中国民营小型制造企业碳减排研究

中国民营小型制造企业碳减排研究

肖跃文1 曾融2 游强1

(1. 宜宾学院 经济与管理学院，四川 宜宾 644000；

2. 宜宾学院 外语系，四川 宜宾 644000)

摘要：全球气候变暖对人类生存和发展提出了严峻挑战，转变传统观念，推行低碳经济成为一种趋势。2009年11月

25日召开的国务院常务会议决定，将碳减排作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制订相应的

国内统计、监测、考核办法。因此，碳减排成为国内各企业必须面对且刻不容缓的问题。文章根据现阶段民营小型制造企业的经济技术实力，拟出若干碳减排方式，确定优选方案，并从系统工程的角度，给出碳减排目标控制的程序、方法和措施。

关键词：民营小型制造企业；温室气体；碳减排

文献引用：肖跃文，曾融，游强. 中国民营小型制造企业碳减排研究[J]. 生态经济，2010(4)：39～40，44.

中图分类号：F276.3；F062.2 文献标识码：A

On the Carbon Emission Reduction of Chinese Small Private Manufacturing Company

XIAO Yuewen1, ZENG Rong2, YOU Qiang1

(1. School of Economy and Management, Yibin University, Yibin Sichuan 644000, China;2. The Foreign Language Department, Yibin University, Yibin Sichuan 644000, China)

Abstract: Global warming has raised severe challenge on human survival and development. It is a trend to change the traditional view on carbon emission and to carry out the economy low-carbon. The Chinese Executive Meting of the State Council held on November 25, 2009 made the carbon emission reduction the tying requirements that are to bring into medium-term and long-term plans of national economy and social development. And the corresponding methods (on domestic statistics, monitoring, and evaluation) are constituted. Now, carbon emission reduction is the problem of great urgency that all the domestic enterprises must confront. Considering the economic and technical strength of the small Private manufacturing company at the present stage, some feasible ways on carbon emission reduction are brought out, proposals are optimized, the most desirable target control procedure used to ensure the carbon emission reduction is taken on from the perspective of system engineering.

Key words: the small private manufacturing company; global warming; carbon emission reduction

1 碳减排的必要性和紧迫性

全球气候变暖对人类生存和发展提出了严峻挑战。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP 5%～20%的损失[1]。2008年，联合国环境规划署确定“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2009年11月24日，胡锦涛总书记就做好明年经济工作提出加强节能减排的要求。2009年11月25日温家宝总理主持召开国务院常务会议决定，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制订相应的国内统计、监测、考核办

[3]

[2]

法[4]。因此，碳减排成为国内各企业必须面对、刻不容缓的问题。

2 民营小型制造企业碳减排方式的选择

2.1 碳减排的方式

2.1.1 使用清洁能源

1991～2005年，我国单位GDP 能耗累计下降47%，节约8亿吨标准煤，减排二氧化碳约18亿吨当量。“十一五”前三年，我国单位GDP 能耗又下降10.8%，预计“十一五”我国单位能耗降低20%的目标能够如期实现。这相当于我们又节约了6亿吨标准煤，少排了15亿吨的二氧化碳[5]。但是，我国是以煤炭为主的能源生产大国和消费大国[6]，即使遇到2008年全球性金融危机，近三年

作者简介：肖跃文，男，湖南邵阳人，硕士，讲师，主要研究方向为工程管理。通讯作者：曾融 [email protected]

GDP 总量仍以平均超过10%的高速发展，预计2009年，GDP 保8的计划将会实现。虽然单位GDP 能耗降低了，但是二氧化碳排放总量数字仍然庞大[7]。2007年我国碳基燃料二氧化碳排放居全球第二，2008年中国和美国的排放总量大体上相当，2009年中国的温室气体排放量可能超过美国，成为世界第一排放大国[5]。2008年3月22日，国家环境保护部部长周生贤表示，中国面临的环境压力比其他任何国家都大。调整传统的以煤炭为主的能源结构，大力推广清洁能源是降低大气中温室气体浓度最有效的办法。核能、太阳能、风能以及生物能源等都属于无碳或低碳能源，发展新能源和可再生能源可以促进我国更早实现国务院常务会议决定的减排目标。2.1.2 节能减排

