XX年的第34位跃升到第23位，居阳泉市之二；经济社会发展指数评价跻身全省前十强，位列全省第7位市辖区第三，比20XX年前移了40个位次，居阳泉市之首。

（五）坚持边学边改、边查边改、边整边改，解决了一批事关城区发展大局和群众切身利益的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题。针对城区发展空间不足、功能不全的“老大难”问题，我们顺应群众意愿，按照解决不适应不符合科学发展观要求的原则，想方设法，千方百计，向上级党委和政府进行反映并提出了具体的建议。着力解决惠及人民群众的实际问题，兴办群众期盼的实事好事。启动了“三城同创”活动，积极改善人居环境。投入2576万元，对9所学校、2．5万平方米校舍进行了维护、改造、加固；加快了社区卫生服务机构标准化建设，最大限度地缓解群众“看病难”问题；加大了公共文化投入力度，全区“公共文化服务体系达标率”考核名次由20XX年的全省119名前移83位，居全省第36名，列全市第2名。进一步了提高社会保障水平，上半年全区城镇基本社会保障覆盖率88．33％，比上年末增长0．03个百分点。组织了“千名党员进基层，一对一帮扶困难人群”活动，帮扶困难家庭1320户；为2．6万余户、6．4万余人发放最低生活保障金876．7万元，大病救助2．1万余人59万元；拨付专项资金10．4万元，用于223户、611人最低收入家庭的廉租住房补贴。着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。开展了“思想大解放、作风大反思、工作大检点”活动，召开了全区领导干部作风建设暨惩防体系建设推进大会，下发了《关于严明纪律狠刹“三股歪风”的通知》，制定了《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的规定》等文件，出台三项措施改进了政风行风评议工作，选拔新考录的17名机关公务员到财税部门和街道进行学习锻炼，提升了干部驾驭科学发展、促进社会和谐的能力。特别是注重从制度层面解决问题，加强体制机制创新和长效机制建设。修改完善了《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案（试行）》，建立健全了《安全委员会例会制度》等12项安全发展保障机制，出台了《领导干部包案处理信访事项工作制度》等一系列制度规范，保证了全区长远发展和科学发展。

（六）坚持群众参与、群众监督、群众检验，使学习实践活动成为宣传群众、引导群众、凝聚群众的过程。按照胡锦涛总书记问政于民、问需于民、问计于民的要求，各参学单位广开言路，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电话、记写“民情日记”、组织群众评议、举办“我为‘三城十区’献一策”和“我的科学发展观感言”征集活动等多种形式，把开门搞活动落实到各个阶段各个环节。学习调研注重深入群众，分析检查注重听取群众意见，整改落实注重让群众得到更多实惠，努力使学习实践活动成为全区人民群众广泛参与的民心工程。活动期间，全区先后召开座谈会73次、分析会66次、讲评会66次、恳谈会63次、发放征求意见表14516份、设置征求意见箱58个、开设电子邮箱36个。区委常委会《分析检查报告》和《整改落实方案》全部在《今日城区》上刊登，广泛征求全区20万人民群众的意见建议。党员干部群众在充分肯定的同时提出120条意见和建议，体现了对城区又好又快发展的高度关注和深刻思考。区委常委会的《分析检查报告》收录到了市委编印的《阳泉市深入学习实践科学发展观活动领导班子优秀分析检查报告集锦》一书中。

