乡村开展三创两建活动汇报

*村位于通化市北郊，20*年与柳条沟村合村并组后幅员面积7.6平方公里，共有325户村民，人口940人，农民党员31人。自20*年全省开展“三创两建”活动起，村党支部在市、区两级组织部门的指导和环通乡党委的领导下，紧紧围绕发展这一主题，依托城市近郊地理优势大力发展集体经济，带领村民调整产业结构促进增收，取得了较好的创建效果。特别是近三年来，村党支部抓住活动精髓，找准“五好”建设与各项工作的结合点，巧借创建东风，务实创新工作，扎实为群众办实事、办好事，得到村民的拥护和支持，促进了各项事业又好又快发展。

一、以基层组织设置创新为切入点，夯实班子建设增强合力

一个好班子是开展一切工作的基础保证，我们始终把抓好村两委班子建设，提高班子成员整体素质作为创建工作的核心内容。特别是在20*年与合村并组后的柳条村实行了村村联建，建立联合党支部，由*村书记任联建后书记，柳条村设一名副书记，创新基层组织设置，配强了村党支部班子，增强了班子整体凝聚力。

（一）讲团结、树意识，班子成员一心谋事业。20*年4月份，通过“两推一选”，我们产生了组织设置创新后的新一届村两委班子。新班子成立后，成员分别由原来的两个村的干部组成，没有搭配过工作，因此，我们首先在班子内部树立讲团结、讲民主意识，要求每名班子成员以身作则，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，在干工作的过程中相互信任，互相帮助，做到补台不拆台。在班子成员的带动下，两个村的村民往来友好，和睦相处，氛围和谐。

（二）重学习、提素质，强化班子成员自身能力。我们注重班子成员自身素质的提高，加强“三会一课”教育，制定了详细的学习计划，把每周六下午作为班子成员集体学习日，主要学习涉农的法律、法规和国家的政策以及当前国内外的时事政治，要求班子成员积极参加各类科技知识培训，鼓励自学农业科技知识，班子成员自身素质得到提高，做到了“遇事能说、遇文能写、遇难能解”。同时，我们还把提高班子成员学历教育作为提高素质的一个措施，有两名同志参加了农广校的学习，获得了中专学历，还有一名同志参加了吉林农业大学的函授班，20*年毕业并获得本科学历。我们还鼓励班子成员经常参加知识竞赛，在市、区、乡组织的各类知识竞赛中均有不俗的表现。通过这一系列的措施使班子成员的综合素质不断提高，增强了为村民服务、带领村民致富的本领。

（三）打配合、补不足，集思广益搭舞台。我们班子成员在和睦相处的基础上，还在工作上相互配合，做到不足之处相互弥补。比如在如何发展柳条村的问题上，原柳条村的班子成员总是能提出中肯的意见，弥补我们对柳条村了解不深、情况不清的不足，实现工作相互配合。我们还认真听取党员群众意见，集思广益，使班子的精神面貌在短时间内焕然一新，人人想工作，人人想干好工作。

（四）重培养、精储备，建起村级后备干部队伍。在村后备干部队伍建设方面，我们也做了积极的尝试，党支部在村内选拔了两名年青有为的党员，重点培养和锻炼他们，让他们认真学习党的方针政策、法律法规，提高他们的政策水平，在工作中有意识地给他们压担子，增强他们的工作能力，使他们能够成为适应新形势、新发展要求的村后备干部。

二、以党员创业帮带工程为落脚点，抓实党员教育管理

为了更进一步展开对党员、干部的教育管理，我们结合党员创业帮带工程，让全体党员、干部参与到此项活动中来，增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党员队伍整体素质，使党员教育管理取得实效。

（一）定方案、拟计划，组织党员干部参与创业帮带工程。根据上级有关方案，村党支部制定了切实可行的农民党员帮带方案和计划，通过支部学习将方案和计划中的主要内容向全体党员公布，研究吃透上级文件精神，并经全体党员讨论通过本支部创业帮带方案，讨论研究帮扶对象，使创业帮带工程公开、透明、合理开展。

(二）结对子、共活动，在党员干部中全面铺开创业帮带工程。我们将有能力的党员、干部与拟定的帮扶对象结成“一帮一”、“多帮一”帮扶对子，组织引导有创业意愿的党员走上创业之路。要求结对的党员在帮扶对象参加市、区组织的创业培训活动过程中做好跟踪指导，及时了解拟创业党员的创业意向，解决创业过程中遇到的困难。在党员干部的帮助下，我村有6名党员找到了适合自己的经济发展项目，走上致富路。

