以新理念引领人才服务新发展
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以新理念引领人才服务新发展
作者:吴德贵
来源:《人事天地》2016年第03期
党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的,是在中国经济步入新常态的特殊阶段召开的,是在我国面临跨越“中等收入陷阱”巨大挑战的关键阶段召开的,因此这次会议具有十分重要而特殊的意义。五中全会绘就了未来5年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图,在发展理念、发展举措、发展体制上有一系列新的重大突破,必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。蓝图已经绘就,号角已经吹响,接下来就是怎样学习领会好、贯彻落实好全会精神,切实让全会精神落地、生根、开花、结果。本文拟就“以新理念引领人才服务业新发展”谈点认识与思考,与同仁们探讨交流。
一、从人才服务业基本定位说起
人才服务业应该是个大概念。它不仅仅指人才服务中介机构,应该包括各级各类人才工作专门机构,涵盖所有为人才发展提供服务的组织、行业或产业链。人才服务业是干什么的?怎么定位?笔者认为人才服务业的根本任务是“三个服务”:微观上讲要为各类人才成长发展、就业创业服务,中观上讲要为各类组织选人用人服务,宏观上讲要为国家经济社会发展服务。人才服务业的根本目的是“两促进、一引领”:促进人才个体和群体全面发展,促进人才与经济社会协调发展,发挥人才在党和国家各项事业发展中的引领作用。
二、对五中全会精神精髓和主线的理解
党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“规划建议”),根据新时期新任务新发展新要求整体提出了创新、协调、绿色、开放、共享五个重要的发展理念,这是五中全会精神的精髓和主线。《规划建议》共八个部分,总文字量2.2万字。其中三、四、五、六、七,五个部分分别对五大发展理念的理论内涵和实践运作进行了科学阐释和总体部署。从结构上看,发展理念部分占5/8。从文字上看,发展理念部分1.5万字,占整个《规划建议》总文字量的68.1%。由此可见,中央把新理念引领新发展提到了空前的高度。
五个发展理念各自的权重比例是:创新发展理念部分4700个字,占31.3%;协调发展理念部分2300个字,占%10.4;绿色发展理念部分2280个字,占%10.3;开放发展理念部分2300个字,占10.4%;共享发展理念部分3420个字,占22.8%。在五个发展理念中,用于创新发展的篇幅最大,其次是共享发展。由此可见,发展靠什么?发展为了谁?已成为“十三五”期间经济社会发展的两个重大战略命题。发展靠创新,发展为人民。
五大发展理念整体价值和综合意义体现在六个方面:第一,五大发展理念,既聚焦全面建成小康社会奋斗目标,又着眼“十三五”时期面临的问题和挑战,充分体现了目标导向和问题导