XX矿业有限责任公司突发环境事件风险评估报告

XX矿业有限责任公司

环境风险评估报告

编制单位：XX矿业有限责任公司

编制时间：2016年3月

目 录

1 前言……………………………………………………………………………1

2 总则……………………………………………………………………………2

2.1 编制原则…………………………………………………………………2

2.2 编制依据…………………………………………………………………2

2.3 企业突发环境事件风险评估程序………………………………………4

3 资料准备与环境风险识别……………………………………………………5

3.1 企业基本信息……………………………………………………………5

3.2 企业周边环境风险受体情况……………………………………………7

3.3 涉及环境风险物质情况…………………………………………………9

3.4 生产工艺…………………………………………………………………14

3.5 安全生产管理……………………………………………………………15

3.6 现有环境风险防控与应急措施情况……………………………………16

3.7 现有应急物资及装备、救援队伍情况…………………………………22

4 突发环境事件及后果分析……………………………………………………24

4.1 突发环境事件情景分析…………………………………………………24

4.2 突发环境事件景源强分析…………………………………………………25

4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急

资源情况分析 …………………………………………………………26

4.4 突发环境事件危害后果分析………………………………………… 27

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析……………………………………27

5.1 现有环境风险防控和应急措施…………………………………………27

5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析...................................................29

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划…………………………………29

7 企业突发环境事件风险等级…………………………………………………29

8.附图.......................................................................................................................31

1前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估。

为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。

根据《云南省环境保护厅下发的通知》文件精神，全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，要求认真落实环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评估。

通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

2总则

2.1编制原则

企业突发环境事件风险评估报告是对企业突发环境事件评估过程和结果的总体描述，是提供环境管理与风险决策的重要依据。报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

2.2编制依据

2.2.1政策法规

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国突发事件应对法》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、《中华人民共和国消防法》；

5、《危险化学品安全管理条例》；

6、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发„2011‟35号）；

7、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

8、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；

9、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号）；

10.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发„2015‟4号）；

2.2.2技术指南

1、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；

2、《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部令，中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号，2008年6月6号)；

3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

4、《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

5、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

6、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；

7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

8、《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；

9、《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；

10、《危险化学品目录》(2015版)。

2.2.3标准规范

1、《地表水环境质量标准》（GB3838）；

2、《地下水质量标准》（GB/T14848）；

3、《环境空气质量标准》（GB3095）；

4、《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；

5、《污水综合排放标准》（GB8978）；

6、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；

7、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；

8、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监局第38号令）；

9、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423--2006）；

10、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006--2005）；

2.2.4其他文件

1、《XXX铜矿采选项目环境影响报告书》（XX省建筑材料科学研究设计院，2008.3）；

2、《XX县XXXX铜矿恢复重建工程水土保持方案报告书》（XXX市水利水电勘测设计研究院，2008.1）；

3、其他相关政策、法律法规、文件资料。

2.3 企业突发环境事件风险评估程序

企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。

图2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

3 资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.1.1公司简介

XX矿业有限责任公司成立于2007年6月18日，注册资本1000万元，主要从事原矿石探采、选矿、销售经营。现有员工100余人，位于XX省XX市XX县XX镇XX村，是一家私营企业。

3.1.2总平面布臵

公司选矿厂、矿山、尾矿库和矿区道路设施共占地11.31hm2。选厂办公、生活区位于尾矿库的南西面、距离约281m（直平距）、高差约74m左右的山坡上，尾矿浆通过泵送排入尾矿库内，尾矿库西面隔山约250m（直平距）山坡上为宁洱分公司矿山开采中段（距沟谷约100m）。

1、选矿厂

XX矿业有限责任公司充分利用地形优势，以集中布臵为原则，根据工艺、地形情况和原矿运输条件，将选矿厂粗碎、细碎、磨矿、浮选车间、浓密设备、精矿脱水车间分台阶布臵，厂房布臵为阶梯式，第一台阶为原料堆场，第二、三、四台阶为破碎筛分系统，第五台阶为磨矿分级系统，第六台阶为浮选系统，第七台阶为精矿脱水，最后是精矿沉淀池和精矿仓。根据地形和工艺要求，依山就势，从上到下，呈顺坡、多层、台阶式布臵。（具体见附件：总平面布臵图）

