海悦华庭南侧市政道路工程监理规划

GD220205□□

海悦华庭南侧市政道路

监 理 规 划

编写人：

（总监等编写人员签名）

审批人：

（企业技术负责人签名）

广州广保建设监理有限公司

年 月

目 录

一．工程概况

二．监理服务的宗旨和工作范围

㈠ 监理服务的宗旨

㈡ 监理工作范围

三．监理工作的依据和内容

㈠ 监理工作的依据

㈡ 监理工作的内容

四．监理工作的方法和措施

㈠ 质量控制的要点及措施

㈡ 进度控制的要点及措施

㈢ 投资控制的要点及措施

㈣ 加强合同管理

㈤ 监理设施

㈥ 安全文明施工的监管

㈦ 安全监理工作内容

五．监理工作程序

六．项目监理机构的组织及岗位职责

七．监理工作制度

㈠ 工程建设监理人员工作守则

㈡ 建立监理例会和请示汇报制度

㈢ 建立监理工作日记制度

㈣ 旁站监理方案

㈤ 安全生产监理制度

㈥ 技术资料管理

㈦ 公司技术监控与巡视制度

八、向建设单位提供的监理报告目录

一、工程项目概况

1．1工程概况

海悦华庭南侧市政道路工程位于中山市坦洲镇十四村毗邻界狮南路，交通便利。本工程 为海悦华庭南侧规划20米市政道路，全长520.66米，道路宽为20米，路面采用水泥混凝土路面结构。

道路西侧起点与已设计道路相交，交叉口控制标高为2.36米，东侧终点与界狮南路相交，交叉口控制标高为2.55米，其纵坡为直坡，不设竖曲线坡度为0.036%。

横断面设计为：3米人行道+14米车行道+3米人行道。

本工程由中山市骏驰房地产有限公司兴建，中山市规划设计院设计，广州广保建设监理有限公司监理，龙光工程建设有限公司承建。

二、监理服务的宗旨和工作范围

㈠ 监理服务的宗旨

建设监理是对工程项目进行目标控制和管理，为保证工程建设达到预期的效益，我们将代表建设单位的利益，从项目目标控制出发，具体组织、协调建设，对项目的工程投资、质量、进度，按照合同进行有效的管理。我方将做到：

1．按照中华人民共和国法律，维护投资者的正当权益；

2．应用法律的、经济的、技术的手段，公正行使监理职权；

3．建立一套高效、可行的项目管理机制，保证建设意图的实施。

㈡ 监理工作范围

受建设单位委托，对本工程的机动车道、人行道和非机动车道等工程的施工准备阶段、施工阶段和保修阶段实施监理。

施工准备阶段的监理工作：协调建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项，组织施工招标。受建设单位委托参与评审承包单位的资质，协助建设单位与承包单位洽商承包合同。 施工阶段的监理，是指建设项目已完成施工图设计、并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，一直到工程竣工验收的整个施工过程实施监理。

保修阶段的监理工作：协助建设单位办理工程竣工及交接工作，对保修期中出现的工程问题，鉴定质量责任并督促修复。

上述监理阶段及工作内容，建设单位根据需要对我方委托承担全部工作内容或部分内容，最后按签订的监理合同的工作范围执行。

三、监理工作的依据和内容

㈠ 监理工作的依据

1． 本建设工程委托的监理合同；

2． 建设单位与承包单位签订的承包合同；

3． 建设单位提供的工程施工图及有关资料、文件；

4． 国家及省市有关的技术规范、标准和规定。

㈡ 监理工作的内容

1． 投资控制

⑴ 审核工程项目各阶段资金使用计划（或资金投放计划），并控制其执行；

⑵ 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季和年终提交各种投资控制报表；

⑶ 对施工、材料及设备作必要的技术审查，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；

⑷ 编制招标文件和审核合同文件中有关投资的条款；

⑸ 审核各种工程付款单；

⑹ 计算、审核各类索赔金；

⑺ 其他。

2． 进度控制

⑴ 本工程项目建设周期总目标的分析、论证；

⑵ 审核总包单位的工程总进度计划，找出关键线路，在实施过程中重点控制其执行；在必要的时候及时调整总进度计划；

⑶ 审核工程各阶段的进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整；

⑷ 审核设计方、施工方和材料、设备商提出的进度计划，并检查、督促其执行； ⑸ 在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月提交各种进度控制报表；

⑹ 其他。

3． 质量控制

⑴ 确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等诸方面）； ⑵ 确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；