（三）开展“扩面教育”，让创业成功人士与党员一起接受党的教育熏陶。我们在采取多种措施加强对全村党员的培训和党性教育的同时，积极选拔培养有上进心、有知识、有工作能力、能带头致富的年轻人，定期学习党章和党的各种政策，请老干部和老党员给他们上党课，组织围绕学习进行讨论，交流心得，增强他们的党性意识，使他们自觉地向党组织靠拢。两年中，发展了3名能带领群众致富的青年加入了党组织，其中一名作为创业型人才在今年“七·一”入党,为我村党组织增添了新鲜血液，也在一定程度上改善了党员队伍老龄化的问题。目前，我村的积极分子由原来的5人，增加到现在的16人，党员平均年龄由51岁降到46岁，文化程度也在不断提高。两年来，聘请党校老师授课2次，乡党委领导和包村领导上党课3次，组织党员、致富能手到先进地区和周边地区参观学习，先后有30多人次参加，拓宽了大家的眼界，进一步增强了致富本领。

（四）开展“无职党员任职做事活动”，为党员发挥作用搭设平台。20*年，我村对支部的无职党员实行设岗定责，共为22名无职党员设立了8个岗位。其中“村务财务监督岗”3人，“科技带动致富岗”2人，“外来人口管理岗”3人，“精神文明建设岗”3人，“社会治安岗”3人，“信息服务岗”3人，“环境卫生与公共设施管理岗”3人，“民事调解岗”2人。通过无职党员的设岗定责使支部充分发挥了党在基层的领导作用，树立了党员在人民群众心目中的形象，增强了支部的凝聚力和战斗力。全区“无职党员任职做事现场会”在我村召开，*村党支部作为先进典型单位在会上交流了活动经验。在无职党员任职服务的基础上，我们还开展了“让群众满意，为党旗添彩”、“五做五为创五好”主题实践活动，让党员在为群众做好服务的同时，增强自主创业的信心和帮助其它党员创业的积极性，有效推动了“三创两建”活动的深入开展。

三、以“富村裕民”工程为起跳点，实现两个增收指标攀升

村集体经济实力的增强和农民收入的增加是“三创两建”活动的中心内容，因此，我村紧紧抓住这个重点，不断加大了工作力度，实现了村集体收入和村民年人均收入两项经济指标逐年提升。

（一）合理利用资源，发展壮大村集体经济。我们抓住*村地处通化市近郊的有利地理优势，广泛宣传经济优惠政策，加大招商引资力度，先后有博大公司、市委房产处金城建筑公司、通化宏禹塑材有限公司在我村落户。这三户企业不仅推动了我村的经济发展，还有效解决了村里的剩余劳动力问题。我们还把原村办企业新兴制砖厂场地进行平整，以每年十万元的价格出租给驻村企业“宏禹塑材有限公司”。同时，我们还凭借地理优势接纳了一户挂靠企业“银河装修材料厂”，每年向村里交纳一定的管理费，仅这两户就可每年为村里创收12万元，为我村的经济发展带来了机遇。我们还充分利用村内空闲的场地、房屋对外出租，到目前为止，共出租房屋700㎡，空闲场地三处，可为村集体创收近4万元。20*年村本级纯收入达20万元，20*年村本级收入达23万元。

（二）发挥独特优势，促进农民增收。集体经济壮大了，支部一班人对如何增加农民收入又有了新的思考。我村是一个豆制品加工专业村，以往农民只习惯于一次性加工，利润很小，于是我们就引导大家搞豆制品深加工来提高利润，豆制品加工业的繁荣带动了我村养殖业的发展。我村的养猪户大多是豆制品加工户，猪食料配比主要是利用豆制品的副产品豆腐渣、废豆浆以及农户自产自销加工的粮食饲料。经过专家的考核鉴定，猪肉的品质基本符合绿色食品的标准。瞄准这一优势，村党支部组织成立了“*村无公害绿色牧业小区”，为全村的养殖业发展奠定了基础。在村委会的倡导下，养猪户们还自发地成立了“环通乡*村养猪协会”，使原来的养猪分散、信息不灵、产品品质不高、销售渠道不畅等突出问题都得到了解决，进一步发展壮大了我村的养猪事业。为了引导从事种植业的农民调整种植结构、使耕地资源达到优化组合，向耕地多要效益，我们力求改变以往的单一种植结构，鼓励农民种植经济作物，在搞好退耕还林的基础上进行林药间作、林粮间作。针对有些农民不懂的技术问题，我们从区、乡两级聘请专家举办科技培训班，到田间地头进行讲解，还组织农民先后到通化县、柳河县、*区金厂镇等农业示范点进行参观学习，使农民开阔了眼界、活跃了思想，收到了良好的效果，农民增收致富本领大大提高。20*年村民人均年收入达到4700元，20*年村民人均年收入实现5200元。

四、以新农村建设为支撑点，建好村部落实村民待遇

为建好配齐村级活动场所及配套设施，我们将“三创两建”活动与新农村建设工作相结合，重点建设村级党组织活动场所，落实村民各项补贴。

（一）全面加强了村部建设。我们先后投资8万元兴建了村文化活动室，投资6万多元改善了村两委会的办公条件，投资20万元修建了村文化广场，建立了室内图书室和体育活动室。有了活动场所，村党支部组织村民们开展起了健康向上、丰富多彩的群众性文化活动，陶冶了情操，寓教于乐。20*年初，我们举办了首届“官道杯农民才艺表演赛”，在这次活动中，村民表现得非常活跃，积极参加各项比赛，充分展现了当代农民健康向上的时代风采。我们还把村委会院区进行了平整，砌筑了围墙，规范了办公场所。为了改变村容村貌，我们投资30多万元把全村村路全部修筑了水泥路，并成立了专业清洁队，配备垃圾清运车。在村内改水改厕，投入4万余元对16户吃不上自来水的村民进行改水，投入3万余元改厕32座，实现了全村生活环境的净化和美化。

