我国建筑业增加值核算统计数据失真原因及对策分析

经 济论坛　

我 国建筑业增 加值　 ‘ 　 核 算统计数据 失真 原 因及对策 分析　

浙 江省 二 建 建 设 集 团有 限公 司 郑 细钦　 　

【 要】 摘 建筑业作 为国民经 济的支柱性 产业， 为我 国经济发展 产生 了重要 的作用。建筑业增加值是衡量建 筑业发展 现状的　

关键 指 标 ． 客观 准 确 的 增 加 值 核 算 统 计 数 据 能 够 为 国 家制 定 建 筑 业 发 展 战 略 提 供 重要 的 依 据 。本 文 基 于 建 筑 业 增 加 值 核 算 的　

意 义及 统计 数 据 失 真 的 原 因 分析 ， 对如 何提 高 统 计 数 据 质 量 ， 出解 决 的 建 议 与 对 策 。 给 　

［ 词 】 筑 业 增 加 值 统 计 数 据　 关键 建

以分为以下几方面 ： 　

一

、

建 筑 业增 加 值核 算 的 意 义　

建 筑 业 增 加 值 是 施 工 企 业 在 报 告 期 内 以 货 币 形 式 表 现 的 建 筑 业　

利 益对 建 筑 企 业 的 驱 动 。 随 着 《 中华 人 民 共 和 围建 筑 法》 《 华　 及 中 人 民 共 和 国 招 投 标 法 》 出 台 与 实 施 ， 投 标 称 为建 筑 企 业 承 包 施 工　 的 招 程 的 最 主 要 方式 ，法 律 法 规 促 使 建 筑 业 实 行 严 格 的市 场 准 人 制 度 ， 　 我 国对 建筑 市 场 的 管 理 日趋 规 范 化　但 是 ． 于 利 益 的 驱 动 ， 些 建筑　 由 一 企 业 对 增 加 值 的统 计 数 据 进 行 干 扰 ： 筑 企 业 的 资 质 成 为 企 业 进 入 市　 建 场 、 高 自身 竞 争 力 的通 行 证 ， 此 ． 筑 企 业 为 了通 过 提 高 自身 资　 提 因 建 质 、 多 的参 与 到 市 场 竞 争 中 以获 取 更 多 的 经 济 收 益 ， 为 地 干扰 统　 更 人

计 数 据 的 归 集 与 整 理 工 作 ： 的 企 业 通 过 虚 报 统 计 数 据 ． 夸 企 业 增　 有 浮

生 产 经 营 活 动 的最 终 成果 。 也 就 是 指 施 工 企 业 在 以 施 工 为 主 的 多 种　

经 营 成 果 中 ， 就 建筑 产 品计 算 增加 值 。 体 而 言 ， 筑 业 增 加 值 的核　 只 具 建

算 范 嗣包 括 线 路 、 管道 和设 备 安 装 业 、 木 建筑 业 、 修装 饰 业 。 土 装 　

首 先 ． 够 清 晰的 反 映 建 筑 业 生 产 最 终 成 果 的 利 益 分 配 关 系 。从　 能

收入 法 计 算 建 筑 业 增 加值 的项 目构 成 看 ， 筑 业 生 产 的 最 终 成 果 是 其　 建 在 国 家 、 体 和个 人 三 者 之 间 分 配 额 的 总 和 。建 筑 业 增 加 值 反 映 了建　 集

筑业 最 终成 果 的利 益 分 配 ， 正 确 处 理 围家 、 体 及 个 人 三 者 的 关 系 ， 为 集 　 提供 了重 要 的依 据 。 　

加 值 来 完 成 上 级 部 门下 达 的 指 标 ： 些 企 业 通 过 瞒 报 、 报 增 加 值 等　 一 少 方式来逃避 税收 、 少缴 纳 社 会 保 险 等 费 用

。 上 述 分 析 ， 益 的 驱 动 使　 有 利 得 建 筑 企 业 财 务 对 上 虚 报 、 审 汁 部 门 瞒 撤 等 方 式 ， 成 增 加 值 统 计　 对 造 数据可信程度 低。 　 建 筑 企 业 的 内部 统 计 管 理 不 够 扎 实 。近　 年 ， 筑 企 业 自身 的改　 建

