市国资委党委2010年党建工作总结

2010年党建工作总结及2011年工作计划

一年来，我委在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央、全区、全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府提出的“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年” 和国资监管工作这一核心，以提高企业党建工作科学化水平为主线，坚持围绕中心抓转化，突出重点抓基层，融入管理抓规范，落实责任抓覆盖，把党的政治优势转化为企业核心竞争力，为强化国有资产监管体制和国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。现将今年党建工作情况及明年工作计划汇报如下：

一、2010年主要工作情况

（一）深入开展党组织建设年和创先争优活动，党建工作平台不断拓展。按照中央、自治区党委和市委的部署要求，我委系统的17个党组织共452名党员参加了深入推进党组织建设年和创先争优活动。在这次创建活动中，我委系统以“为企业科学发展创先进，为服务职工群众争先锋”为主题，充分联系企业实际，突出企业特色，强化组织领导，精心部署实施，工作措施落实到位，创建活动推进得力，促使国资监管工作迈上了新台阶，企业发展状况处于近年最好水平。

各级党组织紧紧围绕深入推进党组织建设年活动这条主线，把开展创先争优活动与巩固拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与企业目前正在开展的公司法人治理结构与党组织发挥政治核心作用等党建工作载体结合起来，深入推动新形势下国有企业党建工作的改革与创新，党建工作平台不断拓展。

1.统一机关结对帮扶。从今年10月中旬开始，全市范围内全面实施了机关与农村（社区）党组织开展结对帮扶活动。我委把这项活动与深入开展创先争优活动相结合，为基层群众排忧解难，做实事好事，以增加农民收入为核心，充分发挥在资金、人才、信息、政策等方面的优势，帮助村级组织理清发展思路，拓宽发展路子，完善发展机制，落实各项强农惠民政策，带领群众致富，努力推动村级经济迈上新台阶。目前，我委机关党支部及5名处级党员领导干部都分别上门走访了结对帮扶和联系指导的5个行政村，初步掌握了结对联系村的基本情况，并就各村的实际情况制定了相应的帮扶措施，下一步将抓好落实，确保取得实效。

2.统一村企共建平台。9月份，全市开展村企共建活动开展以来，我委所属的8家企业先后多次上门走访了结对行政村，深入调查了解结对村的基本情况和存在困难。根据实

际情况，各企业与结对村共同研究制定了相应的工作方案，有针对性地开展各项结对共建活动。目前，我委所属8家国有企业都分别与行政村签定了《结对共建协议书》，了解到结对村反映问题和困难20多个，要求帮扶项目8个，初步达成合作项目3个。一是上思县叫安乡那布村的甘蔗种植集体经济项目。市东湾交通公司计划两年共投入费用约1万元，用于种植10亩甘蔗,目前村里已落实种植甘蔗的10亩土地。二是港口区公车镇白沙村的水产养殖项目。市垃圾处理厂拟出资1万元，利用村里的60亩水库发展水产养殖,目前尚无实质性进展。三是上思县思阳镇江平村的甘蔗种植项目。由村委会落实20亩租用土地用于种植甘蔗，项目共投入费用约2.4万元，市金瓯公司帮助解决甘蔗种植期间的成本费用1万元，其余由江平村委会自筹解决。此外，市垃圾无害化处理厂积极与市扶贫办沟通反映，为白沙村争取到十万元的道路建设资金，12月中旬还为白沙村组织开办了一期《白对虾养殖培训班》，约180名村民参加了培训学习；市兴港资产经营公司计划于2011年元旦春节期间慰问结对共建对象上思县思阳镇昌墩村，送去新年的福；市城投公司在全市村企共建动员会议上承诺注资的5000元已给到防城区江山乡两头龙村委，准备用于壮大村集体经济项目建设；市企沙盐

场已出资5000元给结对共建村港口区公车镇沙港村用于集体经济项目开发。

3.开展“结对搬迁户、情暖百姓心”活动。我委机关11名党员干部与在钢铁、核电重大项目中被征地拆迁的11户搬迁群众结成对子，以结对帮扶的形式，千方百计为搬迁群众解决了实际困难，密切了党群关系，服务了重大项目，有效推动了创建活动的深入开展。目前，我委参加“结对搬迁户 情暖百姓心”活动的11名机关党员上门走访结对搬迁户53人次,电话联系125人次,发放党员联系卡11张,撰写民情日记13篇,做好事实事15件，共使用经费8000多元。此外，在做好金川项目的服务工作中，我委成立了由一名副处级领导带队的工作小组驻扎在企沙镇，分别与在征地拆迁工作涉及到的市企沙盐场职工及职工家属结成对子，经常上门走访搬迁户，深入到职工家中了解情况，答疑解惑，做思想说服工作，保证了市企沙盐场29户职工家庭及亲属文明拆迁、和谐搬迁，为金川项目建设的顺利推进作出应有的贡献。

