中国有了三沙市
6月21日国务院批准设立三沙市，市政府所在地设在永兴岛，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。一个月后的7月24日，三沙市成立大会隆重举行。 批准设市时间微妙 就在国务院批准设立三沙市的同一天上午，越南国会通过了越南海洋法，宣称要把中国的西沙和南沙群岛纳入到主权和管辖范围之内，这是越南第一次用法规的形式把西沙和南沙群岛整个群岛作为越南的领土。而此前一天，菲律宾总统阿基诺三世称，黄岩岛海域天气预计在当周周末转晴，菲律宾政府将派飞机巡查，以确定是否需要重新部署菲律宾船只到该海域。 在这种情况下，我们就可以理解为什么中国迅速公布了三沙市成立的消息。当然，三沙市的成立不是突然间形成的，最早的设市构想是在上世纪90年代初，被公众所熟知的时间是2007年底。这一次，中国政府仅用了一个月时间就完善了三沙市的行政机构建设，表明中国政府对南海局势发展的重视与应对策略。 设市凸显南海决心 三沙市成立的消息一经传出，立即成为各方关注的焦点。专家学者纷纷对三沙市成立的意义和前景作出评价和展望。 中国南海研究院院长吴士存称，三沙市的设立，将有利于海南更好地保护南海渔业资源，保护渔民生命财产安全，统筹协调油气资源、渔业资源、旅游资源的开发和管理。更重要的是，三沙市的成立，是我国加强对南海海域及诸岛行政管理和开发的重要步骤。中国社科院全球战略院中国周边与全球战略室主任周方银说，“成立三沙市，是我们应对周边国家争夺南海的一个战略”。从某种意义上说，这是以一种几乎不可撤销、不可逆转的方式显示我们在南海问题上的决心，更进一步凸显了中国主权和管辖权。 中央军委7月19日批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。这意味着，中国在南海的军事存在将大大增强。 周边少数国家反应强烈 尽管三沙市的成立只是酝酿多年计划的最终实现，但南海周边一些国家对此却反应激烈。 菲律宾外交部于7月24日向中国驻菲律宾的大使马克卿递交了书面抗议。早在6月底菲律宾就对中国方面表示抗议，称“三沙市”的管辖范围与菲律宾重合，造成了主权侵害。 越南《青年报》则对三沙市冠以了“一座非法建立的城市”的称呼，听起来非常刺耳。越南外交部发言人梁青毅称，中国设立三沙市以及采取的一些行动违反了国际法，是无效的，要求中国立即停止和取消这些错误行动。 在菲越背后，还应当看到美国的影子。8月3日，美国国务院代理副发言人帕特里克·文特瑞尔发表声明说，中国在南海有争议地区建立一个新的警备区之举有违通过外交合作解决分歧，进一步加剧了地区紧张局势升级风险。 针对少数国家的抗议，中国外交部明确表示，这是中国政府在行使南海主权，是发展南海经济、维护中国领土完整的重大举措。 （本刊综合） 文外阅读 三沙志 远在秦汉时代，中国就发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。 1959年设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，隶属广东省。 1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。 2012年6月21日地级三沙市获准成立。