三严三实最新党课提纲
践行“三严三实”,为作出新的贡献
—— “三严三实”专题党课提纲
同志们:
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党,中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据专题教育的统一部署,我围绕落实中央和上级党委关于开展“三严三实”专题教育的要求,结合自己的学习体会和实践思考,跟大家交流几点想法。
一、 “三严三实”的历史渊源和现实基础
习总书记提出的“三严三实”,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,对党的作风建设一系列规定要求作了新提炼和新概括,是既符合实际又与时俱进的理论创新,有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。深刻认识和准确把握“三严三实”的历史渊源与现实基础,对于我们自觉践行“三严三实”有着重要的意义。
(一)“三严三实”蕴含着中华文化的精华。中华文化历来把修身作为从政的基础性工程,提出“自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本”,提倡“修身齐家治国平天下”,而且在修身上要求“严”和“实”。在“严”方面。以孔子为代表的儒家提出从政者要“正己”,为“正己”而要求“克
己”。“正己”即要使自己端正,“克己”即克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为,以符合“仁”和“礼”的要求,而且要“勿终食之间违仁”,即任何时候都要符合高尚的道德要求;要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”,即一言一行、一举一动都要符合社会规范,要求可谓非常严格。不仅如此,还要求“慎独”“莫见乎隐,莫显乎微”,即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念,在细微处也不能违背社会规范和道德标准。因此,要求“正心”“诚意”,即从思想深处牢固树立正确的义利观,随时随处都要体现“仁”“礼”的要求;要求“内自省”,每天都要对自己的思想和行为进行反省,剔除精神污垢,防止邪欲入侵。在“实”方面。注重现实、经世致用,是中华文化的悠久传统。这种以农业社会所崇尚的经验理性为基础的文化传统,熏陶和培育出了中华民族鲜明的务实性格。中国古代神话故事如女娲补天、精卫填海、后羿射日、愚公移山、大禹治水等等,都极其生动地体现了中国先民自强不息勇于探索的实践精神。“天行健,君子以自强不息”就是这种精神的表达。儒家等传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”,即勤勉实干,不尚空谈,还提出“敏则有功”,即实干创造业绩。明代的王阳明则提出“知是行的主意、行是知的功夫,知行合一”,强调不但要思想自觉,还要行动自觉,认识和实践要统一起来。“三严三实”吸取了中华优秀传统文化的滋养,所倡导的价值观、秉持的执政理念,与中华优秀传统
文化的内涵是一脉相承的,是对中华文化从政修养精华的创造性继承、创新性发展。
(二)“三严三实”传承着我们党的优良传统。中国共产党是马克思主义政党,具有对自身从严从实要求的政治品格,在长期的革命斗争中,形成了“严”与“实”的优良传统。铁的纪律是“严”的充分体现。它既是党执纪的要求,也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。1927年10月,毛泽东率领秋收起义余部上井冈山时,在荆竹山雷打石立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”三项纪律,后来逐渐发展为人民军队的“三大纪律八项注意”。在延安时期,中共中央发布《关于增强党性的决定》,针对当时由于处于广大农村的环境、长期分散独立活动的游击战争环境,容易产生某些党员的“个人主义”“无组织的状态”“独立主义”与“反集中的分散主义”等违反党性的倾向,提出了严肃的要求。毛泽东说,共产党人最讲认真,讲认真也是“严”的表现。还有,在自身建设过程中,形成了党内严格的政治生活习惯,形成了批评和自我批评的优良作风。老一辈革命家及广大干部、战士自觉从严要求自己,如在井冈山斗争时期,毛泽东、朱德与战士一起挑粮;在中央苏区时期,苏区干部自带干粮去办公。当时的江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公,而且在红军长征后,他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金,极度穷困下,不动用毫克,而靠
