认真贯彻落实[廉政准则]--湖南省委书记张春贤

认真贯彻落实《廉政准则》

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

中共湖南省委书记 张春贤

1月18日，中央正式颁布实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。《廉政准则》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、确保我们党的执政地位和国家长治久安、顺应和满足人民群众新期待新关切的重大举措；是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设、推进反腐倡廉制度建设的重大举措；是完善惩治和预防腐败体系建设的一项重要基础性工程，党风廉政建设进一步走上科学化制度化规范化的重要标志；是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现，也是关心干部、爱护干部的制度保障。《廉政准则》作为重要的党内基础性法规，对湖南实现科学跨越、富民强省具有保证作用，对于进一步加强和改进党的建设、巩固和发展风清气正良好局面具有重要的促进作用，对于进一步加强党风廉政建设具有极大的推动作用，对各级领导干部拒腐防变具有重要的规范、引导、约束作用。

我们要站在关系党的生死存亡的高度，以科学发展观为统领，以一丝不苟、不折不扣的政治态度，认真学习、全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于加强反腐倡

廉建设的决策部署，按照贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上重要讲话要求，结合湖南实际，贯彻落实好《廉政准则》，确保实施效果。

一、把握精神实质，在提高思想认识上下功夫

党员领导干部廉洁从政方面出现的新情况新问题，需要有新的措施和办法加以解决。修订完善后的《廉政准则》，适应时代发展的要求，围绕党员领导干部在行使权力、处理利益、对待群众、对待亲情、社会交往以及在用人和领导市场经济工作中可能发生的涉及廉政方面的问题，明确提出了党员领导干部廉洁从政的8个‚禁止‛、52个‚不准‛，内容系统全面，形式规范严谨，原则性和可操作性都很强，保障措施有力。

从立法本意看，一是全面系统地体现了我们党的性质、宗旨、执政理念、执政使命对党员领导干部廉洁从政的本质要求，具有正本清源的性质，比如坚持人民利益至上，严格区分公、私界限等；二是充分体现了新的形势和任务特别是党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验对党员领导干部廉洁从政的紧迫现实要求，具有时代性和针对性，比如禁止违规插手干预市场经济活动；三是充分贯彻了从严治党的方针和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，体现了对党员领导干部更严的标准、更高的要求和关口前移、防微杜渐、关心爱护干部的精

神，富有教育性、警醒性和预防性。可以说，《廉政准则》是我们党反腐倡廉理论、实践和制度成果的结晶，是党心民心的凝聚和体现，也是学习借鉴古今中外反腐倡廉有益经验特别是关于公职人员从政道德立法方面的有益经验的结果。作为重要的基础性党内法规，《廉政准则》既是新形势下管党治党的强大武器，也是党员领导干部个人拒腐防变的‚防火墙‛、加强党性修养的法宝和安身立命的根本。

二、狠抓贯彻落实，在提高执行力上下功夫

各级党委、政府特别是主要领导同志要进一步提高对贯彻实施《廉政准则》重要性和紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，按照《廉政准则》的规定和中央的部署，把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党的建设和反腐倡廉工作的一项重要任务抓紧抓好。 一要突出抓好《廉政准则》的宣传教育。要把学好《廉政准则》作为各级领导班子履行职责和党员领导干部为官从政的一门入门课、必修课、安全课，把《廉政准则》列为党委理论学习中心组的重要学习内容和各级党校、行政学院和其他干部培训机构的重要教学内容，通过多种形式，组织广大党员干部系统学习、反复学习。通过深入学习，使每个党组织明确认清在实施《廉政准则》、保证党员领导干部廉洁从政方面所承担的任务和责任，看好自己的门，管好自己的人；使每个党员领导干部对 ‚52个不准‛熟知熟记、入脑

入心，牢固树立‚道德底线‛、‚纪律红线‛、‚禁区‛、‚雷区‛的意识，时刻把《廉政准则》作为行为的准绳、自省自警的镜鉴。要通过各种媒体广泛宣传《廉政准则》，使《廉政准则》走出机关，深入社会，深入群众，使广大人民群众正确认识当前反腐倡廉形势，以及我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境，让《廉政准则》成为社会和群众衡量和监督党员领导干部的标尺。

