政协新委员培训工作报告

各位委员：

　　今天，很高兴与县*政协新委员一起学习人民政协的基础知识，一起交流关于学习坚持和完善国家基本政治制度，推进人民政协事业不断向前发展的体会。

　　中共*把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，写入了我们党领导全国人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。胡锦涛总书记强调：“推进人民政协事业是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容”，标志着人民政协事业发展进入了一个新的历史时期。

　　最近几年来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对进一步做好新时期人民政协工作作出了一系列重要指示和重大部署。一个重大部署是从*年4月-*年3月，历时一年，组织政协章程的修改工作。*年8月，全国政协在京举行纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会。贾庆林同志在会上代表党中央发表重要讲话，第一次明确提出了“人民政协理论”这一概念，并指出这个理论是一个完整的科学的思想体系，为新时期、新阶段开展人民政协工作提供了行动指南。*年9月，胡锦涛总书记在中共中央召开的庆祝人民政协成立55周年大会上发表重要讲话，高度评价了人民政协在我国革命、建设和改革开放各个历史时期所作出的重要贡献，科学总结了推进人民政协事业发展必须坚持的四项基本经验，明确提出了新世纪新阶段开展人民政协工作的方针、任务和要求，对于人民政协在新世纪新阶段履行职能、发挥作用，进一步为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴贡献力量，具有重要的指导意义。党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线作为党按照总揽全局、协调各方的原则，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断加强和提高党的执政能力，改革和完善党的领导方式的重要内容。年年初下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件，对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作了进一步规范，对与之有关的各个方面的工作作出了具体规定。年3月，中共中央下发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是中共中央专门就人民政协工作做出详实的规范，体现了中共中央对人民政协事业发展的高度重视，标志着人民政协事业进入了一个新的发展时期。

　　中共上海市委也十分重视人民政协事业的发展，高度重视发挥参加人民政协的各党派团体和各界人士在构建和谐社会中的重要作用，并对进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化作出了认真部署，采取了一系列措施。*年，市委专门召开了学习贯彻政协章程座谈会，市委办公室下发了关于学习贯彻政协章程的通知。年，市委召开了政协工作会议，这是市委全面贯彻中央精神的一次重要会议，是继年、年两次政协工作座谈会后的又一次在上海政协工作历史上具有里程碑意义的会议，同时又下发了《中共上海市委关于加强政协工作的意见》，为新时期、新阶段人民政协的理论创新和工作创新指明了方向，具有重大而深远的指导意义。

　　近年来，中共*县委十分重视政协工作，县委常委会议经常研究政协工作，经常听取政协工作汇报。*年下发了关于进一步加强政协工作的文件，*年下发了关于学习贯彻政协章程的通知，召开了学习贯彻政协章程座谈会，建立了监查机制等。年9月，县委召开的常委会议专题听取“四办”关于人大代表书面意见和政协提案工作汇报，并作专题研究，这是*历史上一次。年“两会”期间，还召开了人大代表书面意见和政协提案办理工作总结表彰会议，以推动办理工作向纵深方向发展。2月，县委召开人大、政协工作会议，还下发了《中共*县委关于加强政协工作的意见》。3月，下发了《中共*县委关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的实施意见》。县委主要领导还多次在政协《调查研究》、《社情民意》等材料上批示。确实改变了过去对政协的一些说法，诸如：大牌子、空架子、老头子、找岔子；不说白不说，说了也白说，白说还要说，说到不白说。

　　这些足以说明，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村实现中具有十分重要的地位和作用。进一步加强人民政协理论的学习，对于我们更全面地理解和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是十分必要的。

　　下面，我想从三个方面向各位委员谈谈几年来学习人民政协理论的体会和认识。

　　第一部分 关于人民政协的历史、性质、地位和作用

　　（一）人民政协的历史。

　　1、人民政协的成立。中国人民政治协商会议是在中国特定的社会历史条件下产生的。

　　年下半年，中国共产党领导的人民革命战争已由战略防御转入战略反攻，国民党的反动统治行将彻底灭亡。中国共产党面临着继续领导全国人民，将革命进行到底，彻底推翻旧政权，建立新民主主义中国的伟大任务。年4月30日，中共中央发布了具有重要历史意义的《纪念“五一”劳动节口号》，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。这一号召立即得到各民主党派、各人民团体、各界民主人