2、尾矿库

尾矿库为筑坝拦截槽沟而建成，位于选矿厂车间西南约280米的山间凹槽中。尾矿库下游约500M为白龙河、对面无人群居、无重要的耕作地、

不是水源林保护区及风景区。

3.1.3区域环境概况

3.1.3.1自然环境概况

1、地理位臵

2、地质、地貌

尾矿库地形上属于山地地形，外形上呈“撮箕”状，凹槽两侧坡度约为20~35°，地形有利于地表水排泄，库区地表水汇集库区后经过初期坝的位臵排泄到下游的XX场河中。

整个库区植被浓密，主要由灌木和杂草覆盖，库区周边冲沟不发育，水土流失较小。

3、气候、水文

2 企业周边环境风险受体情况

3.2.1 大气环境风险受体

企业周边大气环境风险受体见表3-2-1。

表3-2-1 企业周边大气环境风险受体情况一览表

3.2.2 水环境风险受体

企业生活废水排口、生产废水排水口水体基本情况见表3-2-2。

表3-2-2 企业排污受纳水体基本情况表

矿区位于XX县XX镇XXX一带，矿区范围内及周边无名胜古迹、风景区、水源保护地及自然保护区等重要环境敏感点。

公司500m内无村庄，符合GB18599--2001《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》要求；生活区生活垃圾量少，自行进行焚烧填埋处理；公司在采取防护措施后，尾矿库稳定，对生态环境的不利影响可以得到有效减缓；生产中产生的废气、噪声对环境的影响范围小，影响程度轻，不会造成区域环境质量等级的下降，在采取可行的环境保护措施后，有效减少了对环境的污染。公司周边环境保护目标见表3-2-3。

表3-2-3 公司周边环境保护目标情况一览表

3.3 涉及环境风险物质情况

3.3.1

风险识别范围

风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别、危险因素识别。本次风险评价物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等。

3.3.2物质风险识别

公司生产过程中涉及的主要危险、有害物质的危险特性见表3-3-1。

表3-3-1危险、有害物质的危险特性表

3.3.3危险因素识别

公司存在的主要环境风险危险、有害因素主要存在的部位见下表3-3-2。

表3-3-2 各种危险因素危险、危害因素存在部位及可能造成的后果

（1）火灾、爆炸危害识别 ①识别标准

火灾危害确定标准见表3-3-3。

表3-3-3 火灾危害确定标准

爆炸危害确定标准见表3-3-4。

②火灾爆炸物质危险特性

公司厂区内涉及的物料火灾爆炸危险特性见表3-3-5。

表3-3-5火灾爆炸危险特性汇总表

由表3-6可见，厂区内乙炔属甲类火险，柴油属乙类火险，都有形成蒸汽/空气混合物爆炸的危险。

（2）毒性危害识别

经过对建设项目的工程分析，根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，根据《危险货物品名表》（GB12268-2015）辨识，柴油、乙炔、氧气均属危险货物；根据《危险化学品目录》（2015年版）辨识，本公司危险化学品为柴油、乙炔、氧气、硫化钠，但不涉和剧毒、高毒化学品。

（3）重大危险源识别 ①危险化学品重大危险源辨识

长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元均为危险化学品重大危险源。

危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2015）表1和表2。

单元内存在危险化学品的数量等于或超过危险化学品规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：

1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

q1q2qn

……＋≥1 

Q1Q2Qn

式中：q1，q2……qn——每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2……Qn——与各危险物质相对应的临界量，t。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）辨识公司涉及的危险化学品主要为乙炔、氧气、柴油、硫化钠；根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014），乙炔临界量为1t，氧气[压缩的]的临界量为200t，柴油临界量为5000t，硫化钠临界量为200t。

公司在生产、检修环节中用到的氧气、乙炔，其用量较少（乙炔10kg，氧气8kg），乙炔临界量为1t，氧气[压缩的]的临界量为200t，其临界量的比值之和几乎可以不计；柴油储量为20t与其临界量5000的比值为0.004，硫化钠储量20t与其临界量200的比值为0.1，这4种与其临界量的比值之和远小于1；

因此，公司使用的危险化学品不构成重大危险源。 ②尾矿库重大风险源辨识

尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的全库容或总坝高，见表3-3-6。

表3-3-6 尾矿库重大危险源辨识依据

满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。我公司尾矿库现库容为13万立方米，坝高为27.5米，所以我公司尾矿库不构成重大危险源。