4.认真组织送温暖与帮扶活动。2010年元旦、春节、七

一、国庆期间，我委组织开展了慰问活动，共使用经费16000多元。我委派出多个慰问小组，分别由委领导带领带领有关人员深入被慰问对象家中进行慰问。先后对分布在24个企业中的60多名困难党员、老党员和困难职工进行了慰问，

表达了节日的祝贺，送去了党的温暖。在走访慰问的同时，我们认真听取了被慰问对象对党组织的意见和建议，进一步了解他们的生活状况和困难原因，并有针对性地帮助解决了一些问题。

（二）强化教育培训，党员队伍的综合素质得到提高。我委高度重视党员队伍的教育培训工作，将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关党员干部学习会，重点抓好党的十七大、十七届三中、四中全会精神及科学发展观理论和业务技能知识等。二是抓好企业领导人员的教育培训。国企领导人员的教育培训是国资系统党员干部教育培训的重点之一，针对企业领导人员开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的培训活动，提高他们的能力和素质。10月下旬，我委与市委组织部在南京大学举办了一期全市国有企业领导人员素质能力提升专题培训班，培训企业领导人员28人。三是抓好国企广大党员的理论学习。积极指导与推动国有企业广泛开展党员政治理论学习,努力抓好国资系统广大党员的经常性教育。各企业纷纷制定党员学习教育计划，并利用企业阅览室、宣传栏和报纸杂志，加强对职工的思想政治教育。特别是在创先争优活动中，我委系统按照制订的方案要求认真组织开展了理论学习活动，采取集中学习与自学相结合的方式，主要学习了自治区创先争优活动

动员会议精神、李源潮同志在广西考察指导工作时的重要指示精神、郭声琨书记在全区创先争优活动座谈会上的讲话精神等，每次集中学习，党员干部都认真做好学习笔记，撰写心得体会文章。市垃圾处理厂党支部、市经投公司党支部、市市场服务中心党支部、防城外轮代理公司党支部等党组织还结合企业实际组织开展了讨论活动。

（三）抓好党建日常管理工作，企业党组织的凝聚力与战斗力显著增强。党员队伍与党组织的自身建设是党建工作的基础工程。我们主要抓了以下几个方面。一是抓好党员队伍的发展、管理和服务工作。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，不断建立和完善发展党员工作的民主机制，大力推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，严把党员入口关，确保质量。今年，市国资委系统共发展党员16人，预备党员转正19人，有 25人递交了入党申请书。二是充分发挥党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度的要求，积极推进企业党政领导班子“双向进入、交叉任职”，进一步明确了党组织和管理层的职责定位，使得党组织参与决策，发挥政治核心作用的机制更加顺畅。如市金海岸宾馆等企业党组织采用各种方式，积极参与企业重大事项的决策，取得了良好的成效。三是按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号）的文件精神，进一步规范党费

的收缴、管理和使用工作，党费使用均符合中组部和市委组织部的有关规定。四是抓好党务工作队伍建设。配齐配强党务工作队伍，加强对党务工作队伍的培训教育，提高党务工作者的综合素质；创新组织工作思维，整合系统资源，努力提高党建工作的针对性与有效性。

（四）加强“四好”领导班子建设，企业科学发展能力得到提升。一是进一步加强了企业领导班子的思想政治建设。以建设学习型领导班子为目标，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持中心组理论学习和领导班子民主生活会等制度；强化企业领导班子和领导人员作风建设，发挥国资监管机构的职能作用，进一步规范企业领导用权行为，规范办事程序；注重加强对企业领导的日常管理，既重提拔使用，更重监督管理，对有滥用职权提拔干部、谋取私利等行为的人员，坚决进行组织调整。二是重点抓好企业领导班子考核和考察工作。以国有资产保值增值为目标，以加强监管为手段，以业绩考核为重点，继续抓好了企业领导班子和领导人员的年度考核工作。三是认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对企业领导人员的监督管理。积极开展以学习贯彻《若干规定》为主要内容的专题教育，推进廉洁文化建设，营造廉洁从业氛围；把贯彻落实《若干规定》的情况作为党风廉政建设责任制的主要内容，作为领导班子和领导人员考核奖惩的重要指标，纳入年度民主评议和