革力度加大 、 革步伐加快 ， 改 统计 管 理 制 度 变 动 频 繁 。 同 时 ＋ 本 的统　 原

其 次 ． 为 精 准 的 分 析 建 筑 业 经 济 获益 。 方 面 ， 筑 业 增 加 值 按　 更 一 建 照生 产 法 计 算 公 式 是 指 建 筑 业 总 产 出 与中 间投 入 之 间 的 差 值 。由此 可　 见 ， 加 值 本 身 就 是 一 个 经 济 效 益 指 标 。 一 方 面 ， 计 算 建 筑 业 其 他　 增 另 在 经 济 指 标 如 劳 动 生 产 率 、 金 增 加 率 、 资 产 出率 等 建 筑 业 经 济 效 益　 资 投 指标 时 ， 会 用 到建 筑 业 增 加 值 ， 此 可 知 ， 筑 业 增 加 值 是 获 取 建 筑　 都 由 建 业 其 他 经 济 效 益 指 标 的基 础 。 　 再 次 ， 够 全 面 反 映 建 筑 业 的规 模 。 长 期 以来 ， 宏 观 角 度 看 ， 能 从 建　 筑 业 产 值 的 统 计 指 标 是 反 映 建 筑 业 生 产 规 模 的重 要 指 标 。 筑 业 增 加　 建 值 在 国家 建 筑 业 制 定 发 展 方针 时 、 析 及 研 究 建 筑 业 发展 现 状 及 趋 势　 分

时、 在衡 量 建 筑 业 的 工 作 成 绩 及 判 断 其 中 存 在 的 众 多 问 题 时 ， 发 挥　 均 了重 要 的 作 用　

计 岗 位 、 计 部 门 人 员 被 撤 销 或 者 相 互 之 间兼 并 ， 计 队 伍 不 稳 定 ．　 统 统 。 有 的建 筑 企 业 甚 至 没有 明 确 设 立 统 计 职 能 部 门 ， 于 国 家 统 计 报 表 则　 对 有 财 会 人 员 或 是 其 他 部 门 的 人 员 代 填 ． 标 设 置 不 科 学 ， 报 统 计 指　 指 填 标 的 随 意 性 加 大 ， 业统 计 台 账 和 原 始 记 录越 来 越 不 健 全 ． 国 家 统　 企 与 计 报 表 的衔 接 性 差 等 。 些 统 计 指 标 那 么 以准 确 的按 照 统 计 制 度 的具　 一 体 要 求 进 行 填 报 ． 果 致 使 统 计 数 据 质 量下 降 。 结 　

统 计 方 法 、 汁指 标 与 增 加 值 核 算 之 问 的不 适 用性 。 随 着 我 国 由 统 　

此 外 ．还 可 以通 过 建 筑 业 增 加 值 占 国 家 ＧＤ Ｐ的 比例 及 第 二 产 业　

增 加 值 的 比例 来 研 究 国 民经 济 与建 筑 业 之 问 的关 系 。 过 研 究 这 种 地　 通

计划 经 济 体 制 向市 场 经 济 体 制 的 转 变 ． 筑 业 产 值 统 汁 的 制 度 及 方 法　 建 也 几 经 调 整 ． 是 调 整 步 伐 滞 后 于 经 济 发 展 ， 旧 带 有 计 划 经 济 的 色　 但 仍 彩 ， 当前市场经济 条件下 建筑业增加 值不适用 ， 体表现在 ： 先 ． 与 具 首

　 指 标 体 系 单一 ． 以全 面反 映 建 筑 企 业 生产 经 营状 况 。目前 ， 家 统 计　 难 罔 报 表 是 按 照 企 业 所 从 事 的 行 业 进 行 划 分 的 ． 筑 企 业 的 生 产 报 表 主 要　 建

位 及 建 筑 业 受 宏 观 经 济 变 化 的影 响 情 况 ． 探 究 建 筑 业 发 展 与 国 民 经　 来

济发展之问的适应程度。 　

二 、 国 建 筑 业 增 加 值 统 计 数 据 失 真 的 原 因分 析　 我

随 着 社会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 ． 国 家对 建 筑 业 的 管 理 日益 规 范 ： 　 促 使 建 筑 业 的 工 程 承 包　‘ 多 样 化 、 资 主 体 多 元 化 等 ， 就 对 建 筑　 式 投 这 业 统 计 数 据 提 出 ＿更 高 的 要 求 。但 是 现 行 的 建 筑 业 统 计 制 度 及 统 计 方　 『 法却给统计数据的收集 、 记录 、 理 等 带 来 了较 大 的 弹 性 ． 得 建 筑 业　 整 使 统 计 数 据 出 现 失 真 现 象 。 造 成 建 筑 业 增 加 值 统 计 数 据 失 真 的原 因 ， 可　