3.4生产工艺

采矿生产工艺流程图

选矿厂工艺流程图

C3 精矿产品（水份

3.5安全生产管理

3.5.1危险物质安全管理

1、建立完善的安全生产管理机构，充实安全管理人员配备；加强安全

教育、培训和考核。

2、加强设备管理，做好设备的日常维护、定期检查保养工作，杜绝设备带病运行；加强各类安全装臵（安全阀、压力表、温度计等各类探测报警装臵等）的日常检查、检测，确保设备的各项安全防护装臵、安全设施可靠、齐全、有效。

3、定期检测、评估，并制定应急预案；定期组织应急预案的演练、评估。

3.5.2严格执行管理部门的相关要求

根据相关文件的要求，严格执行规章制度，加强风险防范，提高环境安全意识和环保自律常识，加强专业培训，提高应对突然环境事件的专业化水平。

3.6 现有环境风险防控与应急措施情况

3.6.1现有风险防范措施

1、总图布臵和建筑安全防范措施

（1）矿区总图布臵严格执行国家的有关防火、防爆和安全卫生标准、规范，满足生产工艺流程的需要，符合生产过程中对防火、防爆、安全卫生、运输、安装及检修的需要。总图布臵根据选矿厂、矿山、尾矿库、爆破器材库的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布臵。

（2）火灾爆炸危险场所的建构筑物的结构形式以及选用材料符合防火

防爆要求。

（3）建筑结构抗震按当地地震的基本烈度设防。 （4）矿区厂房设计合理，使雨水排放顺畅。

（5）矿区设有安全通道，以便发生事故时人员的安全撤离。 2、贮运安全防范措施

对于危险物品的储运，严格按照国家、行业的相关规定执行。 3、工艺技术设计安全防范措施

对于重点建（构）筑物配有相应的防雷措施。 4、电气、电讯安全防范措施

（1）矿区内所有电缆选用阻燃或难燃性。

（2）矿区建筑物、构筑物的防雷分类及防雷措施满足按现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的有关规定。

（6）对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备，均采取静电接地措施。

5、消防及火灾报警系统

矿区设臵有与生产、储存的物料和操作条件相适应的消防设施，供消防人员和岗位操作人员使用。

6、污水防控体系

设有两级连续砂水分离池（应急池），一级用于沉淀设备、管道故障时外流矿浆中的粗砂，溢水流入二级再沉淀，二级池上清水经泵送返回生产流程循环使用，两级池底沉积物定期清理处臵。

3.6.2现有应急措施情况

根据企业厂区内存在的主要风险事故类型，分别采取有针对性的应急措施，具体如下。

3.6.2.1 火灾爆炸应急措施

发现柴油泄漏后，立即切断一切火源，岗位人员佩戴好护具后迅速切断泄漏点，不能切断的要采取倒料及排放火炬等工艺处理。

火灾爆炸发生后，岗位人员报火警，并及时向应急小组指挥部领导报告；设立隔离带，对矿区公路暂时进行封闭，待事故解除时再开放。

岗位人员根据泄漏及火灾情况，立即打开事故点周围消防栓和其他消防设施，对邻近位臵进行洒水处理，防止相邻库房发生火灾爆炸。

对事故应急处理过程中产生的污水，需要对其进行截流、引流至应急池。

3.6.2.2 泄漏事故应急措施

柴油泄漏，采取堵塞，围堰、吸附等措施；选矿药剂和选矿废水泄漏，采取中和或稀释、围堰等措施。 3.6.2.3 中毒应急措施

公司主要涉及的有毒化学品为硫化钠，硫化钠的应急处理： 隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入应急池。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处臵。

1、皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

2、眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

3、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 4、食入： 用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 3.6.2.4 尾矿事故应急措施

1、出现坍塌险情时

（1）尾矿库工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不及、洪水可能漫坝、坝面有坍塌等险情，立即用电话向公司应急响应组（应急办）报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。

（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在布臵的同时，向县政府有关部门进行报告。

（3）疏散组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。

（4）按预案规定，所有人员都从资峪河南岸山坡小路进入尾矿库。

（5）技术保障组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案。通过分析，确认有无马上溃坝的可能。组长马上电话向总指挥汇报，总指挥命令立即展开抢险。

（6）排水组紧急组织人员打开排水井排水孔或撬掉预制块排水、物资保障组组织车辆运送救援物资到事故现场、抢险组进行坝坡面压坡和设臵后期井引流、供电组架设临时电源开展抢险工作，医疗救护组对伤员抢救。

（7）抢险组组长向总指挥电话报告险情已被彻底控制，指挥部命令技术保障组人员对大坝事故现场进行检查堪验。

（8）技术保障组长向总指挥报告，经实地堪查，抢险措施到位，险情已被根除，可以确保万无一失。

2、出现垮坝危险时

（1）尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向公司应急指挥部报告，值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动公司应急救援预案，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。