监督之中。

2010年，我委的党建工作取得了一定成绩，但是我们一定要清醒地认识当前党建工作存在的差距和不足：国有企业党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用缺乏有效的实现形式，“一手硬、一手软”的现象依然存在；一些企业党组织在活动方式和工作方法上，习惯用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，面对发展压力和困难风险的应变能力较差；一些企业领导人员和部分党务工作者素质不够高，跟不上发展变化的形势；一些停产、关闭破产企业党组织的功能作用基本丧失等。针对上述矛盾和问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，逐步加以解决。

二、2011年党建工作计划

（一）继续深入推进党组织建设年和创先争优活动。2011年要按照上级的统一部署，继续抓好党组织建设年和创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从市国资委系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把这

次活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展中心任务，积极开展创先争优活动，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。同时，我委系统要把开展“结对搬迁户 情暖百姓心”活动、统一村企共建平台、“四强四优”活动、建设学习型党组织等工作作为推动创先争优活动的一项重要内容和有效载体，长抓不懈，确保取得实效。 （二）扎实推进基层组织建设。一是要着力加强党员的经常性教育。要在组织党员进行科学发展观理论学习的基础上，进一步组织对党员进行先进性要求和党建工作制度的专题学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求。坚持正面教育、自我教育为主，不断创新教育方法，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。二是要以抓基层党建工作责任制为重点，确保长效机制的落实。各级党组织要进一步明确责任主体和主要职责，逐项对照党建目标责任制的要求进行整改，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫。要以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为工作目标，进一步贯彻和落实好保持共产党员先进性的各项长效机制。三是要以文明创建为重点，整体推进和谐企业建设。要在文明单位、和谐企业等精神文明创建方面取得新突破。各级党组织要发挥在精神文明建设和和谐企业建设中的核心领导作用，做好职工的思想政治工作，化解各种矛盾和问题，开展各种积极向上的文

体活动，引导和教育广大党员和职工进一步树立正确的人生观、世界观和价值观。

（三）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是要把党建工作融入到本单位中心工作的各个环节。当前，特别要找准党建工作与广西北部湾经济区开放开发、重大项目建设、企业生产经营等中心工作的结合点，做到党建工作与中心工作合拍共振，相互促进。二是要按照党组织“围绕中心、服务大局”的总体要求，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要根据新形势、新情况，结合本单位的实际，采取有效措施，充分调动党员、干部的积极性，充分发挥好党员的先锋模范作用，带领广大职工积极投身于本单位改革发展的各项工作中。三是要开展好党组织服务企业活动。我委在前段时间取得的工作成绩基础上，进一步扎实开展好党组织服务企业活动，整合发挥组织优势，强化党组织服务功能，千方百计为企业和困难职工群众排忧解难，切实解决广大党员职工群众的实际困难和问题，做到企业受益、职工群众满意，保持企业发展势头良好，实现“服务职工群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐”的目标。

（四）切实加强“四好”领导班子建设。一是要把企业领导班子建设放到事关国资发展的全局中去谋划、去推进，要在今年落实“四好”领导班子考核的基础上，不断完善工

作措施，继续抓好“四好”领导班子创建活动各项具体措施的细化、落实和考核。二是积极完善企业法人治理结构。针对市属国有企业整合工作不断深入的实际，结合公司制改造，努力完善公司法人治理结构，配强企业主要领导，配齐企业副职领导，加大工作力度，做好企业领导班子的调整配备工作。三是加快探索完善公司法人治理结构的有效途径，借鉴其他地方在加强董事会、监事会、管理层建设，完善公司法人治理结构方面的成功经验和做法，加快推进公司法人治理结构改革和完善。

（五）进一步加强党风廉政建设。一要落实党风廉政建设责任制。要充分发挥党内监督、系统监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的监督制约制度。二要重点加强对党员领导干部的廉政教育。要通过健全国企负责人述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告以及任前公示、任职回避、经济责任审计和追究责任等，督促企业领导人员洁身自好、廉洁自律。三要坚持民主集中制原则，在企业领导班子中进一步强化民主意识，降低腐败发生机率。四要加强群众监督。进一步完善党务公开、厂务公开、信息公开制度，畅通信访举报途径，增加管理透明度，切实保障党员职工民主管理企业的权利。同时要进一步加强纪检、监察队伍建设，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。

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中共防城港市人民政府国有 资产监督管理委员会委员会

2010年11月12日 12