学校廉政文化建设的现状与对策调查报告

内容摘要：加强廉政文化建设意义重大，是一项长期而又艰巨的任务。因此，我们必须高度重视校园廉政文化建设，培养师生廉洁高尚的道德情操，自觉抵制各种腐朽文化的侵袭。针对学校廉政文化建设中存在的内容深奥、方法单调、途径狭窄等问题，采取有效措施，开拓新思路、创造新载体、建立新机制，让学校廉政文化建设真正走进师生心坎里。

关键词：重视廉政、开拓思路、创造载体、建立机制 一、问题提出： 廉政文化建设是以“廉政”为主题，而开展的一系列文化教育活动，它是一种积极进取、健康向上和推动社会进步的先进文化。也是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义建设的重要组成部分，为反腐倡廉起了重要的思想保证作用。廉政文化建设得如何，是体现一所学校是否按照“为民、务实、清廉”落实三个代表的重要标志。它不仅关系到学校的办学方向，更重要的是关系到社会主义事业前途和命运的大事。 近几年来，学校重视廉政文化建设，把廉政文化建设摆在突出的位置，进行了积极的探索，不断取得新的进展。但我们也清醒地看到学校廉政文化建设，与形势发展的需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起我们高度重视。 要解决学校廉政文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，要不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。为此，本人用访谈法，对部分学生、教师、家长进行了有关学校廉政文化建设的现状调查，现将调查结果报告如下。 二、调查方法： 走访调查部分学生、家长、教师了解他们对学校廉政文化建设现状的看法和设想。 三、调查结果： 1、调查结果表明，学校廉政文化建设内容比较深奥。 笔者走访社区了解不同学校的10名学生，对学校廉政文化建设的理解程度。80％学生谈到学校廉政文化建设进行过多次宣传，但由于内容比较深奥。对“廉政”这个词似懂非懂。因此，只会背上几首儿歌。有的学生感到内容比较空洞，学校开展廉政文化建设印象不深，也就是缺少针对性、可操作性，学生难以接受。 2、调查结果表明，学校廉政文化建设方法比较单调。 从座谈倾听15名教师中了解到，85％教师感到学校对廉政文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中起了一定的积极影响作用。但部份教师也认为学校举行校园廉政文化建设启动仪式后，这方面工作也就强调的少了。再说，活动的方法太单调，不是作报告就是讲规则，活动开展得多，但收效不大。 3、调查结果表明，学校廉政文化建设途径比较狭窄。 笔者从社区不同学校的家长中了解到学校在各级领导重视下，廉政文化建设工作开展得还是比较扎实，全面实施了阳光工程，树立起了良好的三风形象。但宣传的渠道比较狭窄。因此，教育的程度不够深，必须拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，廉政建设还是一句空话。那么群众反映的热点、难点问题就不能得到及时解决。结果还是知行脱节。 四、情况分析： 1、学校廉政文化建设内容比较深奥，在于领导者认识不够到位。 部份领导者认为学校不是企业，没有出现成产品，也没有与经济打交道，不存在腐败滋生的土壤，再者，认为学生知识浅，对廉政文化建设难以理解，即使说了也接受不了，再说，学校教学忙，没有时间和精力抓好这项工作。其原因是没有意识到校园廉政文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，弄虚作假、铺张浪费、损人利己等不正之风还严重地影响着少年儿童，这就需要我们大力加强校园廉政文化建设。因此，校园廉政文化建设是行风的窗口，是党的政策、党的形象的直接体现。由于认识不足，，造成对学校廉政文化建设内容照本宣科，没有根据校情，联系学生思想实际，去挖掘廉洁文化资源，去细化廉政文化内容。由于目标过高，学生认为理想与现实反差大，难以置信，致使道德认识与道德判断产生极大的矛盾。 2、学校廉政文化建设方法比较单调，在于实施者探究不够深入。 廉政文化建设随着社会发展而丰富，有力推动着廉政文化建设的完善。由于实施者没有从学生全面发展考虑出发，教育观念还比较陈旧，缺乏理论知识指导，没有掌握学生的身心发展和认识事物的规律，脱离了实际。脱离了学生生活，，超越了学生认识水平，造成活动形式呆板，工作方法简单，成了空洞的说教，只注重形式本身，忽略了情感的升华。注重了立竿见影，忽视了养成教育。教师与学生交流机会少，工作方法创新不够，因此，很难唤起学生内在的共鸣。 3、学校廉政文化建设途径比较狭窄、在于管理者统筹不够周密。 学校廉政文化建设是一项系统工程。需要一支热心有力的工作队伍，还必须有学校、家庭、社会的周密配合。它们之间形成一个互相渗透、互相促进的有机统一。