反 映 的 是 建 筑 企 业 的 总 产 值 统 计报 表 及 施 工 企 业 签 订 的合 同 等 ， 是　 但

对 于 一 些 特 殊 的 建 筑 企 业 而 言 ， 种 报 表 反 映 的 不 够 充 分 ； 次　现 行　 这 其

的统 计 指标 体 系 着 眼 于 宏 观 ， 乏 对 建 筑 企 业 微 观 统 计 的 指 导 。 前 ， 缺 当 　

统计指标体系主要反映的是建筑企业 生产经营活动成 果的总产值 ． 也　

即 施 工 产 值 ， 对 建 筑 企 业 承 包施 工 中所 发 生 的 设 计 、 购 等 各 项 费　 而 采 用及 经 营 成 果 ， 行 的 统 计 指 标 及 统 计 方 法 无 法 将 其 反 映 到建 筑 业 统　 现

《 一　

自！ 财经界　 ２７ 　 ａ 　

经济 论坛　

计 报 表 中 。 次 ， 标 体 系 偏 重 于 建 筑业 外 延 指 标 ， 乏 反 映 企 业 核心　 再 指 缺

增 加 值 核 算 中 的 宣传 力 度 ， 强 统 计 人 员对 建 筑业 相 关 法 律 法 规 分 析　 加

竞争力的内涵指标。 　

与 掌 握 的 能 力 ， 企业 管 理层 及统 计 人 员 强 化 法 制 观 念 及 职 业 道 德 意　 使

识 ； 次 ， 统 计 执 法 中 的一 些 违 法 行 为及 违法 企 业 予 以 曝 光 ， 强 有　 再 对 以

三 、 高 建 筑 业增 加 值 统 计 数 据 准 确 性 的建 议与 对 策　 提

基 于 上 述 对建 筑 业 增 加 值 统 计 数 据 失 真 的原 因分 析 ， 为提 高 统计　 数 据 准 确性 ， 合 当前 我 国 建 筑 业 发 展 实 际 ， 出 如 下 几 项 促 使 建 筑　 结 提

业改革的建议。 　

力 的 手 段 使 违法 者 付 出代 价 ， 化 统 计 人 员 的守 法统 计 力 度 ， 其 自 强 使 　

觉 抵 制 认 为 干 扰统 计 数 据 的行 为 。 　

（ ） 立 健 全 统 计 数 据 质 量 评 价 制 度

　 三 建

为 保证 增 加 值 核 算 数 据 的客 观 真 实 性 ，在 掌 握 数 据 的基 础 上 ， 还　 应 积 极 的 构建 日常 统 计 数 据 质 量 评 价 制 度 ， 上 报 的有 关 数 据 进 行 严　 对

（ ）加 强企 业 内部 管理 ．推 动建 筑 业数 据 统 计 信 息 化 建　 一

设　

格 的 审 核 与 评估 ， 用 比较 、 样 、 利 抽 内外 部 一 致 性 评 价 及 逻 辑 关 系评 价　 加 强建 筑企 业 的 内部 管 理 ， 从 以下 几 方 面 着 手 ： 先 ． 分 考 虑　 应 首 充

等 方 法 ． 大 对 建 筑 企 业 统 计 数 据 的 监 督 管 理 力 度 ． 深 层 次 的 掌 握　 加 更 增 加 值 核 算 统 计 数 据 的 误 差 ． 一 步 提 高 数 据 质 量 ． 于 在 实 际 的 管　 进 便

理 业 务 中 正确 使 用 。 　 ’ 　

企 业 经 营 与 管理 需 要 的基 础 上 ， 政 府 统 计部 门 与 本 企 业 发 展 实 际 相　 将 结 合 ， 建 完 整 的 内 部 统 计 指标 体 系 ， 将 该 体 系所 涉 及 的 任 务 分 解　 构 并

到各部门单位， 明确 各 部 门所 应 承 担 的 责 任 ； 次 ， 立 健 全 建 筑 企 业　 其 建 内部 统 计 的管 理 体 制 ，设 立 专 职 统 计 数 据 管 理 的 统 计 部 门 与 统 计 岗 　

