加强"四化"建设,着力提升履职能力

　　近年来，达县检察院认真贯彻落实《人民检察院基层建设纲要》，紧紧围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化的建设目标，结合本院实际，抓住工作薄弱环节，突出工作重点，进一步加大工作力度，进一步规范执法行为，进一步强化基础建设，规范化建设取得新进展。 　　一、狠抓执法规范化建设 　　达县检察院在严格规范执法的基础上，针对办案中出现的新情况、新问题，先后制定并出台了《关于达县人民检察院检察长列席县人民法院审判委员会讨论案件会议的实施办法》、《达县人民检察院对有刑事被害人的不起诉案件加强纪律监察规则》、《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法》、《关于职务犯罪案件线索管理的规定（试行）》、《关于在办理涉法信访刑事案件中加强协调配合的意见（试行）》等一批规范性文件，建立和完善了办案工作新机制。同时，将办案工作流程制作成图表上墙，张贴在各部门和院领导办公室，对办案人员时时提醒和警示，并敦促按规定抓好落实，确保了执法办案工作在规范化的轨道上运行。 　　二、狠抓队伍专业化建设 　　2011年以来，达县检察院紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“纪律作风整顿”、“创先争雄优”、“忠诚、为民、公正、清廉”的政法干警核心价值观等主题教育实践活动，着力加强领导班子和队伍专业化建设，取得了良好的效果。一是在领导班子建设方面，着重在执行制度，加强管理上从严，在工作配合，平时交往中互信，领导班子示范引领作用发挥良好，讲政治、顾大局、重团结、求和谐已成为领导班子成员的共识，为全院干警树立了良好的典范，院党组年年被县委表彰为“四好班子”。二是在队伍专业化建设方面。着重以岗位练兵、教育培训等方式提升干警的业务素能。2011年以来，共投入13万元对124名干警进行了业务培训，投入7万元进行了4次大型的技能练兵、业务竞赛活动。特别是新《刑事诉讼法》颁布后，为了使干警尽快适应新《刑事诉讼法》，该院立即组织开展了轰轰烈烈的大讲堂活动，每周五上午为活动日，正副检察长、各业务部门主要负责人就分管和本部门业务工作面临的挑战和应对措施以及本人在办案工作中的经验体会在大讲堂上进行学习交流，干警的业务技能和执法水平明显提升。三是在队伍教育方面，始终坚持教育的常态化，从未有懈怠。特别是对新进人员，坚持党组集体谈话，进行入院教育，鼓励年轻干警干事创业，为其搭建成才平台，同时，为其敲响廉政警种。四是在队伍管理方面，始终坚持“从严治检”方针，按照本院从检“六不让”（即：不让布置的工作在我这里延误，不让办理的事情在我这里积压，不让各种差错在我这里出现，不让人民群众在我这里受到冷落不让各种不廉洁行为在我这里发生，不让检察院的形象在我这里受到影响）的要求，对干警进行严格管理，严格监督，确保了干警自身硬、自身净，未出现违法违纪问题。五是在干部的使用上，始终坚持德才兼备，以德为先的用人原则。2011年以来，对人品正直、作风务实、业绩显著的干警大胆启用，提拔担任院领导1人，在2007年以来新进人员中提拔8名德才兼备的优秀年轻干警担任中层干部，为领导干部层注入了新的元素，增添了新的活力，有力地推动了检察工作科学、健康发展。六是在弘扬检察文化方面。始终坚持“文化育检”方针，始终坚持“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”达检精神，始终坚持把培育特色检察文化作为基础性、长效性的系统工程来抓，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观作为提高检察文化建设的核心和精髓、基本导向和价值基础，大力弘扬对党忠诚的精神文化、执法为民的观念文化、严守公正的办案文化、警钟长鸣的廉政文化和达县检察干警“崇德、敬法、尚美、健体、乐学、精业”的行为习惯文化，为推进检察工作科学发展提供了坚强的精神支柱，注入了新的发展动力。 　　三、狠抓管理科学化建设 　　一是狠抓目标管理。建立目标考核评价机制，实行“三账制度”，即年初建账、年中查账、年终交账，考评原则是奖优罚劣、奖勤罚懒。二是狠抓管理制度建设。修改完善了《达县人民检察院工作目标考核奖惩实施办法》、《党组议事规则》等制度12个，确保了制定的制度科学规范，便于操作。三是狠抓案件管理工作。为促进案件管理工作规范化、科学化，提高办案效率，建立了案件管理办公室，制定了相关人员职责和工作制度。任命一名专职检委会委员兼任办公室主任，一名长期在公诉、反渎等主要业务部门任职，业务精、素质好、懂办案流程的中层干部为副主任，抽调了4名文化水平高，综合素质好，敬业精神强的年轻干部到案件管理办公室工作，确保了人员配备科学，管理制度健全，办案运行规范。 　　四、狠抓保障现代化建设 　　按照高检院“科技强检”的要求，坚持“技术先进性与实用性相结合”的原则，不断加大基础设施现代化建设投入。2011年，投入15万元，建成了安全防范监控系统、会议视频系统、多媒体投影仪、电子阅览室等。2012年，投入45万元安装了5平方米的彩色电子显示屏、办公用电梯一部；高标准建成了规范化的信访接待室和案件管理办公室，新购置办公桌椅、空调等设施设备，购置笔记本电脑24台，达到人手一台，办公办案已全部在网上进行，基本实现了现代化。 　　（作者通讯地址：四川省达县人民检察院，四川 达县 635000）