学校廉政文化建设应全员参与，要拓宽途径，多层次、多渠道、全方位地进行学校廉政文化建设，由于管理者统筹不够周密，学校廉政文化建设只侧重对学生要求，忽视对教师教育，只局限于校园，忽视与社会课堂交流。因此，学校廉政文化建设途径狭窄、没有形成以学校、家庭、社会全体互动的新局面， 五、对策思考： 1、提高认识，强化学校廉政文化建设，开拓新思路，丰富内容，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来。 毛泽东曾说过：“意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。”在党的十五大报告中也指出：“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。”并强调：“通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，在领导党风廉政建设和反腐败斗争中提出廉政文化建设，这是一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》纲要也明确指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的新风尚。”因此要正视不良文化的挑战，制定廉政文化建设总体目标、长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的具体行动。党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会。它是“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是贯彻落实《实施纲要》，从源头上防治腐败的重要举措。 因此，学校领导者要充分认识到它是一项系统工程，涉及方方面面，只有把它作为一项基础性工作常抓不懈，才能取得综合的效果。中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想和道德建设的若干意见》指出：未成年人是祖国未来的建设者，直接关系到中华民族的整个素质。”塑造下一代的心灵，是关系到培养什么样的人才。开展廉洁教育就是培养学生诚实守信，廉洁办事，说老实话，办老实事，，不贪小便宜的好习惯。树立“以廉为荣、以贪为耻。”的良好风尚。因此，要让校园真正成为师生的精神家园，就要构建我们的校园廉政文化。 党的十六大在阐述加强思想道德建设问题时提出一个重要论断，这就是“以诚实守信”为重点，这个新论断对于开展廉政文化建设，有着很强的指导性和针对性。要加强学校廉政文化建设，除提高认识外，还要开拓新思路，将“廉洁诚信”确立为校园廉政文化建设第一要素。把廉政文化建设和树立社会主义荣辱观紧密结合起来。诚实守信是中华民族的传统美德，是立政之本，它不仅是社会主义公民基本规范，也是社会主义荣辱观所倡导的一个基本规范，诚实守信就是要求人们忠诚老实、尊重和忠实于自己的职业，把实事求、襟怀坦白、言行一致、表里如一作为自己的准则。这也是学校廉政文化建设重要组成部分。只有以诚实守信为重点，廉洁奉公，才能取信于民，我们的党才能深深地扎根在人民之中。为此，我们应首先组织党员行政学习，以八荣八耻为镜子，时刻对照自己，学会区分善恶，做到自重、自省，不犯错误。坚持立党为公，执政为民，密切联系党和人民群众，从源头上预防和解决腐败问题。让党员成为践行社会主义荣辱观的模范。只有党员坚持讲廉政建设，才懂得为人民服务是立党之本，才能以优良的党风政风带动社会风气，。因此，要积极营造“尊廉崇廉、廉洁从政”文化氛围，增强党员反腐倡廉能力。 　　同时要立足校园实际，重点在于塑造教师的崇高思想。由于市场经济负面影响，导致腐败现象也悄悄地滲透到教育领域来，在招生、基建、购物上同样也存在权钱交易，甚至热衷于第二职业，严重影响了教师形象。《中小学教师职业道德规范》明确指出：“教师要依法执教、廉洁从教。”充分说明了师德的重要性，教师的一言一行对学生的影响深远乃至一生，因此，廉洁从教是廉政文化建设最直观的体现。学校应组织教师学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观重要讲话精神，开展“廉政文化进校园”活动。引领广大教职工勤奋工作，严于律已，自尊自爱、自信自重，提高自身素质，应做到奉公守法、诚实谦虚，坚持自己崇高的职业信念，光明磊落、用廉洁奉公的标准来进行自我约束，时时处处都保持清廉纯洁的作风，公正地对待每一个学生，不取非义之财，不索非法之财，只有坚持不懈、持之以恒的教育才能化作自觉的行动，使党员在自律和他律的双重作用下，保持清醒的头脑。做到重操守、讲诚信，以自己的表率作用，带动群众投身于诚信建设之中，形成廉洁从教，人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好风尚。 开拓新思路，就要强化校园廉政文化建设，积极推进学校精神文明建设，在学生中进行八荣八耻荣辱观教育。