2.专项应急预案

公交集团公司专项应急预案

公司所属各单位：

为加强安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展的能力，确保公司员工财产及乘客人身安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），结合实际情况，特制定公司专项应急预案。

一、三管要害部位重大火险应急预案

（一）当接到报告后，工作专班成员立即赶赴现场，按照火险部位预案进行分工，组织指挥义务消防队员积极扑救，疏散人群、核实火险事故。

（二）组织对事故现场清理，消除火险再发隐患。

（三）组织事故原因分析，研究制定和督促落实整改措施。

（四）按照相关规定进行善后处理。

二、公共卫生事件应急预案

（一）发现疫情或接上级部门通报后，工作专班立即启动应急处置预案，迅速疾病控制中心报告疫情并向公司分管领导汇报。

（二）疫情经卫生部门组织专家进行最后确认。

（三）按照卫生防疫部门要求，开启防疫、防病工作，组织医务和勤杂班人员对营运车辆、场站进行清扫、消毒，并对一线人员采取必要的防范措施。

（四）接公交营运车辆重大疫情的报告后，立即报告有关部门，并命令预防小分队(车辆由专车队配备，器材由区防疫站配备)，赶赴现场，迅速将涉疫人员与其他乘客隔离，并采取技术措施，防止扩散。

（五）对与涉疫人员同车的乘客进行调查登记，报告区防疫部

（六）封闭已被污染或者可能被污染的车辆、场站，在卫生防疫部门的指导下进行处理。

（七）对发现食物中毒的人员，由食堂管理员向后勤部报告

并保留食物备查，同时通知保卫部门保护现场。后勤部协同有关人员将中毒人员用车辆就近送医院进行抢救，并向区卫生防疫站和公司分管领导报

（八）发生重大人员伤亡，医务人员立即赶赴现场采取措施协同有关人员将伤员就近送到医院进行抢救，并向公司领导报告。

（九）向集团公司和区防疫控制中心报告处置结果。

（十）经卫生部门疫情检索批准后方可解除疫情。

三、劳动纠纷事件应急预案

（一）接到报告或有关部门通知后，工作专班成员和应急预备队员立即赶赴现场，按照分工组织指挥，了解人员所属单位，稳定人员情绪，控制过激行为，缓解被访机关的办公秩序。

（二）听取情况反映，调查了解上访人员提出的问题。对能够答复的问题在政策允许的范围内当场予以解答，不能答复的要说明情况，承诺在一定的期限内给予答复。

（三）对上访人员进行劝说疏导，配合有关单位对上访人员进行疏散。

（四）组织有关单位、部门研究解决上访人员的实际问题，做好宣传解释和稳定工作。

四、群体性事件应急预案

（一）接到报告或有关部门通知后，专班成员立即赶赴现场，了解人员所属单位，稳定人员情绪，控制过激行为，缓解被访机关的办公秩序或被堵塞的交通秩序。

（二）听取情况反映，调查了解问题。对能够答复的问题当场予以解答，不能当场答复的要说明原因，做好记载，承诺在一定的期限内给予答复。

（三）对上访人员进行劝说疏导

（四）配合有关部门和公安机关行处置。

（五）主动与新闻媒体联系，杜绝不实报道造成的负面社会影响。

（六）组织有关单位、部门研究解决上访人员的实际问题，做好宣传解释和稳定工作。。

（七）向有关部门报告处置结果。

五、治安突发事件应急预案

（一）当接到报案后，工作专班成员和应急预备队员立即赶赴现场，按照分工组织指挥，保护事发现场及将受伤人员送医救治。

（二）协助公安部门控制和排查嫌疑人，并提供相关资料，开展对事件的调查和处理工作。

（三）组织分析事件发生的原因，处理善后事宜。

六、押运钞、点钞中心意外事件应急预案

（一）当接到报案后，工作专班成员立即赶赴现场，组织指挥保护事发现场及将受伤人员送医抢救。

（二）协助公安部门控制和排查嫌疑人，提供相关资料开展案件侦破工作。

（三）清理被抢、被盗现场，恢复、完善防范措施。

（四）组织事件原因分析，按照相关规定进行善后处理。

七、营运秩序突发事件应急预案

（一）信息的传递

1、营运车辆在行驶途中遇突发事件而不能按正常路线运行时，驾驶员应及时通过各种通讯手段向线路调度员或站长以上的管理人员汇报；分公司(线路)管理人员实行首知制，即接报管理人员应及时询问突发事件的原因、地点并在五分钟内向公司安全部报告，同时安排分公司管理人员迅速赶赴现场。