节能并非少用能源，能量守恒定律不可违背，生产必需的能源一定要保障。我国在生产中存在大量的能源浪费，减少或者避免浪费的要求是合理的，可以通过提高能效、优化生产流程等措施来实现。节能只是一种结果，是要求企业减少或者避免能源浪费，而不是要少用能源。减排就是要提高能效，减少温室气体排放。从我国国情来看，排放的温室气体以二氧化碳为主，而本文的减排就是指碳减排，即采取有效措施限制或减少二氧化碳气体向大气中扩散。发展循环经济，研发二氧化碳固碳技术，以及植树造林就是比较好的办法。

[8]

技术实力较弱，尚处于困难阶段的民营小型制造企业还属于奢侈品。

节能减排才是适合于民营小型制造企业的选择。无论在经济上还是在技术上，节能减排对于民营小型制造企业并非高不可攀。我国大多数民营小型制造企业的创办凭的是经验，而不是在创业之初就聘用专业公司来设计生产流程和使用职业经理人。甚至企业正常化以后，也不敢完全放手交给职业经理人来管理。因此，绝大多数民营小型制造企业还没有完成生产流程的改进，其生产流程中存在很多能源浪费的地方；设备落后的现象在民营小型制造企业中比较普遍，即使最先进的设备，也不可能完全为民营小型制造企业量身定做，因此存在许多需要和可以改进的地方。民营小型制造企业应整合技术力量，研发提高生产设备能效的创新技术；通过植树造林提高企业厂区地表绿化率，利用绿色植物生物固碳改善环境，同时减少大气中的二氧化碳浓度。

3 碳减排项目目标的控制

民营小型制造企业可以根据选择的节能减排的方式对节能减排项目分别给出质量、工期、费用三个控制目标(其中，工期控制不是必须的) ，其控制程序和方法相同。

3.1 控制程序

先明确碳减排活动目标和标准，根据碳减排活动目标和标准提出活动计划，然后按计划实施。在实施过程中，收集实施实绩，如果实施与计划发生偏差，找出原因并采取措施及时纠偏。

2.2 民营小型制造企业经济现状

先讨论制造业。我国制造业财务效益如何？根据郎咸平的调查，2005年我国制造业净利润率为10%左右，2006年5%左右，2007年2%左右，2008年应该是负的[9]，2009年呢？2009年10月，郎咸平在GMC 中国制造商总裁高峰论坛上直言：“因为中国制造业的两大病症未消除，中国制造业仍未摆脱危机。”[10]我国制造业财务效益不佳，对企业融资及获得政府补助产生负面影响。现实情况是，财务效益不佳的民营小型制造企业，为了获得融资与政府补助，要比国有企业付出多得多的努力，甚至根本不可能获得企业融资与政府补助。它们最急需的是摆脱危机，生存下去，因此没有过多的资金投入碳减排。

3.2 控制方法

结合主动控制和被动控制，并以主动控制为主。所谓主动控制，就是预先分析项目目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防性措施，以保证项目目标得以实现。所谓被动控制，就是控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正。

制订计划时应适当留有余地并给出若干备用方案，以对付突发情况；设置组织机构时，具体事项要落实到人，责权分明，避免多头管理，同时避免某些事项无人管理。

2.3 民营小型制造企业碳减排方式的选择

我国的目标是到2020年，单位GDP 碳排放比2005年降低40%～45%。根据国际能源机构测算，中国的这一减排目标将在未来十年耗资约4 000亿美元。清洁能源的使用，相对于节能减排，成本昂贵，并且离完全市场化还需要一段时间。核电从投资到产生效益，周期较长；再生能源尤其是风能、太阳能的商业化竞争力提高也需要时间[5]；生物能源才开始起步。清洁能源的使用对于经济

3.3 控制措施

控制措施分为组织措施、技术措施、经济措施、安全措施和环保措施[11]。具体细节同一般的工程项目管理，这里就不多赘述。

3.4 注意事项

(1)制订计划时，首先要从企业整体利益的高度确定碳减排的投入，即碳减排的投入不能妨碍企业的利益最大

(下转44页)

模式，培育低碳型“北大荒”绿色、有机农产品(食品) 世界品牌。

镇群落和绿色服务业建设，推进植树造林和林下经济发展，建设碳贸易中心区。以黑龙江农垦的大气魄、大手笔，书写“百年农垦”的新辉煌。

参考文献：

[1]《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》[E B /O L ]. (2007-06-01). http://news.xinhuanet.com/world/2007-06/01/content_6184550.htm.

[2]王涛. 英国：发展低碳经济 促进经济复苏[N]. 经济日报，2009-11-19(15).