胡锦涛总书记提出了八荣八耻“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”等社会主义荣辱观教育，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求。开展“廉政文化进校园”活动，把“八荣八耻”内容细化，用荣辱观要求对照自己，使学生养成良好的道德习惯。防止、制止、终止不道德的言行。各年段要制定具体计划，，结合思品课，挖掘学科相关教材內容，根据不同年龄学生实际，重点对学生进行廉政建设教育，讲述学生通俗易懂的有关廉洁故事。帮助学生树立清正为人、廉洁办事的为人处世原则，树立正确的人生观、道德观和价值观。诚实守信重在实践、贵在积累。教育学生“不贪小便宜”“，学会从小讲廉洁，纠正上课迟到说假话、考试舞弊、乘车不购票、抄袭作业等不良行为，培养学生诚实待人、关心他人，为善弃恶，形成高尚的道德品质，这样廉洁教育就会在学生心中筑起坚不可摧的道德长城。 2、创新方法，优化学校廉政文化建设，创造新载体，突出特色，与日常行为养成教育紧密结合起来。 中共中央〈〈关于加强和改进中小学德育工作的意见〉〉指出：加强校园文化建设，营造良好的校园育人环境。因此，要创新方法，优化学校廉政文化建设，就是力求贴近生活，寓教于乐，在浓厚的文化氛围中受到教育和感染。在党员干部中应大力宣扬廉洁奉公、勤政为民、勇于同腐败现象作斗争的先进典型。如：郑培民立志“做官先做人，万事民为先”，任长霞坚持执法为民、秉公办事，牛玉儒坚持做官不谋私利，一心只为老百姓，让学校党员干部学习他们心中装着群众，当好人民的公仆的精神，保持艰苦奋斗的光荣传统，养成良好的生活习惯，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，自觉防腐倡廉、拒腐防变。应开辟《廉政风采》事迹专栏，组建廉洁先进事迹报告团进行演讲。用身边的事教育身边的人，组织党员观看《反腐倡廉》电视专题片，把廉政教育纳入“三会一课”。开展警示教育，典型案例分析，进行情感交流，思想互动，使廉洁自律意识增强，。政治学习中。用报告会、知识测试、电化教育等形式，有重点地解决党员干部思想上存在的问题。发挥广播、电视、网络等媒介的优势，宣传报道党风廉政建设经验和反腐倡廉政策法规、廉政文化建设成果。用征文、演讲等形式，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，还要创作廉洁文化作品，用优秀作品感染人、陶冶人。提升人们的思想境界，努力营造廉洁氛围。
　　创新方法，优化学校廉政文化建设。就是在教师中开展师德师风教育，加强廉政文化建设。如：市教工委开展的“师德建设年”活动和“五评三进”的举措，取得了显著的效果，有力地促进了廉政文化建设，充分调动教职工参与廉政文化建设的积极性、主动性，提高广大教职工廉洁自律意识。要及时发放廉政书籍，深入开展“读书思廉”活动，组织教师参观反腐倡廉成果展，廉政文化书画展，还要充分利用学校网站，运用互联网，建立廉政文化网络信息平台，在网站开辟廉政专栏，通过有效的信息交流，快速传递廉政信息，使教师乐上廉政网站，增强廉政宣传教育的直观性。发挥宣传栏、黑板报的作用，对教师进行廉政文化教育，扩大廉政文化的影响力。使教师进一步树立起“无私奉献、廉洁从教”的好思想。促进学校廉政文化建设。
　　创新方法，优化学校廉政文化建设。就是找准着力点，搭建活动平台，把廉政文化建设与日常行为养成教育相结合，借助文化力量在学生中深入开展一系列学生喜闻乐见的廉洁文化活动。贴近学生、贴近生活，活动应坚持“小、近、新、实”的原则，即：小：活动目标小；近：贴近学生生活；新：新颖生动引人；实：讲求实效性。做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。以达到陶冶情操的目的。利用升国旗、校会、班团队活动、文化艺术节、社会考察等校园德育和文化载体，开展廉政文化宣传、文艺表演、小品、说唱、电影展播、廉洁班会、征文比赛、演讲比赛、廉洁漫画征集等丰富多彩的活动，让学生在廉政文化建设活动中接受廉洁熏陶。充分发挥学校“小广播”、宣传窗等媒介作用，宣传廉洁小故事。发挥主渠道作用，在课堂中有机结合、有意渗透廉洁、诚实、守信教育，把廉政教育纳入德育课。向学生推荐课外廉洁读物，将廉洁教育延伸到课外。利用图书馆等文化设施，开办廉洁小书屋读书展览，用好区编写的《廉政文化建设进校园》教育读本，围绕《学读本，学做人》这一主题，积极引导学生读懂读本，收集古今中外廉洁感人故事、廉洁格言警句等，使学生在参与实践中得到廉政体验。树立起“以廉为荣、以贪为耻”的意识、增强遵纪守法的自觉性。 如：我校针对不同年级的学生特点，以正面教育为主，联系小学生守则拾到东西交公，不说谎话等要求，开展五个一活动。开一场“从小讲廉洁”主题会，背一组反腐倡廉格言，讲一则廉洁小故事，写一篇反腐倡廉心得，唱一首反腐倡廉歌曲。开一次学习廉洁体会交流，举行一次廉洁事迹演讲。通过这些活动，使学生增强自律，自觉抵制了不正之风。 