（2）总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在部署的同时，向县政府有关部门进行报告。

（3）疏散组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，

传达紧急信息，执行指挥机构通告。

（4）按预案规定，所有人员都从资峪河南岸山坡小路进入尾矿库。 （5）技术保障组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案。通过分析，确认有无马上溃坝的可能，组长马上电话向总指挥汇报，总指挥命令立即展开抢险。

（6）排水组紧急组织人员打开排水井排水孔或撬掉预制块排水；物资保障组组织车辆运送救援物资到事故现场；抢险组进行决口处封堵和在白龙河每隔1公里修筑三道拦挡坝、撒漂白粉、木屑、石灰；供电组架设临时电源开展抢险工作，医疗救护组对伤员抢救。

（7）技术保障组人员对事故现场进行检查堪验，确定经紧急处臵仍不能彻底控制险情时，向总指挥电话报告，指挥部命令抢险组撤离危险区域，等待市、县政府救援。

（8）县环保局检测机构沿白龙河每隔1公里设臵一个检测点，检测资峪河悬浮物指标，对拦挡坝的拦挡效果及时评估、为指挥部提供是否增加拦挡坝提供依据。

3、出现输送系统尾矿浆泄漏时

选矿厂采用化学药剂选矿—浮选工艺，产生的尾矿浆含有化学药剂，只对周边环境、水系造成污染，可能对附近居民造成伤害。尾矿浆输送采用加压输送，如果泄漏能立即发现、停隔离泵就能很短时间控制事态，不会发生Ⅳ级以上事故。发生事故后：

（1）立即停止隔离泵，打开事故阀门，紧急启用应急池。

（2）采取措施控制泄漏源、实施堵漏，并采取拦河筑坝、对污染水体撒漂白粉、木屑、石灰中和和吸附等办法消除污染。

构筑拦挡坝：由尾矿车间主任负责组织抢险人员，迅速在溢洪道（排洪系统和尾矿输送系统共用一条隧洞）口下游构筑三道拦挡坝，阻止尾矿浆向下游蔓延污染。

第一道拦挡坝建在溢洪道口下游20米处，主要缓解尾矿浆的流速，加速尾矿浆的沉淀。

第二道拦挡坝建在溢洪道口下游50米处，主要阻拦污染水体向下游蔓延。并在此处向阻拦的污染水体撒漂白粉中和消除污染。

第三道拦挡坝建在溢洪道口下游80米处，主要对废水予以澄清，将澄清后的废水排入下游河体。

（2）警戒组迅速通知附近居民、地方政府，严禁下游人下河，封锁事故现场和危险区域，设臵警示标志，防止引发次生事故。 3.6.2.5 其他应急措施

根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求，坚决贯彻“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的应急原则，设专人对附近村、村委会、派出所等保持联系，无事故状态下进行定期信息互换和监督管理，事故状态则进行事故报警、应急措施指导、通报以及处理结果反馈等紧急信息联络。

3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况

3.7.1现有应急物资与装备

公司成立了兼职应急救援队伍，并配备了应急物资装备，包括指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具，并指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。现有应急物资与装备见下表：

表3-7-1 现有应急物资与装备一览表

3.7.2现有应急救援队伍

公司组织有兼职应急队伍，根据情况，公司内应急队伍不能满足时，及时与签订救护协议的普洱市矿山救护队联系，并上报县政府争取社会团体、个人等社会人力和物力资源帮助救援。

外部救援机构名单见表

3-7-3。

表3-7-2 外部救援机构名单一览表

4 突发环境事件及其后果分析

4.1突发环境事件情景分析

1、由于汇水面积过高，导致尾矿库溃坝或跨坝，一旦发生溃坝或垮坝事故，尾矿库内尾矿容易外流，污染土壤和水体，对下游生态环境造成破坏，并给下游居民的生命财产带来危害。

2、由于运尾矿输送管道自选厂到尾矿库高差较大，尾矿输送过程中出现管道脱落，一旦脱落，对土壤造成污染。

3、由于选矿过程中管理不善，选矿外漏，对土壤造成污染。 4、在储存过程中存在储存尾矿库密闭性不好，或尾矿库区域受到暴雨、地震、泥石流等自然灾害袭击，导致所储存的尾矿落进入环境造成污染事故；