乞讨度日,被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。“实”是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验。既表现为实事求是的思想路线,也表现为艰苦奋斗的实干精神。实事求是也是我们党对干部党性的重要要求。毛泽东指出:“没有科学的态度,即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全。”艰苦奋斗,是我们党的又一优良传统,不惧困难,顽强拼搏,争取胜利。井冈山斗争时期,红军将士睡山洞、盖稻草,在对敌斗争中取得一个又一个胜利;长征时期,红军吃草根树皮,过雪山草地,冲破敌人的围追堵截;延安时期,军民自力更生,艰苦创业,开荒种地,把南泥湾变成了塞上江南,打破了经济封锁,渡过了难关。“三严三实”体现了我们党的核心价值,是对中国共产党优秀传统的继承,是对党组织和党员干部本真要求的回归。
(三)“三严三实”彰显了时代的价值。当前,我们正处在新的历史起点上,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。新的历史方位、历史任务对党员干部提出了新的要求。“三严三实”是时代的要求。协调推进“四个全面”战略布局要求树立“三严三实”的价值理念。在“四个考验”“四种危险”面前,同样要求发扬严的精神、实的作风。培育和弘扬社会主义核心价值观,也要求党员干部“三严三实”。“三严三实”是从客观实际出发,
从党和群众的需要、利益出发提出来的,符合社会发展趋势、推动社会进步的需要,具有社会价值。“三严三实”体现了持续推进作风建设的现实需要。党的十八大以来,新一届中央领导集体以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头转作风,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气反腐败,“四风”问题得到有效遏制,党群干群关系进一步密切,作风建设逐步常态长效,广大干群衷心拥护、积极参与,社会各界充分认可、高度赞扬。习总书记提出“三严三实”的要求,就是要为广大党员干部敲响“作风建设永远在路上”的警钟,促使全党上下持之以恒反对“四风”、改进作风,进一步密切同人民群众的血肉联系,不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。“三严三实”丰富具体了新时期从政为官的根本准则。“修身、正己、立德,为人之大本”。做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。习近平总书记多次强调,“为官之本,在于为官一场、造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法”。“三严三实”要求,划定了为官律己的红线,为广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”,是党员干部立志修身的新航标。
二、 “三严三实”的科学内涵和基本要求
三严三实是立身之本、为政之道、成事之要,是作为党的领导干部为人为政的根本原则、守则、准则。学习总书记的重要讲话,结合自身思想工作思考,在这里和大家再一次
重新学习一下三严三实的每一严、每一实。
(一)严以修身
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。“三严三实”中,“严以修身”居首位。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身也是排在第一位。这充分说明一个人的思想品德在人生价值取向中起着决定性作用。“三严三实”的根本是“严以修身”,如何“严以修身”?先来看一下老一辈领导人是如何修身的。
1943年周恩来同志45岁生日当天,他为南方局办事处机关的同志作了一场报告后,同志们没有忘记这天是他的生日,特地做了几道简单的菜准备为他祝寿。但周恩来知道后坚持不出席,只让厨房煮了碗面条算是过了生日。当天晚上,他剖析自己、反省自己、写下了著名的《我的修养要则》。他严格要求自己要做到:1.加紧学习,抓住中心,宁精勿杂,宁专勿多。2.努力工作,要有计划,有重点,有条理。3.习作合一,要注意时间、空间和条件,使之配合适当,要注意检讨和整理,要有发现和创造。4.要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争。5.适当地发扬自己的长处,具体地纠正自己的短处。6.永远不与群众脱离,向群众学习,并帮助他们。过集体生活,注意调研,遵守纪律。
7.健全自己身体,保持合理的规律生活,这是自我修养的物质基础。周恩来的一生都是按照这七条修养要则严格要求自
己,是这么说的,也是这么做的。他为共产党人严于修身树立了一面镜子,一个榜样。