（ 完善 建 筑业 统 计 指 标 ， 范统 计 核 算 方 法 四） 规 　

为适 应 市 场 经 济 的 发 展 ． 制 定 建 筑 企 业 增 加 值 核 算 统 计 的 制 度　 在 及 统 计 指 标 时 ， 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 。 足 于建 筑 企 业 投 资 多 元　 应 立

位 ， 善 其 运行 方式 ， 完 明确 各 职 能 部 门 的 统 计 职 责 ； 次 为 确 保 增 加 值　 再 核 算 统 计 数 据 的 来 源 准 确 、 息 真 实客 观 ， 建 立 健 全 数 据统 计 原 始　 信 应

记 录 及 统计 台账 。 善 数 据 的 收 集 、 理 及 分 析 渠 道 的 畅 通 。同时 为 减　 完 整

化 、 程 承 包 方 式 多 样 化 ， 定 一 套 科 学 、 整 的 建 筑 业 统 计 指 标 体　 工 制 完 系 。 为减 少 指 标 本 身 所 存 在 的 不 定 性 ， 对 制 度 中 的 统 计 指 标 给 出 明　 应 确 、 威 、 体 的解 释 。 有 关 的核 算 方 法 加 以 严 格 规 范 ． 满 足 国家　 权 具 将 以

宏 观决 策及 企 业 内 部 管 理 的 需求 。 　

少 统 计 数 据 的 人 为 干 扰 。 高 数 据 统计 质 量 ， 加 快 建 筑 业 数 据 统 计　 提 应

的 信 息化 建 设 。充 分 运 用 现 代 科 技 实 现 统 计 数 据 的 收 集 与 整 理 工 作 。 　 构 建 建 筑 业 数 据 统 计 信 息 化 管 理 平 台 ， 现 会 计 核 算 、 务 管 理 及 统　 实 业

计 信 息 的 集 成 ． 提 高 建 筑 业 增 加值 核算 质 量 的 基 础 性 环 节 。 是 　

参考文献 ： 　

【１ 明球 ， 结

华， 欢， 菲． 业 绿 色 增加 值 核 算 方 法 的讨 论　 ｌ廖 刘 王 刘 行

（ 提 高统 计 人 员综 合 素 质 ， 大 统 计执 法 力度　 二） 加

在构 建 统 计 数 据 信 息 化 管 理 的 基 础 上 ， 应 着 力 于 提 高 统 计 人 员　 还

［Ｊ山 东 财政 学 院 学报 ， ０ ０（１ Ｊ． ２ １， ） Ｏ　

的 综 合 素质 加 大 统 计 数 据 管 理 的 执 法 力 度 ， 方 面 要 提 高 统 计 人 员 的　 一

业 务 水平 ， 大 其 数 据 统计 的 专业 技 能 、 算 机 使用 技 能 的 培 训 力 度 ， 加 计 　 提 高 统 计 人 员 掌 握 新 知 识 、 方 法 的能 力 ； ～ 方 面 还 应 以《 计 法 》 新 另 统 　

【］ ２湖南 ２ １ ０ ０年启动低碳经济试点【］造纸信 息， ０ ０（４　 Ｊ． ２ １， ） ｏ

［】 经 资讯 【． 券 导刊 ， ０００５ ３财 Ｊ证 ］ ２ １， ） 　

（ 责任 编 辑 ： 晓 军 ） 袁 　

和 《 计 法 实 施 细 则 》 台 为 契 机 ， 大统 计 数 据 的 重 要 性 在 建 筑 企 业　 统 出 加

（ 上接 第 ２ ６页） 　

招 聘 方 法 是 指 为 了能 够 将 潜 在 的 员 ＿ 吸 引 到 本 公 司 而 采 取 的 一　 ＝ ＿ ［ 程 中根 据 各 自特 点 不 断 的进 行实 践 和 总 结 ， 到 合 适 于 本 企 业 的 行 之　 找 有 效 的 人 力 资 源管 理 模 式 。 　

种 方 式 。尽 管 劳 动 力市 场 在 扩 张 ， 任 何 组 织 都 只能 从 总体 市 场 中 的　 但 某 个 局 部 吸 引 潜 在 的员 工 。而 求 职 者 的规 模 和性 质 ， 大程 度 上 取 决　 很 于 组 织 传 递 招 聘 信 息 的 形式 。 不 同 的 招 聘 形 式会 带 来 不 同的 招 聘 效　 果． 因此 需 结 合 实 际 工 作 ， 根据 具 体 情 况 选 择 适 当 的招 聘 方 法 和 途 径 。 　

