[国家公务员制度]考试题
广西大学MPA2010级《国家公务员制度》考试题
任课教师：汤玉权（[1**********]；Email:[email protected]）
考试完成时间：2011年11月20日前
一、简答题（共3小题，每小题12分，共36分）：
1、《国家公务员暂行条例》在中国已实施了10年，在国际上也产生了很大影响，为什么还要出台《国家公务员法》？
2、按照《国家公务员法》规定，我国的公务员范围是世界上最宽泛的，这是进步还是退步？为什么？
3、引咎辞职在我国长期以来一直被作为政治责任和道义责任来对待，是一种基于道德自律与舆论压力而自愿提出的非直接责任。而《公务员法》将引咎辞职法定化，使得引咎辞职从一种政治责任，一种道义责任，演变为一种法律责任，这有什么意义？
二、分析题（共2小题，第一题14分，第二题20分，共34分）：
（一）2011年2月底，国家人力资源和社会保障部称，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。在社会就业压力原本就相对严峻的当今，党政机关也开始对应届生说“不”，这立即引起了社会各界的广泛关注与激烈争议。有人认为此举意义积极，值得肯定；但也有人认为此举打错了板子，使应届毕业生少了一种选择，在就业规划上“失去方向感”；更有人担心此举可能会引发连锁反应，使社会其他用人单位纷纷拒绝应届生。
据此请分析：你如何看待中央和省级机关公务员拒招应届生的新政？ （二）1980年7月出生的周森锋，2004年从清华大学获得管理学硕士，当年7月以高素质人才引进的方式，挂职任襄樊市(即现在的襄阳市)建设委员会副主任，此后历任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。2009年4月，宜城市委主要领导先后进行调整，当市长职位出现空缺时，周森锋又被任命为代理市长，并于当年6月全票当选宜城市市长，也是当时湖北省年龄最小的市长。这一消息在全国范围内引起轰动，舆论纷纷质疑，周森锋是否有“后台”，晋升程序是否正当？
正当这一争议随着时间的流逝渐渐沉寂下来时，2011年4月2日，湖北省委组织部发布一则干部任前公示公告，称宜城市委副书记、市长周森锋拟交流提拔任职。这则公告让新闻人物周森锋再度陷入舆论漩涡，网友奔走相告：“最年轻市长”周森锋又要升官了。有网友质疑道：“2009年6月任市长，按规定至少应该3年后才可提拔。”（《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条第三款规定：提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。）
在社会的强烈质疑声中，中共湖北省委组织部终于有了回应。2011年4月13日，湖北省委组织部召开通气会，介绍了拟交流提拔周森锋的背景和过程。据湖北省委组织部有关负责人介绍，省委决定周森锋拟交流提拔任职，是基于以下考虑：周森锋思想政治素质好、得到多数干部群众认可、有一定的发展潜质、符合破格提拔的任职资格条件。
据此请分析：
1.如何看待目前的“干部年轻化”屡遭社会质疑的现象？
2.近年来一些地方在提任干部时，常常用“破格提拔”来突破《党政领导干部选拔任用工作条例》中的有关规定。如何看待这种现象？
三、论述题（共一题，30分）：
请论述如何进一步改革公务员制度从而更有利于激励公务员？