（七）坚持抓好班子、夯实基础、转变作风，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面，出台了《中共阳泉市城区区委贯彻落实＜中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见＞的实施意见》，建立了区委常委会及其成员监督机制，加强了区委常委会自身建设；制定了《关于进一步加强和谐社区建设的意见》，加强了基层组织建设；建立健全了督办责任制，重点工作15天报告制，领导批示、查办件限期办理责任制，加强了督促检查、狠抓落实工作；建立健全了《行政效能监察暂行规定》，加强了反腐倡廉建设；建立健全了干部下访、接访制度，精简会议和文件，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（八）坚持加强领导、精心组织、统筹兼顾，实现了开展学习实践活动与推动各项工作发展有机联系、互促互动。区委常委会把领导学习实践活动作为重要政治任务，区委学习实践活动领导小组及时进行研究部署，下设了四个工作小组，派出了以督查室主任为组长的区委指导检查组，确保了学习实践活动扎实深入开展。对第三批学习实践活动三个试点单位上站街道、小阳泉南社区、北大街小学加强了指导。三个试点单位不负重托，不辱使命，创造了经验，成为了典型。上站街道参加了全省试点单位经验交流会，受到了省委领导的好评；小阳泉南社区迎接了中央巡回检查组和省市各级领导的调研指导，受到了高度评价；上站街道和小阳泉南社区的经验材料入编《省委第三批学习实践活动试点单位先进经验汇编》一书，小阳泉南社区的经验做法被中央学习实践活动领导小组选用后，新华社、人民日报、中央电视台、中国之声、新华网等数十家中央新闻媒体和网站进行了高强度、立体式、全方位的宣传报道。学习实践活动领导小组办公室和宣传、新闻部门大力宣传开展学习实践活动的重大意义、进展情况、经验做法和实际成效，营造了良好社会氛围，共编写简报240期，被省委学习实践活动简报采用4期，被市委学习实践活动简报采用20期，被山西经济日报、阳泉日报、阳泉电视台等省市级新闻媒体采用260余条。各参学单位也充分利用板报、专栏、简报等手段，开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育。同时，各单位把学习实践活动与做好本职工作有机结合起来，做到了两不误、两促进，全区团结向上、干事创业的良好势头得到了巩固和发展。

第二批学习实践活动的生动实践，给我们以深刻启示：一是确定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在，既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标，又明确了推动科学发展的工作抓手；二是充分调动广大党员干部的积极性是搞好活动的重要前提，既要突出领导干部这个重点，又要做到党员全员参与，发挥党员主体作用，确保活动的覆盖面和广泛性；三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准，群众的支持是我们的动力，群众的期盼是我们的努力方向，必须坚持开门搞活动；四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动面临的最大实践课题，重视和解决好这些课题才能真正突出实践特色，赋予活动以鲜活的生命力；五是坚持正面教育为主是确保活动健康进行的重要原则，既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员干部的发展积极性；六是分类指导是搞好活动的重要方法，只有把统一要求和鼓励创新结合起来，才能增强活动的针对性和有效性。第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是学习实践科学发展观是一项长期战略任务，几个月的时间不可能解决所有问题，而且活动中还存在一些问题与不足，所以参加第二批学习实践活动的单位要认真搞好“回头看”，继续深化理论学习，增强运用科学发展观指导工作的主动性和自觉性；继续抓好整改落实，践行对群众的承诺；继续建立完善推动科学发展的长效机制，不断巩固学习实践科学发展观活动成果；继续办好对群众承诺办理的实事好事，真正使学习实践科学发展观活动成为群众满意工程。

这里需要特别指出的是，我区第二批学习实践活动之所以能够取得如此成效，当然有方方面面的努力和原因，但主要是与市委派出的以王七孩同志为组长的市委第三指导检查组的精心帮助分不开的。实践证明，有市委的坚强领导，有市委指导检查组的认真指导，有全区干部群众的共同参与，我们的学习实践活动就能取得显著成效。在第三批学习实践活动中，我们要续总结推广第二批学习实践活动的好经验、好做法，努力夺取新的更大的学习实践活动成果。在第三指导检查组即将完成光荣而神圣的使命之际，我谨代表区四套班子和全区20万人民对他们半年来给予我们的精心指导、无私帮助、亲切关怀表示诚挚的谢意！同时，对以王久明书记为组长的市委第四巡回检查组莅临城区进行检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