总之 ， 在经济 日益全球化 的今天 ， 人才 是企业最 宝贵的资源 ， 能否　

招 聘 到 适 合 的 人 才 。形 成 高 素质 的人 才 队 伍 ． 决定 着 一 个 企 业 是 否 能　 够 茁 壮 成 长 。 在 这 样 一个 机 遇 和挑 战并 存 的时 代 里 。 小 企 业 尤 其 要　 中

５ 应聘 人 员选 拔 的科 学 性　 、

应 聘 人 员 的选 拔 是 招 聘 工 作 的关 键 环 节 之 一 ．在 选 拔 过 程 中 ， 招　 聘 人 员 应 该 客 观 、 平 的进 行 工 作 ， 保 在 应 聘 者 中 筛 选 出最 适 合 的　 公 确

树 立 以人 为本 的 理 念 ， 视 对 人 才 的 招 聘 ． 真 对 待 招 聘 中 的各 个 环　 重 认 节 ， 高 招 聘 的 有效 性 。 有 这 样 ， 小 企业 才有 机 会 在 激 烈 的 竞 争 中　 提 只 中

生存 、 展 、 大。 发 壮 　

人员 。 中小 企 业 招 聘 ， 有 一 定 的招 聘 技 术 ， 要 比如 建 立 和 充 实企 业 的人　 才 库 ， 内 部 挖 掘

人 才 ， 与 招 聘 岗位 相 关 的 在 职 员 工 参 与 招 聘 过 程 ， 从 让 　

提 供 对 外 有 竞 争性 对 内具 有 公 平 性 的 薪 酬 和福 利 。 　

参考文献 ： 　

『１ ｌ陈海 涛 ． 论 中小 企 业在 国 民 经济 中 的地 位 与 作 用【】 江 义 乌 试 Ｃ． 浙 　

工商 学 院．０ ６ ２ｏ　

６ 建设 人 才 社 会 化 服 务体 系 、 　

政 府 推 动 中小 企 业 人 才 服 务 体 系 建 设 。 快 速 突 破 中小 企 业 人 才　 是 瓶 颈 的 有 效 途径 。国 内外 实 践 都证 明 了这 一 点 ， 比如 ： 建设 人才 市场 服　 务 平 台 和 人 才信 息 系统 ； 立 服 务 中心 ， 供 培 训 服 务 ； 造 科 技 人 才　 成 提 营

『１ 占宇 ． ２张 中小 企 业 中招聘 中 的 ｉ题 『１ ０ ８ ． ￣ Ｎ． ０　 － ｊ ２

【】 ３姜军． 如何 解决 中小企业人力 资源招聘 中存在的 ｆ题Ｊ］ 国 ． Ｒ． 　 ７ 全

商情 ｆ 经济 理 论 研 究 院） ０ ８ ， ０　 ２

服务体系等。 　

［】 ４徐君 ． 业 在 人 员 招 聘 中存 在 的 问题 及 对 策ｆ 】 企 Ｄ． 价值 工 程， ０ 　 ２ ２ ０

ｆ１ 为 杰 ． 谈 我 国 民 营 中 小企 业如 何 去 招 聘【１ ０ ７ ５刘 浅 Ｃ． ０　 ２

三 、 论　 结

根 据 上 述 的分 析 可 以看 出 我 国中 小 企 业 存 在 很 大 的发 展 空 间 ， 同　

『１ 瑜 ． ６王 中小 企 业 人 才招 聘 现 状 及 对 策 分 析 【】 代 商 贸工 业 出 Ｄ． 现 　

版 社　 ０ ７ ２０　

时 也 面 临 各 种危 机 与挑 战 ．其 中 中 小 企 业 的 人 才 招 聘 就 是 问 题 之 一 。 　 人 才 已成 为 企业 确 立 竞 争 优 势 ， 握 发 展 机 遇 的 关 键 。人 才 招 聘 仅 仅　 把 是 人 力 资 源 管 理 与 开 发 中 的一 个 环 节 ，如 何 使 人 才 更 好 的 为 企 业 服　

务 ． 造 更 大 的 价值 ， 业 管 理 者 任 重 而 道 远 ， 要 企 业 在 日常 运 作 过　 创 企 需

（ 责任 编辑 ： 卓 江 ） 阳 　

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财经界 Ａ０ ｌ∽） （