基层公共文化建设的剡湖实践

　　摘 要：本文以剡湖街道基层公共文化服务建设为例，说明文化的大发展大繁荣必须要践行“文化惠民，共建共享”活动主题，认为多元投入是文化设施巩固完善的基础、文艺队伍是文化繁荣发展的主力军、文化活动是生活多姿多彩的源泉、“文化走亲”是增进城乡文化交流的载体、管理创新是搞好公共文化建设的保障。 　　关键词：文化投入；队伍活动；文化走亲；管理创新 　　中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）15-0246-01 　　加强基层公共文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容。近年来，剡湖街道文化站紧紧围绕上级主管部门和街道党工委、办事处的中心工作，以党的十八大精神为指针，切实践行“文化惠民，共建共享”主题活动，不断提升广大人民群众的生活幸福指数，充分发挥文化站的引导作用，以文化惠民工程为抓手，从上到下，层层发动，公共文化建设呈现出从未有过的强劲发展态势。从被动旁观到主动参与，人民群众成为公共文化建设的主角；从单纯的休闲娱乐到多元化的文化需求，群众文化活动丰富多彩；从公益文化到群众自办文化，公共文化建设形态各具特色。 　　启示之一：文化自觉是搞好新农村文化建设的强大引擎。文化自觉是一种内在的精神力量，是对文明进步的强烈向往和不懈追求，是推动公共文化繁荣发展的思想基础和先决条件。文化自觉表现在公共文化建设上：一是各级政府要高度重视。全市部署公共文化建设后，出台了《关于进一步加强公共文化建设的实施意见》，明确了今后一个时期内公共文化建设的目标、任务和要求；街道也相继出台实施意见，设立专项资金，建立督查机制，扎实推进了公共文化建设。二是文化部门全力以赴。通过加强管理、队伍培训、业务指导、开展“送”文化和“种”文化等手段，繁荣农村文化，进一步提高农村公共文化服务活力。三是农民群众自觉参与。富有起来的农民既是文化的享受者也是文化的创造者，由农民群众自发组织的文体团队空前活跃，群众性文化活动层出不穷，农民自办文化形成特色。实践证明，只有上下统一思想，形成共识，才能集中精力、物力、人力抓好新农村文化建设。 　　启示之二：多元投入是文化设施巩固完善的基础。建立以政府为主体的多元投入机制，鼓励和引导社会资本发展农村文化事业，形成投资主体的多元化、投资方式多样化，是较短时间内解决农村文化设施不均衡发展的有效方法。近年来，剡湖街道投资兴建了1100m2东浦青少年活动中心，内有2个图书分室，一万册以上藏书，10多种健身器材，配有9个活动室，设专职管理人员2人，365天开放，各室管理制度、职责上墙，方便群众自娱自乐文化活动；建成了剡湖街道荷花坪村为省示范农家书屋；推进农村文化礼堂建设，建成漩泽墅村、八何洋村2个文化礼堂，基本实现了公共文化设施的全覆盖。 　　启示之三：文艺队伍是文化繁荣发展的主力军。业余文艺团队广泛的群众性，是政府与人民群众宽广的桥梁和纽带，是公共文化服务的有生力量，业余文艺团队既是群众文化的提供者又是参与者，既是公共文化服务的奉献者又是享受者，在构建和谐社会、建设新农村中发挥出了不可或缺的作用。近年来，剡湖街道文化站十分重视文化队伍建设，现有艺术健身队、木兰扇队、木兰剑队、秧歌队、戏曲队、舞蹈队、球操柔力球队、腰鼓队、太极拳队、戏迷角演唱队、排舞表演队等。发展成员800多人，各团队天天有活动，月月有比赛。特别是艺术健身中心发挥自己的优势，参加与承办各类活动，2013年元月15日，与东浦社区一起举办第七届祝寿联欢会；10月份代表嵊州市老年体协参加绍兴市老年健身秧歌大展演获第一名；同年10月25日，参加全市健身操类、拳剑类展示活动；同年11月11日，参加全国老年人健步走大联动活动。