5、选矿药剂管道受到外界外力撞击断裂导致药剂液体外流，对生产区造成污染。

6、主要风险目标

尾矿输送主要采用管道输送方式，易发生管道脱落导致尾矿失控，其主要环境事故风险见表4-1-1 所示。

4.2突发环境事件情景源强分析

通过对公司的生产工艺过程、使用和产出物质、主要设备和操作条件等现状进行全面环境影响分析，运用预先危险性分析、事故树法、安全检查表法等系统分析方法，确定了尾矿库系统（尾矿浆（水）的管道输送；坝体、坝面、排洪隧洞的稳固情况）存在主要环境污染因素及其危险、危害；经评价认为可能引起较为严重后果的环境突发事件主要有：

（1）尾矿浆输送管道发生损坏破裂尾矿浆排入河道 （2）排洪隧洞出现裂隙

未造成事故

泥石流

排洪系统事件树示意图

（3）尾矿库溃坝

长期未发现

尾矿库溃坝

未造成事故

尾矿库溃坝

未造成事故

尾矿库溃坝 尾矿库溃坝

尾矿库溃坝事故事件树示意图

4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急 措施、应急资源情况分析

破碎工段设备粉尘超标排放，进入大气扩散。措施：及时停机，进行修复或更换材料，仓库随时有备件材料，进行洒水降尘等。

发生火灾爆炸时，及时疏散周边人员，用消防栓水，灭火器、沙土等进行灭火，对灭火产生的废水进行引流至应急池处理。

选矿药剂泄漏，进入XX河扩散。措施：及时停机，用水稀释或中和，量多时挖围堰，对稀释产生的废水进行引流至应急池处理。

柴油泄漏，进入XX河扩散。措施：围起，用棉丝等物品吸附油污。 尾矿泄漏，进入XX河扩散。措施：采用在下游挖围堰，堆沙袋等进行封堵抢救。

尾矿溃坝进入XX河扩散。措施：启动预案，疏散下游人员，设臵警戒线，禁止无关人员进入。

4.4突发环境事件危害后果分析

根据《危险化学品目录（2015版）》，进行辨识，公司不涉及剧毒化学品。根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令[2005]445号）进行辨识，公司不涉及易致毒化学品。

公司生产中涉及的柴油、乙炔、氧气，若发生火灾爆炸等突发环境事件，可对厂区及周边周边环境、人员造成危害。若药剂（主要是硫化钠）、废水、尾矿发生泄漏突发环境事件，可造成附近土壤河流污染、人员伤亡和财产损失等危害。

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析

5.1 现有环境风险防控和应急措施

1、公司针对矿区内环境风险编制了《突发环境事件应急预案》，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构。

2、公司应急预案体系中，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处臵工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。

3、定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。定期开展安全生产动员大会；定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。

4、应急措施：事故应急池设臵了固定泵，风险防控措施到位。已经配备了必要的应急物资和应急设备；公司已设臵由兼职人员组成的应急救援队伍；公司与普洱市应急救援队签订了应急救援协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，普洱市应急救援队本着“以人为本，快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。

5.2环境风险防控和应急措施差距分析

员工的责任意识，需进一步提高，培训、宣传还不够，需进一步加强。部分应急措施有部分不足，进一步完善。

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

针对公司需要整改的项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划如下。

(1) 定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。

(2) 明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作；对危废堆场做好防溢流和防渗漏措施。

(3) 公司定期开展生产检修，采用巡回检查方式，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。

(4) 加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。

7 企业突发环境事件风险等级

按照突发事件严重性和紧急程度，依据《国家突发环境事件应急预案》分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 一、 特别重大环境事件(I级)

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（一）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）l00人以上；

（二）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（三）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（四）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（五）利用放射性物质进行人为破坏事件，或I、II类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装臵失控导致3人以上(含3人)急性死亡;

（六）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（七）因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

二、重大环境事件(Ⅱ级)

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（一）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（二）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（四）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装臵失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾；

（五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

三、较大环境事件(Ⅲ级)

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

（一）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（二）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的；

（三）Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装臵失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。

四、一般环境事件(Ⅳ级)

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

（一）发生3人以下死亡；

（二）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；

（三）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

综上所述，根据企业突发环境事件风险评估程序XX矿业有限责任公司环境风险等级为一般环境风险（L级）。根据公司的实际，发生一般环境事件(Ⅳ级)为重大事件，公司分为三级（祥见应急预案7.1分级响应机制）。 8 附图

附图见《XX矿业有限责任公司突发环境应急预案》。