2、公司安全部值班调度员接报后，在二分钟内向公司工作

专班领导汇报，征得工作专班应急处置预案后及时向有关分公司(线路)下达启动应急处置方案。 同时，公司调度室向集团公司总调汇报突发事件的原因、地点和公司处置预案；公司工作专班人员迅速赶赴现场，会同有关分公司(部门)进一步完善处置方案和实施现场指导协调线路的运行。

（二）调度管理

公司安全部，代表公司经理行使职权

1、因内部管理原因造成线路中断营运时，按照公司工作专班应急预案组织应急小分队人员上线顶岗营运，同时责成相关责任单位查明原因，便于工作专班研究对策，妥善做好相关人员的工作，尽快恢复营运生产。

2、因严重交通堵塞造成线路中断营运，按照公司预案对局部的交通堵塞，实行绕道运行；对大范围的交通堵塞，不能绕道运行的，实行分流，迂回运行。同时责成相关责任单位及线路派出专人佩戴袖章等现场分段指挥发车和调头。处置完毕后，绕道、分流、迂回的线路应立即恢复正常营运。

3、因自然灾害(地震、洪水、塌方等不可抗拒因素)造成线路中断，工作专班应根据上级要求和灾害程度研究专题方案，在确保安全的前提下，组织营运生产。

4、各营运分公司负责人及站勤调度员接到指令后，必须迅

速认真组织实施，并将执行情况及时报告公司调度室，不得以任何借口拒绝或拖延。

5、各营运分公司站勤调度员对公司调度室按预案调动的车辆必须如实填写行车运态，并由分公司调度组长汇总备案。

（三）工作措施

1、因内部管理原因造成线路中断时，分公司(部门)管理人员组织的小分队，接到指令时，必须无条件地按时到达线路或岗位顶岗营运，对于不执行指令者一律就地免职，不再另安排管理岗位。

2、因严重交通堵塞造成线路中断营运时，分公司(部门)管理人员接到指令时必须按时到达工作岗位，实施分流、迂回预案，对于管理不力者将追究其管理责任直至免除其管理职务。