其次，为彰显越乡越剧风采，有序规范戏迷角管理发展，配合文广新局，调查呈报6个越剧戏迷角，其中蘑菇亭戏迷角、文化广场戏迷角、中心广场戏迷角获授牌，并于第十二届嵊州・中国民间越剧节期间夜夜有活动，袅袅越音更曾节庆活跃氛围。同时，配合市委组织部民间人才工作，搜集挖掘民间人才4196人，完成街道15%左右家庭成员获得民间人才称号。 　　启示之四：文化活动是生活多姿多彩的源泉。业余文艺团队通过开展各种文化活动吸引各方面的人员参与其中，通过活动交流，互相协作与配合发现自我，发现群体，这既有利于互相了解，互相沟通，互帮互助，和睦邻里关系，又提高群众的归属感，大大增强群众的凝聚力。同时通过举办各种活动，有效地宣传党的方针政策和先进思想。参与者一方面接受了社会化的再教育，一方面又传播了先进文化的建设成果，推动文化传承，在文化传承中增添认同感。近年来，围绕以“创新文化惠民活动”为载体，通过主办、承办、联办等形式，积极策划组织大小文体活动30次，参演人数1100多人，观众达1万人次，如组织参加“和美越乡・幸福嵊州”新春文艺晚会、市庆祝三・八《百合吐芬芳・和风吹剡城》广场文艺晚会、市越剧戏迷联谊会迎春联欢会、举办六・一儿童节《欢乐童年，快乐成长》文艺晚会、举办《欢乐剡湖・携手北郊》庆五・一文艺晚会、参加市戏迷联会成立一周年越剧折子戏、参加第十二届嵊州・中国民间越剧节戏迷角活动等等。同时，抓好“文化信息共享工程”配合“21312”工程农村电影放映，一年来共放映电影138场，观众5200人。 　　启示之五：“文化走亲”是增进城乡文化交流的载体。“文化走亲”是由文化部门主导，社会各界参与，以文艺活动为纽带的公共文化项目。“文化走亲”活动有利于形成运行本成最低化、文化惠民均等化、文化活动多样化和文化主体多元化。近年来，剡湖街道文化站积极组织开展形式多样的文化走亲活动，如参加绍兴2013年“天翼争先”迎新晚会，越剧表演唱《万紫千红满园春》为晚会增添越乡风采；走亲鹿山街道，参加嵊州越剧戏迷联谊会迎春联欢会；赴三江街道仙湖社区卧龙绿参与《中国梦・仙湖情》欢庆“五一”文艺晚会，一场精彩的《花中君子》为晚会画上圆满的句号；赴小弗折子戏演出，送戏《九斤姑娘・相骂本》；串门沙园村给基层百姓送去《慈善暖人间・爱心耀嵊州》义演活动，一场场经典越剧折子戏演出让乡亲们在家门口享受了文化大餐；在中心广场举办“老少同台欢聚重阳”文艺演出，与民同乐；第十二届嵊州中国民间越剧节越剧戏迷角越剧演唱活动，让袅袅越音萦绕剡湖，增添了浓浓节庆氛围。 　　启示之六：管理创新是搞好公共文化建设的保障。通过实行“分级管理，以村（社区）为主”的公共文化建设管理体制，建立文化工作领导协调机构和联席会议制度，创新公共文化建设目标责任制和相关评价机制，坚持开展东海文化明珠、文化示范村、文化示范社区的评选活动，从而初步促进基本公共文化服务标准化、均等化。又是运用项目化管理的思想、策略、手段和方法，将农村文化礼堂建设当作项目来实施，设定目标标准，进行任务分解，落实工作责任，规定完成时限，有力地推进了各项目标任务的全面完成。实践证明，基层公共文化建设重在建设，贵在长效。只有管理创新，政策到位，任务落实，才能实现和保障农民的基本文化权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。 　　总之，剡湖街道初步构筑起网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的基层公共文化服务体系。公共文化服务体系建设不但给普通百姓提供了实实在在的精神享受，而且为构建基本完善的基层公共文化服务体系探索了路径、积累了经验、提供了示范。 　　参考文献： 　　[1]王全吉，周航.浙江公共文化服务创新研究[M].杭州：浙江大学出版社，2013. 　　[2]杨志强.绍兴公共文化服务现状及创新研究[M].杭州：西泠印社出版社，2013