二、把握重点，彰显特色，扎实开展好第三批学习实践活动

按照中央、省委和市委的统一部署，从今年9月到明年2月，开展第三批学习实践活动。我区参加第三批学习实践活动的单位有：街道、社区、中小学校、区直企业和新经济组织等。各参学单位要按照要求，迅速行动，广泛发动，充分借鉴第二批学习实践活动和第三批试点单位工作经验，再接再厉，扎实搞好第三批学习实践活动，不断掀起学习实践科学发展观的新高潮。

（一）提高思想认识，切实增强搞好第三批学习实践活动的责任感。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，身处一线，身在基层，面对群众，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，是党的全部工作和战斗力的基础。这些同志认识水平高低、工作能力强弱，不仅代表着党和政府形象，而且直接影响着科学发展观的广泛普及，影响着党的方针政策贯彻落实，影响着全区改革发展稳定大局和“三城十区”建设进程。从学习实践看，长期以来，我们的基层党组织、广大党员由于条件所限，在理论学习上存在着系统学习不多、深入学习不够等问题，而这次学习实践活动为我们提供了一次良好契机，有利于广大基层党员进一步深化对科学发展观的认识和理解，有利于提高广大党员干部领导和推动科学发展的能力。从发展实践看，今年以来，虽然我们的经济保持了较快增长，但是当前我们的经济发展基础尚不稳固，不确定因素依然很多，完成全年的目标任务十分艰巨；同时，新中国成立60周年即将来临，维护稳定的任务十分繁重。实现“三保”，关键在基层，执行靠基础，抓好第三批学习实践活动，有利于全区上下凝心聚力、共克时艰，有利于促进发展、维护稳定。从强化基层看，通过深入开展学习实践活动，有利于解决基层党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时，我们还应当清楚地看到，相对于第二批学习实践活动，第三批的情况更复杂、任务更艰巨、工作难度更大。从数量上看，我区参加第三批学习实践活动的单位91个，涉及7个党（工）委、18个党总支、154个党支部，占全区基层党组织的62．96％；参学党员2749人，占全区党员总数的71．9％。从结构上看，第三批学习实践活动参学对象的情况差异较大、行业分布广、职业构成多样，既有街道机关、中小学校，也有区直企业、社区和新经济组织；既有机关干部、企业员工、教师，也有普通市民、个体户、外出务工经商者和下岗职工。这些党员群体中，他们的能力素质差异较大，工学矛盾较为突出。这些都给搞好第三批学习实践活动带来了一定现实难度，提出了更高要求。对此，我们必须要有清醒认识，一定要把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，进一步增强做好工作的积极性、主动性和预见性，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，确保第三批学习实践活动取得实实在在的成效。

（二）把握基本要求，扎实推进第三批学习实践活动健康开展。中央第三批学习实践活动的指导意见，明确了开展这一次活动的指导思想和主要原则，省、市委也制定下发了具体的实施方案。搞好第三批学习实践活动，就要按照中央及省、市委部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合我们“科学发展、富民强区”主题和“转型发展、优化环境、共建和谐，全力推进‘三城十区’建设”实践载体，坚持做到“五个更加注重”，扎实推进第三批学习实践活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

1、正确把握“三个阶段”。第三批学习实践活动分3个阶段进行，一是学习调研阶段。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。二是分析检查阶段。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料两项工作。三是整改落实阶段。主要抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题两项工作。第三批学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。街道机关从20XX年9月中旬开始，集中活动时间6个月；其他单位从20XX年10月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动前后，另外安排2个月时间用于认真做好相关准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