[3]百度百科. 低碳经济[E B /O L ]. h t t p ://b a i k e. b a i d u. c o m /view/1494637.htm.

[4]腾讯新闻. 联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根开幕[EB/OL]. (2009-12-07). http://news.qq.com/a/20091207/002403.htm.[5]王文军. 从欧盟哥本哈根方案看全球新权利与义务——气候变化绿皮书[N]. 北京：社会科学文献出版社，2009.

[6]纪时平. 《哥本哈根协议》积极意义不容否定[N]. 中华工商时报，2009-12-25.

[7]王毅. 发展低碳经济要打好时间差[N]. 中国能源报，2009-08-20. [8]赵刚，陶春. 欧盟如何推进低碳产业[N]. 学习时报，2009-10-21[9]王宇. 世界走向低碳经济[N]. 中国科学院可持续发展战略研究组中国经济时报，2009-12-02.

[10]张萍. “两型”社会建设与发展低碳经济的背景、出发点

及路径[EB/OL]. (2009-12-14). http://www.czt.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=4217.

[11]中国科学院可持续发展战略研究组. 2009中国可持续发展战

略报告：探索中国特色的低碳道路[M]. 北京：科学出版社，2009.

4.5 以打造三条绿色长廊为契机，探索碳贸易道路

低碳经济将推动世界经济的整体结构转型。从产业结构看，低碳农业将呈现有机、生态和高效的新特征；低碳工业将减少对能源的依赖而实现较快发展；低碳物流将提高利用物流比率和物流效率；低碳旅游服务、低碳餐饮服务等低碳服务市场将得到更大的发展。

从农垦自身可持续发展的需要出发，参与全球低碳经济大市场，积极抢占低碳经济战略制高点，并探索碳贸易发展路径，具有重大现实意义和长远战略意义。规划垦区总体低碳经济布局，建设三条现代化大农业示范带，力争用5年左右的时间打造三条涵盖贯穿全省、贯通垦区的绿色长廊。绿色长廊是现代化大农业示范带的标志，也是垦区连为一体的生态涵养功能带。同时，计算碳固定量，可以出售碳排放权，以抵消建设费用，培育垦区碳贸易市场，争取率先建立碳交易市场。

5 结论

垦区正在积极构建东北亚现代化大农业核心区，应超前谋划低碳经济发展战略，抢占低碳经济战略制高点，发展低碳经济核心技术，形成核心竞争力。当前，垦区应着力建设低碳经济产业体系，努力培育绿色、有机农业产业集群和新型工业产业体系，大力推进低碳城

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化。其次，保证企业的利益最大化不能完全从自利的角度来考虑。完全从自利的角度考虑，不利于他人，不利于社会，最终反而不利于自己[12]。因此，在维护企业自身利益的同时，要考虑整个国家、社会的利益。选择碳减排方式时，不能局限于单干一种选择，单干、外包还是与其他企业合作，要综合考虑。

(2)多个控制目标同时推进时，必须利用系统工程的理论和方法，分析各控制目标的决定因素及其相互关系，进行有效资源的最佳调配，力求整体效用最优。

(3)虽然在理论上实现了整体上最优，虽然也有纠偏措施，但管理者必须清醒地认识到，碳减排项目目标的控制仍然不是完全可控的，可能存在隐性模式对显性模式的破坏，这种破坏可能是正面的也可能是负面的，确定控制系统以及进行控制时，要扩大视野，看到系统所处的环境和背景，保持系统对环境的适应性[13]。

参考文献：

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[7]王中英，王礼茂. 中国经济增长对碳排放的影响分析[J]. 安全与环境学报，2006，6(5)：88～90.

[8]庄贵阳. 节能减排与中国经济的低碳发展[J]. 气候变化研究进展，2008，4(5)：305～306.

[9]郎咸平. 2008年中国经济走势[J]. 今日工程机械，2008(5)：60. [10]郎咸平. 股市楼市火爆并不代表中国经济已经回暖[EB/OL].

(2009-10-20). http://news.dichan.sina.com.cn/2009/10/20/75367.html.

[11]刘伊生. 工程造价管理基础理论与相关法规[M]. 北京：中国计划

出版社，2006.

[12]谢政. 对策论[M]. 长沙：国防科技大学出版社，2004. [13]杜瑞成，闫秀霞. 系统工程[M]. 北京：机械工业出版社，2007.