建设工程监理规划审核

建设工程监理规划审核

管理制度

江西赣洪工程建设监理有限公司

建设工程监理规划的审核

监理规划审核的内容主要包括:

(一) 监理范围、工作内容及监理目标的审核

1、 依据监理招标文件和委托监理合同, 看其是否理解了业主对该工程的建设意图, 总监、总代、专监、监理员以及安全监理的工作范围、工作内容是否包括了全部委托的工作任务, 监理目标是否与合同要求和建设意图相一致。

2、 其中安全生产监理工作制度较为重要，监理工程师重点对以下内容开展安全监理工作：

(1)、审核检查基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻

建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。

(2)、审核检查施工组织设计及安全施工技术措施；并监督实

施执行。

(3)、审核检查施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、

安全施工和拆除方案。

(4)、审核检查高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作

业的安全防护措施。

(5)、审核检查起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施。

(6)、检查施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；

(7)、督促施工单位对进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；

(8)、检查进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；

(9)、按有关规定对建设工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；

(10)、审核检查对各施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；

(11)、对建设工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止“三违”现象；

(12)、对建设工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监

理；

(13)、审查施工单位编制的专项施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；

(14)、对施工单位下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；

(15)、对存在生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告

建设单位；

(16)、将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；

(17)、参加相关建设工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；

(18)、对建设项目做出竣工验收安全生产评估报告.

(二) 项目监理机构结构的审核

1. 组织机构

在组织形式、管理模式等方面是否合理, 是否结合了工程实施的具体特点, 是否能够与业主的组织关系和承包方的组织关系相协调等。

2. 人员配备计划和职责

1）人员配备计划

(1)派驻监理人员的专业满足程度:不仅考虑专业监理工程师能否满足开展监理工作的需要, 而且还要看其专业监理人员是否覆盖了工程实施过程中的各种专业要求, 以及高、中级职称和年龄结构的组成。

(2)人员数量的满足程度:主要审核从事监理工作人员在数量和结构上的合理性。

(3)专业人员不足时采取的措施是否恰当:大中型建设工程中, 对拟临时聘用的监理人员的综合素质应认真审核。

(4)派驻现场人员计划表:大中型建设工程中, 应对各阶段所派驻

现场监理人员的专业、数量计划是否与建设工程的进度计划相适应进行审核; 还应平衡正在其他工程上执行监理业务的人员, 是否能按预定计划进入本工程参加监理工作。

2）职责

（1）总监理工程师安全岗位职责：

a 、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人。负责组织项目工程的安全监理工作。

b、总监理工程师应负责组织相关安全监理人员针对工程项目特点制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中督促落实执行。

c、负责组织安全监理人员审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。

d、总监理工程师应负责组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

e、总监理工程师应负责安排专职人员对各施工工地的安全监理情况进行巡查，发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现重大安全隐患的要责令停工整改。

f、总监理工程师应领导项目监理部人员定期收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织项目监理人员开展安全监理业务学习。

（2）专业监理工程师安全岗位职责

a.监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；

b.审查施工组织设计(方案) ，安全技术措施，并督促施工单位实施；

c.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工； d.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况(月报) 。

e.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质；

f.审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书； g.监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系；

h.审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案； i.监督施工单位做好安全技术交底；

j.监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；

k.对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门；

l.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；

m.复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用。

(3)监理员的安全岗位职责

a、 在驻地监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；

b、 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；

c、 在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告驻地；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并报备顾问公司及业主；

d、 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；

e、 审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管路规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；

f、 检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工； g、 办理驻地监理工程师交办的其他工作。

(三) 工作计划审核

在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行, 审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标以及组织协调的方法。

(四) 投资、进度、质量控制方法和措施的审核

对三大目标的控制方法和措施应重点审查, 看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现, 方法是否科学、合理、有效。

(五) 监理工作制度审核

主要审查监理的内、外工作制度是否健全。