2、全面突出“三个重点”。一是突出抓学习。坚持把理论武装作为学习实践活动首要任务，从一开始就抓紧抓好，贯穿活动始终。要组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观含义是什么、科学发展观要求是什么，为什么要科学发展、怎样科学发展等基本问题，不断深化对科学发展观的认识。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式，街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学。要充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，运用党员干部现代远程教育等资源，扩大覆盖面，提高参学率，增强学习效果。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本职工作联系起来，努力提高学习针对性和有效性，进一步形成科学发展的共识。二是突出抓发展。发展是科学发展观的第一要义，是我们各项工作的重中之重。各参学单位要认真贯彻中央和省、市委的重大决策部署，把应对危机、促进发展作为最大实践特色，把确保完成全年目标任务作为最重要的检验标准，抓环境、上项目，优服务、调结构，重民生、保稳定，千方百计巩固和拓展业已形成的良好势头。要围绕“三城十区”建设，找准结合点，选准切入点，打造新亮点，促进“三城十区”建设提档升级。要围绕服务群众、促进和谐，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作。要注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，把握好有关政策，妥善处理好信访、社会治安等方面的问题，确保社会大局和谐稳定。三是突出抓整改。第三批学习实践活动与人民群众贴得最近，与具体工作联得最紧。越是到基层，越要下功夫把制约科学发展、群众反映强烈的突出问题解决好。各参学单位要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改。要深入排查人民群众关心的热点难点问题，列出单子，明确责任，逐一抓好落实，让广大群众真切感受到活动带来的新变化、新气象。

3、坚持做到“五个更加注重”。一是更加注重取得实效。要联系工作实际、联系身边典型开展学习，坚持实事求是、从实际出发，认真解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，身边群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题；多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。同时办实事、做好事要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号，承诺的事一定要兑现。二是更加注重简便易行。要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据各参学单位实际，灵活安排时间，科学设计步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层情况。三是更加注重分类指导。要针对不同类型单位、不同行业、不同群体党员的特点，分别找准各自的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大普通党员的不同职责，分别提出具体要求；切实防止活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。在这批学习实践活动中，街道和社区是重点，一定要下功夫抓好。在学习实践活动中，要以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设。“有人”，就是要建设高素质的社区党务工作者队伍，尤其要配齐配强社区党组织负责人。“有钱”，就是要保证社区党组织有必要的工作经费和活动经费。“有场所”，就是要落实中组部、民政部等十部委20XX年下发的文件精神，保证社区党组织办公用房和活动场所。“构建区域化党建格局”，就是要探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，形成条块结合、工作联动、资源共享、优势互补的社区党建工作新机制。同时，要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥社区基层党组织在建设“三城十区”、服务科学发展、促进社区和谐、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。区直企业要围绕发展、改革、稳定大局，进一步解放思想，锐意创新，结合企业实际，着力提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力，不断增强企业的凝聚力与向心力。新经济组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径。中小学校基层党组织要围绕办人民满意的学校，以抓师德师风为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校的改革发展、提高教学质量多作贡献。四是更加注重强化基层。要把加强基层组织建设作为第三批学习实践活动的一个重要目标，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，特别是在十七届四中全会闭幕后，要把学习贯彻十七届四中全会精神，作为学习实践活动的重中之重，紧紧围绕全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以改革创新的精神，全面推进街道、社区、学校、区直企业和新经济组织党的建设。要结合区委、区政府《关于进一步加强和谐社区建设的意见》，努力使社区党组织建设达到“五个好”的目标要求。五是更加注重统筹协调。要把二、三两个批次的学习实践活动统筹起来，尤其要在解决突出问题上加强统筹协调，通过第三批学习实践活动的整改，把第二批学习实践活动需要基层单位落实的任务落到实处；同时把第三批学习实践活动参学单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第二批学习实践活动整改落实的内容，努力形成上下联动、整体推进的良好局面。

（三）加强组织领导，确保第三批学习实践活动顺利进行。第三批学习实践活动任务重、难度大、要求高，更要注重加强领导，更要注重具体指导，更要注重工作质量，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区第三批学习实践活动正常高效开展，取得群众满意的实效。

1、明确领导关系，落实领导责任。第三批学习实践活动，在区委统一领导下，按照党组织隶属关系确定领导关系。区委学习实践活动领导小组负责领导全区第三批学习实践活动；区直各有关党工委学习实践活动领导小组对第三批学习实践活动负直接领导责任。基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。街道党工委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对社区和新经济组织党组织开展学习实践活动的领导和指导。区教育党委要做好对各中小学校、幼儿园学习实践活动的领导和指导。区企业工委要做好对区直企业学习实践活动的领导和指导。各基层党组织负责人为第一责任人。各参学单位也要成立高效精干的领导机构和工作机构，主要负责人要亲自挂帅，切实做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、场所、经费“四落实”，确保领导力量不减、工作标准不降，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。

