300多万人活在城市边缘 杭州新生代农民工生活状况调查报告出炉

2012-03-29 23:59    杭州网

座谈会现场。

传化集团华洋公司的员工受云果在会上发言。

市人大代表贺晓卿（右）认真听取杭州商业大厦的服务员黄英（左）的发言。

团市委在全市范围内广泛开展的“面对面”活动，为反映社情民意提供了非常有效的平台。

杭州网讯 新生代农民工，是指出生在20世纪80年代以后、年龄在16周岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

杭州目前共有超过300万人的新生代农民工，分布在服装加工销售、餐饮、美容美发、建筑、汽修、服装加工等多个领域。他们选择了杭州，杭州有没有选择他们？

3月29日，团市委举行“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动座谈会，本次“面对面”活动的主题是“丰富新生代农民工精神文化生活”，会上同时发布了《杭州市新生代农民工精神文化生活状况调查》课题成果报告。本次调查共发放问卷2120份，回收问卷2067份，其中有效问卷为1554份，有效率为75.2 %。调查对象以有正常工作的新生代农民工个人为样本，无业人员不在调查之列，地域分布以杭州市西湖区为主。

报告显示：杭州市农民工年龄主要集中于20-29岁之间，以80后为主体，文化程度、政治程度都较高，多数未婚；就业领域相对集中，主要分布在二、三产业，近七成的人工资在2000以上，有2.6%的人月入过万。

但与之相对的，则是对家乡、农业生产、农村生活关注和认同意识的减弱，拉大了他们与家乡的距离。同时又得不到城市的认可，各种条件的限制，他们只能工作、生活在城市边缘。他们不清楚自己的未来在哪里，成了既融不进城，也不愿意回乡的“边缘人”。

许多人认为自己虽是农业户口，却不是农民，89.4%基本不会农活，37.9% 甚至从来没有务农经验。只有1% 的新生代农民工有回农村务农的意愿，他们更多地希望能够得到城市的认同，真正地融入到所在城市里。

文化生活：活多玩少 15.4%的人“一本书都没有”

享受文化生活需要有一个“闲”字，有了一定的空闲时间，才有可能去追求精神上的享乐。

调查发现,新生代农民工每天工作9-10小时的占50%，11-12小时的占22.4%，6%的受访者工作时间甚至在12小时以上，以至许多受访对象抱怨加班太多, 休息太少, 没有时间享受精神文化生活。

由于工作时间长，杭州新生代农民工每天用于休闲锻炼的时间也就随之减少，34.5%的人几乎没有体育锻炼的时间，27.6%的人每天只有不到1小时的体育锻炼，20.7%的人每天有1-2小时用于体育锻炼。

业余休息时间的长短可以侧面反映工作的辛苦程度。新生代农民工每周基本上有1到2天的休息时间，但在访问过程中，许多人表示周末会选择在家休息，或是逛街等其他娱乐方式，不太会选择体育锻炼。

就算难得有了空闲，六成的新生代农民工在业余时间喜欢呆在家里或宿舍。而在农民工住处，44.5%的人只有电视机，而同时拥有电视机、音箱、VCD、电脑等多种设备的只占调查总人数的 5.5%。15.4%的调查对象表示自己“一本书都没有”，另外有30.8%的人表示自己的书在“10本以下”，“有10本以上”自己的书的人不足三成。

这表明，杭州新生代农民工的自有文化设施相当匮乏。

精神生活：焦虑情绪重 价值观模糊 缺乏归属感

对于新生代农民工来说，由于学校和家庭教育的缺位，在无法通过教育成为“社会精英”的时候，他们只能游走于“进取、务实、创新”等社会主流价值观的边缘。

调查数据显示，有83%的农民工换过工作，其中已换过2、3份工作的所占比例较大，分别为26%和28%，换过5份以上的也不少，有18%。

他们来去自由、漂浮不定、动荡不安的社会角色和社会心理情绪，容易积累焦虑情绪，进而演化为“精神失落”的特殊群体。

绝大多数新生代农民工有较强的社会公德意识，但知行之间存在距离。例如针对“您的孩子路上遇到老人摔倒，您支持他扶还是不扶”的问题，较大比例新生代农民工的看法是让孩子理智判断，再决定扶与不扶（45.7%），有41.4%的调查对象会支持孩子去扶，认为这是起码的公德。只有6.9%的调查对象认为多一事不如少一事，不鼓励孩子去扶。

另一项关于义务献血的调查，只有三成的调查对象表示参加过义务献血，这都表明新生代农民工从知到行之间尚存在一定的距离。

改善措施：企业为主体 政府为主导 农民工自强

新生代农民工与其所在的用工单位关系最为密切。因此，用工单位对文化活动重视程度对新生代农民工的文化生活影响最大。

截止2010年底，我市有7619家企业改善了职工就餐环境，6480家企业改善了职工住宿条件，6354家企业改善了文体设施，但仍然有相当多的企业没有为改善职工的精神文化生活水平投入更多的财力物力。

调查显示，有78.9%的农民工所在单位没有电视室、棋牌室、乒乓球室、篮球场、阅览室等文化活动设施。这表明有近4/5的企业除了给新生代农民工提供劳动场所外，没有为职工提供哪怕是简单的业余文化生活设施。

努力改善新生代农民工的工作条件和生活待遇，让他们有时间、有心情、有条件参加体育锻炼和休闲活动，无疑应成为用工单位当前一项十分重要的工作。

从2008年10月起，市总工会在全市全面推行“新杭州人文化家园”建设。经过三年多的努力，全市已建成“新杭州人文化家园”80家，另有50家已完成申报。

“新杭州人文化家园”已经成了“新杭州人”学习和生活的新乐园。作为首个启用的西湖区古荡街道古墩社区“新杭州人文化家园”，不少附近的居民和企业职工常常聚集在这里看书、上网、运动、休闲、娱乐，对丰富新生代农民工的精神文化生活起到了极大的推动工作。

尽管如此，调查中，还是有接近1/3的新生代农民工反映，自己周围的文化设施太少，居住地附近几乎没有免费的文化活动场所。另外，政府相关职能部门为新生代农民工提供文化服务的意识也略显不足。调查结果显示，超过九成的新生代农民工表示自己从来没有参加过政府部门组织的文化活动。

各级党委、政府是丰富新生代农民工文化生活的主导者，要把丰富新生代农民工文化生活纳入公共服务范畴。

市政府已把进一步加强“新杭州人文化家园”建设列入了“十二五”规划，计划到“十二五”期末，全市力争建成300家“新杭州人文化家园”，构建一个广覆盖、多层次、功能齐全、机制完善的外来务工人员公共文化服务网络，努力打造外来务工人员共同精神文化家园。

对于新生代农民工自己来说 ，融入城市也需要自已的一份心。

努力提高自身的科学文化素质，把有限的业余时间充分利用起来，把聊天的时间、打牌的时间变成学习文化的时间，给自己进行文化充电，珍惜由各级政府部门、社会组织和用工单位开展的各类技能培训机会，提高自己的文化水平、专业素质。

在保持淳朴的乡村优秀品格的基础上，努力提高思想道德素质。摒弃一些生活陋习，主动学习、尝试城市的文明礼仪，努力适应城市快节奏的生活方式，“新杭州人”就是明天的自己！

来源：杭州网    作者：通讯员 齐吉 记者 王宁    编辑：王帆