首先要修党性。党性修养是共产党人的立身之本,理想信念是共产党人的精神支柱。党员干部加强党性修养,就是要坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对以习近平同志为总书记的党中央的信赖,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。改革开放30多年来,我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深度”等一系列“中国奇迹”。从1979年到2014年的34年里,中国经济年均增长9.8%,而同期世界经济年均增速为2.8%,对世界经济发展起到了较大的推动作用。反观欧美一些发达国家,至今有的还受困于金融危机、债务危机而不能自拔;一些照搬西方模式的发展中国家,纷纷陷入中等收入陷阱,经济发展停滞不前;还有一些西亚北非国家,国家政治持续动荡,社会秩序严重混乱,人民群众生活在水深火热之中。多方对照,中国“风景这边独好”,充分证明了社会主义制度的优越性。每个党员干部都要从现实中看到希望、看到未来,深入学习领会中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,切实铸牢理想信念灵魂,使“三个自信”刻骨铭心。
其次要修道德。“德”乃为人之本。无论身处何地、位居何职,一名干部首先是一个公民,作为公民应遵守基本的
道德规范,奉行基本的道德理念,守住起码的道德底线,这是为人最基本的要求,也是个人发展的起点。“做官先做人”,党员干部只有注重自身道德修养,才能全面发展。领导干部出问题,很多不是出在工作能力上、政治原则上,而是出在道德品行上。党员领导干部要做遵守道德的模范,带头弘扬中华优秀传统美德,带头践行社会主义核心价值观,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,在弘扬社会正气上作表率。
第三要修品行。修品行,主要的是培养健康情趣。“生活情趣非小事”,是领导干部思想作风的重要体现,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象。培养好的生活情趣,一是要有好的个人爱好。习总书记在俄罗斯出席索契冬奥会时,接受媒体专访,谈到自己的业余爱好,他个人爱好阅读、看电影、旅游、散步以及体育运动。二是要有好的生活圈子。不要同情趣低俗的人混在一起,做到近君子、远小人,保证工作圈、生活圈、交往圈干干净净。三是要有好的生活方式。要把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,选择健康的生活方式。中央八项规定出台以来,政府机关应酬少了,规矩多了,干部的生活方式、生活情趣也在发生微妙的变化,有关资料显示,阅读、文艺、户外健身三类活动最受干部青睐,这种亲近知识、亲近自然、亲近艺术、亲近益友的情趣新风值得倡导。
(二)严以用权
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为党员干部尤其是领导干部,我认为至少要做到以下四点:
一要树立正确的权力观。权力观就是对权力的看法和观点。权力是公器,只能公用不能私用,比如公车不能私用。首先,要知道权力是谁给的。“我们的权力是谁给的?是人民给的。”这是毛泽东同志讲过的一句名言,也是每名领导干部必须懂得的基本常识。但是不是每个人都从内心深处真正懂得和接受了这个道理?有人认为我们手中的权力是上级给的,还有的人认为是自己通过努力奋斗得来的,这些认识还是封建残留思想和“官本位”思想。我们手中的一切权力都是人民给的,每一位掌权者必须时刻牢记在心。其次,要明白权应该为谁用。习总书记指出:“权力是人民赋予的,要为人民用好权。”领导干部要树立“领导就是服务,权力就是工具,公仆就是奉献”的观念,切实把权力用在维护群众根本利益上,用在为群众谋福祉上。
二要把权力当作责任。权力意味着责任。权力越大责任也就越大。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说:“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山, 而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。”权力是一把双刃剑,你把它当责任,就会感到压力和负担,这种压力和负担会让你如履薄冰、时刻警惕,最终
反而稳如泰山;如果你把它当乐趣,那它就是内含剧毒的甜汤,在你得意忘形之时,滑向深渊、走向毁灭。这就是权力的辩证法,古往今来,多少人、多少事,让我们感叹、警醒,给我们以启示。因此,党员干部必须把权力与责任统一起来,在其位、谋其政、负其责。
三要依法依规用权。严以用权,最主要的是行使权力符合法律、符合规则。“法无授权不可为”,任何领导干部都没有法外之权。一定要强化“依法用权、规范用权”意识,主动把权力臵于“阳光”下,切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事。“大道至简,有权不可任性”,这是李克强总理在今年政府工作报告中强调的一句话。在座的各位,有的是单位的班子成员、有的是单位核心科室和部门的负责人,手中都有一定的权力,必须做到规范用权,始终心存敬畏、言有所戒、行有所止,切实防止“任性”用权。