（二）及时发放村民养老保险。在全村范围内对六十岁以上的老人每人每月给予50元的补助，仅这一项村里每年便发放资金4万余元；对去世的村民补助丧葬费600元，并为全村村民交纳合作医疗费，每年支出达6千余元，使村民老有所养，病有所医。

（三）定期走访救助农村低保户。我们对全村的五保户、困难户全部实行了低保，每年对村内五保户、困难户状况进行调查核实，扫清盲点，每年发给五保户、困难户的补助资金近万元。除发放正常的困难补助外，我村党员还在每年重大节日自愿捐款，帮助部分困难户买米、面等生活用品，捐出的款项累计达三千余元。通过一系列的救助工作，使我村的贫困人群生活都有保障，贫困群体逐年减少。

五、以长效机制建设为侧重点，扎实开展民主管理保障各项事业发展

村两委班子始终重视建立健全基层党组织建设长抓不懈的工作机制，随着形势的变化不断完善村党支部和村委会的各种规章制度，并以制度确保民主管理的实行和各项事业蓬勃发展。

（一）不断建立完善新时期发展需要的新制度。我村建立了村党支部和村委会工作职责、领导班子和领导干部任期目标责任制、村务公开制度、重大事项村民代表大会制度、民主评议党员制度、财务管理制度等各项和农村发展、农民生活息息相关的规章制度。在日常工作中，我们严格遵守制度，真正做到了用制度管事、以制度服人。

（二）把加强基层民主政治建设作为一项长期工作抓好。以建立和完善与社会主义市场经济相适应的村级民主管理制度为目标，全面提高村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督水平，以适应社会主义新农村建设的要求。我们村的村务公开历来本着易于操作、公开透明的原则，不给村民公开一本看不明白、理不清的糊涂账，让村民对村内的经济事物一目了然。首先，建立健全组织机构。召开全体村民代表大会，会上公开选举成立村务公开监督小组，该小组由5人组成，设组长1人。民主理财小组成员从村务公开小组中推选3人产生，设组长1人。我们这些组织机构的成员基本上都由老村干部、老党员和有一定专业素质的人员组成。其次，深入基层，调查研究。在村务公开前深入群众中调查了解，认真听取群众意见，收集群众关心的热点难点问题，尤其是近年来随着经济的发展，国家征收、企业征地较多，而引发出了一些问题。针对这些突出的问题，我们专门组成一个小组下去走访群众，让他们实话实说不要有顾虑，要有正确的态度，引导村民规范有序地参加村务决策和管理，理性解决村民的利益矛盾问题，促进我村的和谐与稳定。第三，村务公开，阳光操作。确定公开内容后，我们通过村民代表宣传公开的时间、固定公开栏的地点，使村民及时了解公开内容。同时，还制作了村务公开简报，把群众关心的热点问题作为公开重点。通过村民代表把简报送到村民家中，逐户征求群众意见，并将反馈意见单及时送达村两委班子处理。第四，积极落实法制建设机制。*村一直把民主法治建设作为“三创两建”的主旋律来抓。我们采取有效措施，下大力气贯彻落实“四民主”、“两公开”，从而达到“六有”、“四无”、“四结合”的法制示范村标准，实现了村务公开、民主管理的健康运作。我们村村民代表大会陆续讨论、修改完善并通过了村民自治章程、村规民约、村民道德规范、村民代表大会议事规则、村委会财务管理监督制度、村重大事项听证制度、一事一议制度、民主恳谈制度等十多项制度，这些制度的制定和完善不仅为村委会干部依章理事、依法管理村务提供了依据，而且也为广大村民直接参与民主管理村务提供了有力保障。我们作为全乡的民主听证试点村，凡是涉及村民切身利益的土地征用、安置补偿、土地承包、工程建设等重大事项都必须召开村民听证会，由村民代表通过，方可组织实施。通过“一事一议”表决的方式，决定了村内的各重大事项，20*年度我村被吉林省人民政府、通化市人民政府授予“民主法制示范村”的光荣称号。

通过开展“三创两建”活动，*村党员干部的精神面貌有了改观，各项事业得到了促进，村党支部先后获得市、区“先进基层党组织”、“党建工作先进集体”、“农村经济发展先进单位”、“通化市文明村”、省、市级“民主法治示范村”等荣誉称号。在几年的创建活动中，我们虽然取得了一些成绩，但和发达地区的先进村相比，我们还有很大差距，我们将继续把创建活动与实际工作相结合，不断提升“五好”标准，推动全村各项事业的科学、协调发展。