2、改进方式方法，加强检查指导。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，区委学习实践活动领导小组成立了指导检查组，负责指导检查工作。区直各有关党（工）委学习实践活动领导小组也要成立并派出指导检查组，加强对基层单位的检查指导。区委指导检查组要认真贯彻中央和省委、市委、区委精神，认真履行职责，紧紧依靠区直党工委开展工作。要讲究方式方法，善于总结经验，敢于提出意见建议，严格督促抓好落实，确保工作取得实效。

3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。要针对党员群众的特点，采取大家喜闻乐见的形式，用具体的实例、生动的细节、鲜活的语言，增强教育引导的针对性和吸引力，调动群众参与的积极性。要充分运用《今日城区》、城区党建网、城区政府网、活动简报等媒体和形式，大力宣传中央和省委、市委、区委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，宣传活动的进展和成效，努力扩大宣传的覆盖面和影响力，营造浓厚的活动氛围。

4、坚持统筹兼顾，确保工学互促。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省、市委应对国际金融危机、“三保”的一系列决策部署结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与开展“三城同创”结合起来，与推进“三城十区”建设任务结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与完成本单位全年各项任务结合起来，努力实现全区经济社会发展的预期目标，切实做到两手抓、两不误、两促进。这里我重点强调的是，截至9月14日，全区财政总收入累计完成25183万元，为年计划任务37608万元的66．96％，为年奋斗目标40000万元的62．96％。与第三季度进度要求相比，计划任务短收3024万元，奋斗目标短收4817万元。现在已到九月中旬，全年剩下的时间已经不多了，而且从前三年我们的工作经验来看，全年财政任务往往在12月初或中旬就都已经完成入库。因此，满打满算，有效时间仅仅只有两个月多了，完成全年任务特别是完成奋斗目标4个亿的任务，我们的差距还很大，压力还很大，困难还不少。虽然客观上，我们今年遇到了金融危机，受到了国家政策性减税因素的影响，而且这种影响是很大的。但这都是各县区面临的共同问题。但如何发挥我们的主观能动性，这才是最关键的。因此，我们要以第三批学习实践活动开展为契机，深入调查研究，全面分析我区税源结构，拿出克服危机、促进发展、完成任务的针对性的措施。越是在困难的时候，越是在危机的时刻，越是考验我们执政能力和执政水平，越是考验我们学习实践活动成效的关头。我们能不能战胜自己，有没有能力驾驭复杂的政治、经济、社会形势，应该说，这次学习实践活动给我们提供了一个大有作为和实践检验的平台，我们要迎难而上，排难而进，寻求机遇，化“危”为“机”。只要我们牢牢把握和抓住本世纪头20年这个我们国家发展的重要战略期，认真审视我们所面临的形势和任务，开动脑筋，解放思想，敢于创新，谋事，干事，成事，成大事，那么我们就能战胜自我，克服困难，破解难题，就能把全区经济社会发展推上一个新的更高的台阶。我们一定要有必胜的信心，一定要有实实在在的工作举措。任何困难，任何挑战都是锻炼我们意志，提升我们能力的一个最好机遇，我们不要错过这个机遇，要抢抓，要抓紧，要抓好，要抓实，真正把全区的学习实践活动搞出成效、搞出特色、搞出经验。

同志们，以今天的会议召开为标志，全区第三批学习实践活动正式启动了。我们要在市委的坚强领导下，在市委第四巡回检查组的精心指导下，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，创造性地抓好学习实践活动，以学习实践活动的新成效，以“三城十区”建设的新作为，向新中国60华诞献礼，向全区人民交一份满意的答卷！

　　谢谢大家！