3、管理人员赶赴现场后应随时保持与公司调度室的联系，并通报事发地点的变化情况，便于公司统筹协调指挥，对于通讯不畅者将追究责任。

4、相关线路站勤调度员必须按规定严格执行管理，若发现不负责任、不听从指令或弄虚作假者由工作专班责成营运安全部按公司有关制度进行处理。

八、重特大交通事故应急预案

（一）驾驶员发生交通事故，必须在第一时间内通知公司调

度中调度中心值班调度接报案后须立即通知专班人员赶赴事故现场及医组织施救。

（二）安全经理、安全部长(主管)安全管理员接报案后应分头赶赴现场和医院参与施救工作。

（三）专班人员及安全部事故调处员必须24小时开通手机，以便接到报案后迅速赶赴现场，掌握情况，及时向领导反馈事故情况，同时通知公司党委工作部(宣传)。

（四）如事故涉及机件问题或发生火灾，同时须通知技术设备部及保修分公司负责人赶赴现场，掌握第一手资料。

（五）车辆发生事故如严重撞损，不能移动时，调度中心应及时通知牵引车驾驶员及修理技工火速赶赴事故现场，迅速转移事故车辆，避免堵塞交通和扩大事故影响。

（六）事故调处员及分公司安全员应配合交管部门查找事故证明了解事故详细经过并做好记录。

（七）专班人员应协调、配合交管部门做好事故受害人亲属安抚工作

（八）组织事故原因分析，按照相关文件规定对事故责任人提出处理意见。

九、营运车辆重大机件及火险应急预案

（一）按到报告后，问明情况立即通知救援工程车(配备有

通信设备、各类工具、常用配件、千斤顶、轮胎、灭火器材等物质)和相关人员一同赶赴现场救援。

（二）如果是本公司车辆发生重大机件及火险，立即通知车辆辖管分公司技术经理、后管中心车辆管理员等相关人员第一时间赶赴现场。

（三）工作专班统一现场指挥应急救援，组织好灭火、疏散乘客及交通，营救伤员工作。

（四）明火扑灭后，清理现场，安排机件及火险车就近停放封存。

（五）组织分析事故原因，研究落实防范和整改措施，并按照相关规定处理责任单位，责任人。

十、防汛抢险应急预案

（一）具体任务

1、按照黄石市黄石港统一划分堤段，公司担负的堤段的防汛查险工作由公司本部负责。

2、从各单位民兵连抽调人员，组建民兵防汛抗旱突击队，随时听从区人武部指挥。

3、从各单位抽调人员组建民兵快速抢险预备队，按上级指令进行抢险。

（二）实施方案

1、汛前动员。按照早部署、早动员、早落实的精神，修订完善防汛抗旱抢险预案，完备防汛所需物资和人员安排等。

2、当水位达到27.30米（警界水位）时，民兵防汛抗旱抢险突击队一梯队组建完毕。按照上级防汛指挥部要求，组织民兵参加巡堤查险，民兵巡堤时要打出民兵队旗，佩带统一标志。

3、当水位达到28.00米（紧急水位）时，民兵抢险突击队第一梯队全部集中食宿,民兵防汛抢险突击队三梯队集结完毕。

4、当水位达到29.73米（保证水位）时，除按以上要求外，各单位按照统一指挥，车辆到位，保证抢险物资全部进入现场，保持通讯畅通。

5、当发生超标洪水时，民兵快速抢险预备队第一梯队携带装备器材进驻各险段，二梯队就近集结待命，第三、四梯队集中食宿。并适时组织民兵武装巡逻，确保大堤安全。

（三）各种保障

1、通讯保障。通讯联络采取有线或无线电话和车辆传递的方式实施；应急抢险运输车辆（10台）由安全部负责。

2、运输保障。运输抢险突击队员和抢险物资器材的车辆，由公司办公室指派。

3、后勤保障。抗洪抢险所需的锹、镐、扁担、土箕、草包、

照明、雨具，防汛人员降温、就餐、住宿、医疗由办公室负责。

（四）具体要求

1、统一认识。各单位要高度重视，本着对党和人民高度负责的政治责任感，切实抓好抗洪保运各项工作。

2、落实队伍。要依倨“就地就近,便于组织,便于指挥,便于行动”的原则落实民兵防汛抗旱抢险队伍,做到定人、定位,确保防汛抢险突击队人员落实。

3、落实制度。要严格落实24小时领导值班制度，层层责任到人；落实情况通报制度，对汛期出现的突发情况应及时上报，果断处理。

4、严肃纪律。各单位、部门要严守防汛抗旱、救灾纪律，服从命令，听从指挥。违者，按有关规定给予严肃处理。

十一、抢险救灾应急预案

（一）任务区分

公司民兵突击队在区人武部和公司党委、行政统一领导下，按照“就近作战，保障重点”的要求，合理分配兵力、任务，积极配合区民兵抢险救灾指挥部完成本单位抢险救灾任务。

（二）有关保障

1、通讯保障。主要采取有线电话、对讲机或手机进行联络，

确保突击队员及时到达指定地点。

2、器材保障。公司人武部根据本单位情况，在区人武部的

统一部署下，准备好锹、稿、防爆器材和防汛物资等。

3、车辆保障。主要由公司安全部负责。

4、生活保障。主要由公司保卫部负责。

5、个人携带物品按照上级的通知携带。

（三）措施与要求

1、加强教育，统一认识，认真抓好抢险救灾教育，强化忧

患意识、智能意识和社会稳定意识，做好抢险救灾思想准备。

2、熟悉方案，落实保障。按照上级统一部署，结合本地实

际，组织民兵熟悉通讯联络方法，接受任务，注重事项，落实抢险救灾物资。

3、严明纪律，健全制度。在易发险情时期，公司人武部和

抢险突击队要建立值班、巡逻守护请示报告制度，做到严明纪律，服从命令，听从指挥。

4、加强领导，落实职责。公司人武部建立民兵抢险救灾

指挥所，负责组织民兵抢险救灾工作，根据任务及方案制订相应职责，在执行任务期间，要保证上传下达及时，命令畅通，指挥有序，圆满完成抢险救灾任务。

二〇一二年一月三十日