杭州成效对安徽省美好乡村建设的启示
杭州成效对安徽省美好乡村建设的启示
摘要 城乡统筹发展是我国经济进入转型升级、改革开放面临深化攻坚的关键时刻提出的重大战略措施，也是缩小城乡差距、解决“三农”问题的根本出路。该文介绍了杭州市城乡统筹发展的经验，即“杭州成效”，阐述了其对安徽省美好乡村建设的启示。
Abstract Overall development of urban and rural not only major strategic measures which put forward for reform and opening up a critical moment，but also fundamental way to narrow the urban-rural gap and solve the problem of agriculture，rural and farmers.This paper introduced experience of overall development of urban and rural in Hangzhou City，which was called ″Hangzhou effectiveness″，and focused on its inspiration for the beautiful village construction of Anhui Province.
Key words overall development of urban and rural；″Hangzhou effectiveness″；the beautiful village construction；Anhui Province； inspiration
东南形胜，钱塘自古繁华。基于自然条件、资源禀赋、人文荟萃等原因，怀抱西湖的杭州成为历代世人向往的“人间天堂”。随着中心城市的功能扩散和行政区划的调整，杭州在拱墅区、西湖区、江干区、名胜区、滨江区、上城区、下城区、经济开发区、钱江新城管委会的基础上，又囊括了余杭区、萧山区、临安市、富阳市、桐庐县、淳安县、建德市。杭州经济社会如同中国的缩影，具有城乡兼具、东强西弱、差距突出的特点，在城乡统筹发展的问题上同样面临着突围的抉择、突破的重任。经过实践，杭州市城乡统筹的“杭州成效”“杭州模式”引起了广泛关注[1]。
我国在经济发展进入转型升级、改革开放面临深化攻坚的关键时刻，提出要坚持城乡、区域经济统筹发展，实行工业化、城镇化和农业现代化同步推进的重大战略措施。同时，这也是缩小城乡差距、解决“三农”问题的根本出路。基于此，在安徽省委党校组织下，笔者对杭州市城乡统筹发展进行初步的调查研究，以借鉴当地推进“三化同步”、城乡区域协调发展的经验。
1 “杭州成效”的经验
1.1 让干部群众成为统筹城乡的主体
在统筹城乡区域协调发展的实际过程中，以“全杭州、大统筹”作为发展理念，切实改变重城轻乡的老思想，重点解决东西部、城乡间发展的不平衡、不协调的问题。按照“三化同步”发展的要求，做出“加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局”的战略决策，按照地域相邻或产业相近的原则，以“两区（管委会）对一县（市）”的方式，与5个县（市）建立对口联系、抱团发展的协作组，围绕资源共享、产业共兴、干部挂职、乡镇结对等方面内容，将农业现代化滞后的各种问题逐步解决，从而使改革开放成果得以共享，最终走向共同富裕