四要自觉接受监督。监督是防止擅权、“任性”的“防火墙”和“安全阀”。事实证明,没有监督的权力必然走向腐败。一位反腐专家说:“当权力失去20%的监督,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督,它就破门而出;当权力失去60%的监督,它就铤而走险;当权力失去80%的监督,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督,它就不怕上断头台!”为官者不可能把权力带进坟墓,而权力却可以把为官者带进坟墓。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性,主动接受监督,
自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。
(三)严于律己
对于领导干部而言,严以律己是立身之本,更是为政之基。习近平总书记强调,严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己,主要是廉洁自律。领导干部能否常怀律己之心,是其永葆政治本色的内在保障。
首先,要严守法纪界限。对于领导干部来讲,国家法律、党的纪律、政治规矩,都是严守法纪的主要内容。领导干部严以律己,最起码的要求,是要知法守法、遵规守纪。王岐山同志经常讲,“党纪严于国法”。党纪国法强调的是“哪些能做、哪些不能做”,政治规矩讲究的是“哪些事该这样做、哪些事该那样做”。不管是党纪国法也好、政治规矩也好,都是大家必须严格遵守、认真执行的,决不能搞变通、搞越位,要把它当作带电的高压线,心存侥幸、有意触碰,就会触电。近年来,党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件,他们践踏法治,破坏党的团结、搞非组织政治活动,党中央坚决依法依纪进行了处理,有力地维护了中央权威和党的团结统一。这些事件再次证明,党纪国法面前人人平等,任何人践踏党纪国法都要受到严厉惩处。当前,全省正在开展“守纪律讲规矩作表率”主题宣传教育活动,就是要告诫大家,要敬畏党纪国法,做遵纪守法之人。党员领导干部,要把严明政治纪律和严守
政治规矩作为自己的行为规范、行动自觉。
其次,要严守欲望防线。人不可能没有欲望,否则就没有前进的动力,但是欲望是有防线的,要修剪、要克制。古人讲:“君子不贵无欲,而贵欲何;君子不贵无求,而贵求何。”对领导干部来讲,现在面临的诱惑和考验很多,如果控制不住欲望,那就很危险。有些干部被“糖衣炮弹”击倒,不是因为诱惑太大,而是控制不住自己的欲望,是“自己扳倒了自己”。作为领导干部,一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的诫言,千万不要让非分之想战胜理智,自己跳进欲望的火坑。要防微杜渐,及时纠正一些小毛病、小错误、小问题,从小事做起、从点滴做起,防患于未然。要学会知足,正确看待当干部与发财是两条不相干的路,绝不能通过当干部来发财,在待遇和生活上知足常乐。要淡泊名利,在思想上始终保持一份清醒,在行动上恪守一份理智,不为名所困,不为利所惑,永葆共产党员的本色。
第三,要严守人情底线。人人都有亲朋好友,如何正确对待和把握人情关系是对领导干部一个很现实的考验。要把握好交友的底线和原则,远离那些别有用心的人。社会上一些人热衷于接近他们认为有用的干部,不是看中干部本人,而是看重干部手中的权力。作为领导干部,交朋友要有所鉴别和戒备,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么人都交。要管好身边人,自己带头从严要求,切实做到自己清、家人清、亲属清、身边清,这是事业之幸,也是家庭之
福。“全家腐”必然是“全家覆”。对薄熙来、周永康、苏荣、令计划等“大老虎”的调查,都揭示出家庭式腐败的特征,这种一人“落马”牵出“全家”的结局让人吃惊。最近落马的深圳市原政法委书记蒋尊玉,也是家族式腐败,陪着他落入法网的,还有他的老婆、女儿、女婿、亲家,甚至老婆的妹妹、女婿的舅舅等。大家要以这些案件为警醒,倡导和营造清廉的家风。
(四)谋事要实
谋事是做事的开始,成事的前提。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使思路、点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
