某工程项目监理规划开题报告

毕业设计(论文)开题报告学生姓名：所在学院：专业：学号：设计(论文)题目：指导教师：

2012年月日

开题报告填写要求

1．开题报告（含“文献综述”）作为毕业设计（论文）答辩委

员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效；

2．开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设

计的电子文档标准格式（可从教务处网页上下载）打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见；

3．“文献综述”应按论文的格式成文，并直接书写（或打印）

在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于15篇（不包括辞典、手册）；

4．有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T7408—94

《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年4月26日”或“2004-04-26”。

毕业设计（论文）开题报告

1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写2000字左右的文献综述：

文献综述

一、课题名称

城置国际花园城工程监理规划

二、项目研究背景

建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件，建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心目标就是协助业主实现建设工程的总目标，这是一个系统的过程。

监理规划的主要依据包括工程建设方面的法规（包括国家颁布的有关工程建设的法律法规，工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策，工程建设的各种标准、规范），政府批准的工程建设文件（包括政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文和政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定），建设工程监理合同，其他建设工程合同和监理大纲。

到目前为止，我国的建设监理行业和企业还不成熟，突出表现在监理单位的职能（工作范围）只是集中在施工阶段的质量监督，而不是全方位、全过程的工程管理服务。这种现象造成各监理企业所提供的服务趋于雷同，从而导致监理企业之间的恶性压价竞争，阻碍了我国建设监理事业的进一步完善。造成这种局面的原因，从浅层次看是因为大多数监理企业缺乏承担全过程、全方位工程管理的能力；从深层看是监理企业缺乏企业独有的、能为业主带来特殊效用、并使监理企业在市场上长期具有竞争优势、获得稳定超额利润的核心能力。

三、项目研究意义

加入WTO 后，随着服务贸易逐步自由化，国际上的咨询机构抢摊我国工程咨询服务市场，对我国监理行业将带来巨大的冲击，监理企业将面临严峻的挑战。现在我国工程建设监理地位还不是很高需要我们进一步加大监理的力度。在实施监理的过程中如能发现问题并能及时解决问题将对我国的建设监理的持续发展非常有利。

工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设

工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。良好的监理规划在监理行业中起着至关重要的作用：（一）有利于提高建设工程投资决策科学化；（二）有利于规范工程建设各方的建设行为；（三）有利于促使城监保证建设工程质量和使用安全；（四）有利于实现建设工程投资效益的最大化。

中国的建设监理应牢牢把握机遇，按照建立社会主义市场经济的要求，全面推行建设监理制度，促进监理事业的发展，不断提高建设监理地位。加快建设监理的立法，完善法规制度，《建筑法》、《工程建设监理规范》的出台，对工程建设监理是一件欢欣鼓舞的大事，从法律上确定了工程建设监理的地位；拓宽人才培训的渠道，建立监理人才正常确认注册制度；加强建设监理管理机构建设，建立完善的管理制度；进一步加强对建设监理制度的领导，使建设监理向法制化、制度化、科学化、程序化、国际化的方向发展。这样工程建设监理地位才能不断地得到巩固和加强，工程建设管理水平才能不断提高。

四、工程监理当前面临的问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”.但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着.

监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”.工程建设中的监理工程师也就是质量检验员.

面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及.正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国规的要求,是应付上级政策的对策.正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算

超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.

2、工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成.业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解.对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果.

从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理.这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.

3、工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一.过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响.具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来.有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围.因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要.

另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员.

因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.

五、监理的未来发展趋势

我国的建设工程监理已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但应当承认，目前仍处在发展的初期阶段，与发达国家相比还存在很大的差距。因此，为了使我国的建设工程监理实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下几个方面发展：

（一）加强法制建设，走法制化道路

目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但从加入WTO 的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规划和市场机制方面。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道，才能适应加入WTO 后的新的形势。

（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目监理，将是我国工程监理行业发展的趋向。当前，应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。要从现阶段以施工阶段为主，向全过程、全方位监理发展，即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。只有实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥建设工程监理的作用。

（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构

建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的“供给”（即监理服务）也应当是多种多样的。应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。一般说来，大型、综合素质较高的监理企业应当向综合监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。

（四）加强培训工作，不断提高从业人员的素质

从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快的发展。

（五）与国际惯例接轨，走向世界

与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争，这既可

能表现在国外项目管理公司进入我国后与我国工程监理企业之间的竞争，也可能表现在我国工程监理企业走向世界，与国外同类企业之间的竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，不掌握国际上通行的规则也是不行的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分的准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。在这方面，大型、综合素质较高的工程监理企业应当率先采取行动。

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２．本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）：

一、本课题研究或解决的问题

本课题要求编制一份关于城置国际花园城工程的完整的监理规划，作为监理工作的指导性文件，且为以后编制监理细则作准备，从而方便监理人以后的工作，做到有据可依。而监理规划编制的主要内容包括：监理的工作内容，工作方法，建立的市场特征，监理人要求控制的工程成本、工期、质量因素，以及监理的相关法律。其重点在于监理的工作内容，方法以及工程的质量控制。

作为城置国际花园城工程，其监理规划一般包括：建设工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施，以及该设计项目的施工合同、委托监理合同。

二、拟采用的研究手法

通过对各种文献的学习研究，在我看来，在监理规划的编制上，主要的重点难点应该是监理工作程序以及监理工作方法及措施两大块。

本工程中，监理工作程序现拟包括图纸会审程序，施工质量监理程序，施工进度监理程序，工程计量工作程序，施工阶段投资控制程序，全文明管理监理工作程序，工程质量事故处理方案审核工作程序等。主要是理论研究与实际调研相结合，根据平时所学习的相关知识和最近阅读的文献资料作依据，结合实习经历，熟悉所承包的工程项目后，结合自己阅读的相关文献，所要确定是关于本工程的监理模式，监理企业的承包方式，进而确定监理规划要研究的监理工作内容，方法，目标，组织形式等问题，通过类比不同监理行业的不同，不同城市的监理行业的不同，当今监理市场与以前的不同，归纳出具有该实习工程的所特有的监理方法。

指导教师意见：

1．对“文献综述”的评语：

该生收集查阅了大量的相关文献资料，并进行了分析、归纳、总结，初步拟定了撰写毕业设计的方法和技术手段。为后续的毕业设计的编制工作打下了基础。

2．对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文）结果的预测：该课题属于毕业设计，具有一定的深度和广度，工作量适中。毕业设计内容涵盖许多工程管理专业知识。若按学校要求的进度合理安排，能够撰写出符合工程管理本科生毕业要求的毕业设计。

同意开题

指导教师：

2012年3月9日

所在专业审查意见：

负责人：

年月日