⑶ 组织、参与图纸会审和技术交底，必须严格执行工程建设强制性标准和国家法律、法规；

⑷ 审核材料、成品、半成品及设备的质量；

⑸ 检查施工质量，做好工程质量的预控，参加重要工序及部位的隐检，核查分部分项工程质量，进行主体结构及竣工预验；

⑹ 审核施工组织设计及施工技术安全措施；

⑺ 协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜；

⑻ 协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；

⑼ 其他。

4． 合同管理

⑴ 协助建设单位确定本工程项目的合同结构；

⑵ 协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；

⑶ 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；

⑷ 协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

⑸ 其他。

5． 信息管理

⑴ 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；

⑵ 向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表； ⑶ 建立监理例会制度，整理各类会议记录；

⑷ 督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；

⑸ 其他。

6． 组织协调

⑴ 组织协调与建设单位签订合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助建设单位处理有关问题，并督促总包单位协调其各分包单位的关系；

⑵ 协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；

⑶ 其他。

四、监理工作的方法和措施

㈠ 质量控制的要点：

1． 熟悉合同规定的技术规范和标准。

2． 制定工程质量监理程序，审查承包单位的施工组织设计及施工安全措施。

3． 检查、核验工程的原材料、半成品、成品及有关设备的质量。

4． 协助建设单位选择总包单位选择的分包单位，审核承包单位的质量保证体系。

5． 及时处理工程建设中的质量、安全事故。

6． 检查施工质量，包括对分部、分项工程和各项隐蔽工程验收及竣工验收。 措施：

1． 施工准备阶段的监理包括：检查进入现场的材料；检查机械设备的数量和生产能力；审查承包单位的开工申请。

2． 施工阶段的监理包括：对承包单位质量自检系统的监督；对各项工程活动的不间断的跟踪监督检查。特别是路面结构施工、路基碾压、摊铺要进行前程旁站。对管线施工、沟槽回填、人行道及其他工序进行平行检查。对现场围蔽、路面的标示标线、标牌以及信号灯的恢复进行巡视及现场检查。

3． 安全文明施工的监管；积极做好安全文明施工管理的监管工作，按照国家《建设工程安全生产管理条例》的规定要求做好安全生产的预控工作，建立安全文明施工的管理制度，完善对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查，如：深基坑支护的施工方案和措施，以及施工机械设备和施工安全用电措施的审查。

施工阶段的安全控制：“安全第一”与“质量第一”是相辅相承的，安全是为质量服务的，质量须以安全做保证。安全控制的措施主要是协助承包单位建立和完善安全生产的制度，并有严格的管理措施，坚持定期与不定期的检查相结合，抓好预控防范工作。

4． 工程验收阶段的监理主要是根据承包单位的验收申请，逐项进行核验，合格的方予确认。

㈡ 进度控制的要点：

1． 根据合同要求，对工程总体进度做出安排。

2． 检查承包单位编制的工程施工组织设计是否符合合同进度要求，是否确实可行。

3． 根据经审定的施工进度总要求，分阶段检查分析并进行预测，当实际进度与计划脱节时，及时提醒承包单位，帮助其分析原因，调整计划。

4． 在项目实施过程中，及时向建设单位提交各种进度报表和工作报告。

措施：

工程进度监理的主要工作是：

1． 审核、批准承包单位的施工进度计划；

2． 监督承包单位进度计划的实施；

3． 处理和批准工程进度延期事宜；

4． 颁发工程移交证书。

㈢ 投资控制的要点：

1． 以施工合同确定的价格为控制依据，监控工程费用，保证支出的合理性；

2． 严格计量支付程序，认真审查承包单位的支付申请，向建设单位提交支付凭证或支付报表；

3． 公正处理工程变更和索赔。

措施：

监理工程师按照合同的有关规定，对承包单位已完成的工程进行计量，根据计量结果，出具证明提请建设单位向承包单位支付工程款项。

【监理程序如图所示。

㈣ 加强合同管理

承包单位一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可能出现的各类问题，及时做出反应并提出处理意见。合同管理要求监理方在具体项目监理中，要制定出完善的管理程序和办法，通过有效的管理对投资、进度和质量进行控制。

㈤ 监理设施

按签订的委托监理合同执行。

㈥ 安全文明施工的监管

积极做好安全文明施工管理的监管工作，按照国家《建设工程安全生产管理条例》的规定要求做好安全生产的预控工作，建立安全文明施工的管理制度，完善对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查，如施工组织设计，基坑开挖支护、道路导解疏通方案等。