3、拓宽渠道，深化学校廉政文化建设，建立新机制，突出重点，与党风廉政建设教育紧密结合起来 拓宽渠道，深化学校廉政文化建设，就是要与党风廉政建设教育紧密结合起来，要加强对党员理想信念和从政道德教育、党的优良传统作风教育，党纪和国家法律法规教育，做到八个坚持、八个反对，加强党性修养，廉洁自律，防止腐败。加大正面宣传力度，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，牢记两个务必，坚决惩治腐败，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，提高拒腐防变的能力，营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的新风尚。还应该完善制度，促进廉政文化建设的规范化。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，首先要结合实际，制定预防制度，使党员干部有规可依，有章可循，其次是完善自律机制。积极探索搞好党员干部廉洁自律的新方法，再者是强化监督。重点做好学校校务公开，对重大决策、重大资金支出等问题，坚持集体研究,坚持阳光操作，落实责任，把学校廉政文化建设内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，确保廉政文化建设顺利开展。
　　拓宽教育渠道，深化学校廉政文化建设。就要突出重点，深入开展师德建设。建立“廉政教育基地”，坚持教育者先受教育的原则，通过开展“铸师魂、展师风、树形象”主题教育活动，要求教师们严于律己，将廉洁承诺纳入教师考核中，培养他们廉洁执教的意识，增强教师廉洁课堂意识，重点挖掘人文学科与廉洁教育的结合点，进行潜移默化的廉洁教育。并开展廉洁教育优秀展示课交流。评选优秀廉政文艺作品、举行廉政摄影、征文、廉政故事比赛等趣味性强的活动，吸引教师踊跃参加，做到教育的广泛性，自觉加强抵制各种腐朽思想。规范收费行为，不搞暗相操作，健全各项廉政文化建设制度，强化内部监督制约，牢固树立正确的人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气。做自律的表率。 建立新机制，就是让学生在廉政文化环境中感受。学校要合理规划廉政环境建设，让墙壁说话。精心设计，开辟廉洁教育园地，先模人物形象、廉洁标语口号、张贴反腐倡廉宣传画，营造浓厚的从小讲廉洁的良好氛围。同时发给家长《反腐倡廉》的信，让廉政文化建设，做到家校配合，使廉政文化自然地融入到学生的日常生活和行为习惯中，做到潜移默化、润物无声。还应重点突出，让学生在活动中体验。在参与中践行，组织开展符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如：廉政班会、廉洁教育艺术节，廉洁教育的课本剧等，开展“廉洁主题辩论会”“廉洁诚信之星”评选，制作廉洁教育棋等，借助现代技术手段，创建廉洁专题网站，举办廉政网络夏令营活动，让学生动手制作廉洁内容的网页、媒体作文，电脑绘画，参加电脑廉洁作品评比，在动手动脑中接受廉洁教育，使之内化为学生自身的道德行为。 建立新机制，深化学校廉政文化建设。就要建立健全廉政文化建设的长效机制。我们不能满足现有的成果，因为一些问题解决了，还会出现新的问题，因此，我们应当把学校廉政文化建设当作是一个长期的任务。要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设存在的问题，坚持不懈地抓好。保证廉政文化建设工作有计划有步骤地进行，可以从以下几个方面建立防腐保廉机制。 目标机制：让全体师生知道什么可以做，什么不可以做。制定好廉政文化建设长期和近期目标，更好地激励大家做好工作。 学习机制：坚持理论学习和研究，运用科学的理论指导廉政文化建设的实践，不断地探讨、分析、总结廉政文化建设的成果和经验。 活动机制：以活动为载体，运用科学化、多样化搞活机制，丰富师生教育内容，创新教育方法，开展形式多样的教育活动。 保障机制：成立校园廉政文化建设领导小组，建立廉政文化建设责任制，做到认识到位、制度到位、措施到位、责任到位。确保校园廉政文化建设正常运转。 监督机制：理顺党政关系，加强监督，大力推行校务公开制度，建立跟踪反馈制度，保证落实廉政文化建设制度的有效性，营造落实制度的良好环境。 评价机制：邀请社会各界和群众代表定期对行风和廉政宣传活动、廉政教育效果，根据评价方案，进行一一评价，不断促进学校廉政文化的建设。 奖励机制：加强对廉政文化建设的经费投入，对学生廉政文化优秀作品如：画画、征文、诗歌等给予奖励。对廉政文化建设工作好的单位与个人，给予大力表彰。
　 廉政文化建设是一项长期艰苦细致的工作，要使廉政文化建设常态化、长效化，我们既要抓好当前工作，又要着眼于未来，时刻牢记廉政文化建设，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，启发人人思廉，督促人人清正，努力提高廉政文化建设的实效性