一要有“实心”。谋事要实,心实为首。实不实,不仅是个工作作风问题,也是精神状态、事业心和责任感的问题。做表面文章,搭花架子,好大喜功,病根就在于心不实。要坚持执政为民,一切从发展大局着眼,从群众利益着手,用“实心”谋事,不好高骛远,不急功近利,不贪图显绩,真正把发展大事、民生实事谋成办好。要树立科学发展观和正确政绩观,以“群众满意”为标准,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。
二要摸“实情”。“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙。”对实际情况的掌握程度,往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级方针政策,准确把握政策导向、改革方向,主动对接,吃透上情;也要经常深入基层调研,了解群众意愿,
熟悉本地情况,摸准下情;还要把上级精神和本地实际有机结合起来,因地制宜,创新改革,走出一条切合实际的发展路子。
三要出“实招”。有些规划、决策成了纸上谈兵,究其原因就是脱离实际,得不到群众支持和参与。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基,从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,既谋惠民生、解民困的好事,也谋打基础、利长远的实事,干工作才能得到群众拥护和支持。
(五)创业要实
党员干部在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事,凭实绩赢得群众公认。
一要狠抓落实。习总书记讲,抓落实是领导工作的一个基本环节,也是各级领导干部的一项重要职责。对市、镇两级来讲,抓落实是工作中最重要的环节,也是我们非常看重的一种干部能力。要牢记责任使命,始终保持斗志昂扬的工作状态,把心思放到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,努力创造工作实绩。要带头作好表率,对工作亲力亲为、身先士卒、推动工作重心下移,一级做给一级看,一级带着一级干,促进工作落到实处。要注重巩固提高,成功往往蕴藏在坚持不懈、紧抓不放的努力中,在工作实践中,有些工作看似落实了,实则落而不实,必须坚持反复抓,把目标任务细化到项目、落实到岗位、量化到个人,做到人人有其责、
个个尽其责,确保工作取得实效。
二要敢于担当。有多大担当才能干多大事业。党员干部敢于担当,就是要对上对下负责。对应该完成的任务,顶着压力也要干,对应该负的责任,迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。一个干部的担当,最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事,善于处理各种复杂矛盾。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,遇着矛盾绕道走、碰到难题往后退,那就不是一个合格的干部,更没有资格做领导干部。
三要多办实事。一打纲领不如一个实际行动,一串口号不如一件实事。多办实事,既要办那些关系群众利益的大事,又要办那些与群众生产生活息息相关的小事,要办那些群众最关心而又最难办的事。多办实事,要从“文山会海”中跳出来,开短会、写短文、讲短话。少搞那些华而不实的东西,少做应景的文章,腾出更多的时间和精力来解决实际问题。
(六)做人要实
做人要实,就是做人要厚道、实在。要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任、一种人格操守、一种行为习惯,体现在工作生活中,体现在一言一行中。
一要忠诚可靠。古人云:“天下至德,莫大乎忠。”作为党员干部,首先要对党、对组织、对人民忠诚老实。要坚定理想信念,站稳政治立场,一心一意跟党走,坚决贯彻党
的路线方针政策,切实做到“四个服从”。要对组织忠心耿耿、毫无保留,对同志以诚相待、肝胆相照,做到问心无愧,对得起党性,对得起良心。
二要诚实守信。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”诚实是立身、立言、立行的基础,是铸就领导干部人格魅力的重要基石。领导干部要赢得群众的信任和支持,树立良好形象,决不仅仅靠权力,更主要的靠其人格魅力和工作能力。要始终坚持把诚实守信作为个人立身处世的基本准则,说真话、实话,不说假话、空话,不说一套做一套、不对人一套对己一套、不对上一套对下一套,真正做到表里如一、言行一致、知行统一,以诚信赢得威信。
三要胸怀坦荡。“君子坦荡荡,小人长戚戚。”要始终保持阳光心态,光明磊落,有容人容事的气度、从善如流的雅量,虚怀若谷,与人为善。要识大体、顾大局,不搞“小山头”、“小圈子”、“小团体”。要坚持公正公道,看待事情、处理问题都要出以公心、主持公道,尤其在原则与感情发生冲突时,要旗臶鲜明地坚持原则、摒弃私情。要坚持正气正派,做老实人而不要当“老好人”,对一些错误言行和歪风邪气,该抓的决不手软,该管的决不回避,敢讲真话,敢揭真相,始终保持浩然正气。