㈦安全监理工作内容

7.1 认真审查施工企业的施工资质，包括施工单位企业资质、安全生产许可证是否合法有效，人员(管理人员、特殊工种)资质、设备安检证是否合法有效，应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。如果总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位，其资质已由建设单位或招标代理机构在招标阶段进行了审查，进场后只需把相关资质提交给监理备案。对其余分包单位的资质资料，监理应审查其是否符合相关建设管理规定，是否符合实际建设工程的要求。

7.2 认真审查施工组织设计和专项施工方案包括：土方开挖；临时用电；消防防火；拆除旧桥；设备吊装等，重点审查其是否有施工单位(企业法人)技术负责人签字，安全保证体系、安全技术措施、安全施工措施是否符合工程建设强制性标准等。要求施工单位提交切实可行的突发事故应急方案并严格审查。对于这些审查，监理工程师均应有书面审查意见。

7.3 认真审查工程开工条件。对不符合开工条件的(如规划许可证、施工许可证不全，施工单位项目经理不到位、专职安全员不到位、无施工方案等)，监理应明确表明不同意开工，并应以书面形式作出说明，将审查意见送达建设单位备案必要时向有关主管部门报告。

7.4 监督施工单位安全保证体系正常运行。施工单位应做到安全生产责任制等制度健全，有安全操作规程，配备必要的安全防护器材、器具，有安全教育、安全交底、安全培训的资料。施工单位（—般为总承包单位）须定期（一般每周）组织安全生产检查，发现问题及时整改，并将安全检查周报报送监理。

7.5 依据法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理。建筑材料、建筑构配件、设备等符合设计和规范要求，验收手续齐全；各工序验收手续完整齐全：发生变更的，变更手续齐全。在监理过程中，监理不得有违反设计和规范的瞎指挥、乱指挥行为。

7.6 发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改：情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。“要求”一般应以：书面形式（广东省建筑施工安全管理资料统一用表AQ2.14.2—5）下达。监理应要求施工单位书面回复并检查整改完成情况。

7.7 施工单位拒不整改或者不停止施工的，或存在重大安全事故隐患的，应及时向有关建设行政主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。

7.8 监理机构应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划(安全部分)、安全监理实施细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存放。

7.9 发生安全生产事故后，协助做好相关事故调查、证据保全、善后处理工作，按规定整理、编制、提交事故报告。

五、监理工作程序

根据海悦华庭南侧市政道路工程建设监理合同，我公司将作为建设单位的全权代表对

该工程的施工进行建设监理。为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定的工期、质量、造价等控制目标，请承包单位配合支持我司的工作，并按照我司的要求，组织施工与管理。

1． 承包单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构及公司在该工程上的负责人（包括姓名、年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。

2． 承包单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，经我公司监理工程师认可后方可开工。有困难时，可以书面提前五天向监理工程师申述，获准后可延期开工。

3． 开工前应将正式施工组织设计报送监理工程师审定，无施工组织设计的不得开工。在征得监理工程师同意的情况下，可分段报审。

4． 图纸会审一般在收到图纸后10－15日进行，承包单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作。

5． 施工用各类建筑材料均需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。变更用材时，需事前征得同意，否则监理工程师不予结算。

6． 承包单位使用专业分包队伍时，须于分包合同签定前按照监理工程师的要求提供分包单位的有关资料，征得监理工程师同意后才可使用。

7． 各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试配试焊结果及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用。

8． 监理工程师对每道工序的操作及质量进行旁站监理，要求承包单位于每道工序前进行施工技术交底。并在每一工序完成后进行质量自检，再将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工。

9． 隐蔽工程完成后，承包单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理工程师、质监站与设计人员。与此同时，将隐蔽自检资料交监理审验。

10. 监理工程师对某些质量有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应给予积极配合，并对检验仪器的使用提供方便。若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理。

11. 承包单位应及时向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度

报告。

12. 现场出现质量事故后，承包单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理。任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。

13. 监理工程师对工程质量有否决权。

14. 承包单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。

15. 合同签定后一个月内，承包单位应向监理工程师报送施工图预算。

16. 每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由建设单位按合同规定时间支付。

17. 现场出现安全事故，承包单位应按规定上报。监理工程师接到报告后将协助承包单位做好事故的善后处理工作。

18. 承包单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报建设单位组织正式竣工验收。

19. 承包单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查。

20. 承包单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。

六、项目监理机构的组织及岗位职责

该工程项目设置现场监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构的人员职务情况见下表：

监理工程师的岗位职责：

1． 总监理工程师职责：

⑴ 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

⑵ 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

⑶ 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

⑷ 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

⑸ 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

⑹ 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑺ 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