二要加强监督检查，强化责任追究，严格执行纪律。要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容，定期进行集中检查考核。湖南在这方面已形成制度，每年底由省委常委分别带队进行集中检查考核，检查考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据，我们要根据贯彻落实《廉政准则》的新任务新要求，进一步完善这项制度。同时，要大力加强日常监督。近年来，湖南在认真落实党内监督各项制度的同时，在加强对领导干部特别是党政正职监督方面进行了一些探索和创新，比如‚‘一把手’末位表态‛、‚三个不直接分管‛、‚公开述廉‛、‚廉政测评‛、‚重要会议旁听‛、‚监督工作联席会议制度‛等，要运用好这些平台和手段，加大对实施《廉政准则》日常监督的力度。对于违反‚52个不准‛以及在管理监督方面失职渎职的，要严格依纪依法追究责任，典型案件要公开曝

光，切实维护和增强《廉政准则》的权威性、‚刚性‛。 三要解决突出问题，以实际成果取信于民。各级党委要组织党员领导干部对照《廉政准则》的规定，认真进行对照检查，找出存在的突出问题，集中进行整改，对不符合规定的，必须坚决纠正，切实做到不留尾巴、不开口子，以实际行动取信于民。

四要把《廉政准则》贯彻落实到领导干部队伍的建设和管理之中。坚持党的干部路线和用人标准，培养、选拔、任用领导干部，要把是否严格遵守《廉政准则》作为衡量干部‚德‛的重要方面。对于守不住底线、廉洁操守有问题的人，决不能重用。特别是对直接掌管人、财、物等重要岗位干部的选拔任用，更要把是否严格遵守《廉政准则》作为考察的重中之重；已经任用的，只要发现苗头，就要采取有力措施，必要时必须及时进行调整。

三、主要领导身体力行，在发挥表率作用上下功夫 贯彻执行《廉政准则》，领导班子带头、主要领导身体力行是关键。各级领导班子主要负责同志要作贯彻实施《廉政准则》的表率，自觉做到标准更高一些、要求更严一些。一定要牢固树立‚廉洁无小事‛和法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，对党和人民常怀感恩之心、对党纪国法常怀敬畏之心、对社会的批评监督常怀惶恐之心，严肃认真地对待民主生活会和述职述廉等监督

工作，带头如实向组织报告个人有关事项，努力营造监督的良好氛围。湖南省委在执行《廉政准则》上向全省人民郑重承诺，省委常委要在六个方面作出表率：一是做廉洁奉公的表率，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，决不假公济私、化公为私；二是做立党为公执政为民的表率，决不私自从事营利性活动；三是做维护市场公平竞争秩序的表率，决不违反规定干预和插手市场经济活动；四是做人民利益至上的表率，决不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；五是做依法依规公正用人的表率，决不违规选拔任用干部；六是做弘扬优良作风的表率，决不奢侈浪费，决不弄虚作假，决不损害群众利益和党群干群关系。省委将进一步拓宽接受广大干部群众监督的渠道，保证权力在阳光下运行。

四、以贯彻落实《廉政准则》为契机和动力，在推动大局、保障大局上下功夫

湖南发展已站在一个新的历史起点上，要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进科学跨越、富民强省，坚持把反腐倡廉建设放在富民强省大局中来谋划和推进。《廉政准则》的贯彻落实要紧紧围绕这个中心、服务这个大局，强化对贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、大力推进‚一化三基‛战略的监督检查，狠抓中央大

政方针和省委、省政府决策部署的贯彻落实，着力解决损害群众利益的突出问题，确保政令畅通，充分发挥对全局工作的保证和推动作用。

要把贯彻实施《廉政准则》与加强领导干部作风建设、建设领域专项治理、加强对领导干部特别是主要负责人的监督以及重要领域、重要环节、重要岗位的廉政风险防控等重点工作紧密结合起来，以贯彻落实《廉政准则》促党风政风社风的根本好转，进一步巩固和发展风清气正的良好局面；以贯彻落实《廉政准则》促反腐倡廉制度和预防腐败机制的完善落实和重点领域腐败问题的解决，把反腐倡廉建设提高到更高层次和更高水平。要以贯彻落实《廉政准则》促干事创业，促科学决策，促发展环境的优化，促市场经济有序运行，促投资和项目建设健康发展，促社会和谐稳定。通过服务大局、保障大局，把贯彻落实《廉政准则》这篇文章做好做实，取得人民群众看得见摸得着的实效。