⑻ 审查和处理工程变更；

⑼ 主持或参与工程质量事故的调查；

⑽ 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

⑾ 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； ⑿ 审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

⒀ 主持整理工程项目的监理资料。

2． 总监理工程师代表的职责：

⑴ 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

⑵ 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3． 专业监理工程的职责：

⑴ 负责本专业监理工作的具体实施；

⑵ 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

⑶ 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

⑷ 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑸ 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理

工程师汇报和请示；

⑹ 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

⑺ 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

⑻ 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

⑼ 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4． 驻现场监理工程师职责：

⑴ 负责现场监理工作；

⑵ 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

⑶ 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷ 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑸ 在施工过程中做好巡查监控工作，对关键工序实行旁站监理；发现问题及时处理，并向总监理工程师报告；

⑹ 做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作制度

㈠ 工程建设监理人员工作守则

1． 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2． 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3． 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4． 不以个人名义承揽监理业务。

5． 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6． 不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7． 不收受被监理单位的任何礼金。

8． 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

9． 坚持独立自主地开展工作。

㈡ 建立监理例会和请示汇报制度

1． 每周总监理工程师召开监理例会，检查上周工作，提出下周工作要求，监理工程师和承包单位、建设单位有关人员参加讨论工程施工中的有关问题，解决工程中的疑难问题。

2． 每月在五日前由总监理工程师编写监理月报送交建设单位。月报内容一般包括：本月工程进度完成情况；本月工程情况评述和监理工作小结：工程质量、进度、投资情况，有否重大设计变更、重大质量事故；下月监理工作计划。

3． 施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。

4． 施工监理过程中遇到监理的重大技术经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向分公司经理、总工程师或主管经理请示汇报，公司主管领导应及时组织研究处理。

㈢ 建立监理工作日记制度

驻地监理工程师必须按日详细填写监理日记。重要事项要于当日专题书面报告总监理工程师。

监理日记是一项重要的信息归档材料。除按常规填写日期、周日、气候外，主要填写监理工程师所开展的监理活动；注明时间、地点、工程部位、涉及人员、讨论（发现）问题、发表意见（口头文字编号）、处理结果及备注等。

监理日记应尽可能详细的记录本监理组处的活动及重要会议，来访的重要人物及其指示记录等。

驻地监理工程师在每次召开监理例会前，将监理日记交总监理工程师审阅。

㈣ 旁站监理方案

对工程的关键部位，特别是对路面板结构施工、路基碾压、夯实要进行前程旁站。对管线施工、沟槽回填、人行道及其他工序进行平行检查。并如实填写工程监理旁站记录。

旁站监理人员的主要职责是：

1．检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

2．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3．核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；

4．做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

㈤ 安全生产监理制度

为认真贯彻《建筑工程安全生产管理条例》，确保建设工程项目的安全生产监理工作有序进行，制定了“安全生产监理制度”，要求项目监理部认真执行，并张贴上墙，对照检查。

1．安全生产监理的岗位职责

⑴ 项目监理机构

⑵ 总监理工程师

⑶ 现场监理工程师

2．建立安全管理有关法律、规程的学习培训制度。

3．建立现场安全生产检查制度。

4．建立健全施工组织设计的安全内容及专项安全防护方案的审查制度。

5．建立安全监理汇报制度、资料归档制度和不定期安全巡检制度。

㈥ 技术资料的管理

资料信息的整理和传送是监理的一项重要工作。技术资料除了对工程有关文件（合同、图纸、地质勘察报告等）的保管外，重要的是对现场施工监理中的工作表格分类整理，并建立原材料、构件见证送检、复检制度，情况及时上报给总公司和建设单位。

㈦ 公司技术监控与巡视制度

为了及时掌握在监的各项监理工程的情况，公司经理和总工程师定期对监理现场进行“三大控制”的检查，并做巡视记录，记录主要技术情况和存在什么问题，需采取什么措施去解决，必要时召开现场会。对问题的处理结果由该项工程的总监理工程师或驻地监理工程师将情况填报给公司。

八、向建设单位提供的监理报告目录

1． 监理规划和实施细则

2． 施工组织设计审核意见

3． 图纸会审记录

4． 监理工作月报：本月工程进度完成情况

本月工程投资、进度、质量情况评述 本月监理工作小结

下月监理工作计划

5． 各种会议纪要

6． 各类通知、指令

7． 工程质量事故处理审核意见

8． 变更洽商工程更改费用核定表

9． 单位工程竣工预验监理意见

10．监理工作总结