中央部门财政拨款结余资金管理办法

中部门财政央款拨结余资管理办法金

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源：来财政部 发布 期:20日700--11 8览浏1：09

预财2〔060〕49号8

党中央有关门，国务部院各部、各委直属机，构参总谋部总政治部、总、后勤部总、装备、武警部部总，国全大人常会办委公厅，国政协办公全厅，高院法高检，院，有关民团人体，有中关央理管企业：

　为　了进步加一中央部强财门拨政结款余资金管的理规，范中央门部财政款拨余结资使金用，优化政财资配置源提高财，政金使资效益用，特制《中央部门财政定款拨结资金余管理法办》现印，给发们你，遵照请执行。

　附件　：中部央财门政款拨余结资管理金法办

　　　　　　　　　　　　　　　二〇　六〇十年二月七

日

　　附件：

中央部门财

政拨结余款资金管办理法

第一

章总　则

　

第一　　为条范规加强和央部中财政门款拨余结金管资理，化财优政资源置配提高财，资政金用效益，根据使中华《人民和共预算法》国、中《华人民和共预国算实法施例》以条及政财国管理制度库有关规等，制定本定法。办

　第　条　中央二门部政财款结拨资余金以下简（部门结称资余金，是）指中央同财有政拨款缴关的系央中级政行、业事单位（企含化管理业事的单位业）企业、在预算年内度按，财政部照批的本部门复预算当，年尚未列出的财支拨政资款金。

　第　条　三部门结余金按支出资性质分划基本为出结支余项目支和结余出。

　　四条第中央部门应　当部对门结资金中的余基本支结出和余项支目出结余分进行统别、核计，算与并位单计会账表相关数字对一核。

致

　　五第　部门条余结金按形资成间时划分当年结为余累和计余。当年结结是指部余门年财政当拨款成形的余；结累计余是指部门结止截某到年度年一形底的成计累政拨款财结资金余本。办所指法下一“年度”是财政指部发文认部门确财拨款结政余金资的下一，即年与政部确认的结余资金形财成之间隔一年算预年。

第度章 基二本出结支余管的

理

　　第六条　部门基支本出余包结中央括行政、事级业单位员经人结余费公和用费结经余基。本出结支余原上可则结以下转年续继使，用用于增增编人人等经费支出员日常和用公经费支出但，人经员和费公经用费不得间挪，用得用不提高人员于经开支费标。准业事单按现位财行务管理制度定规，由政财拨款提转为取业事金的基余结，纳也本入法办于关基本出结支资余的金理管范围

。　　

第七条　中部央门在制编下一度年支预

出算时，要求如增基新支出，本应优动先用基支本结余出资，结金资余金不以安排时再足向财政提出申部请增加预算

。

　第八条　　门在预算部执行产生中的零星人增编等增人员经支费和日常公用经出支出，费应首通先过部基门支本结余资金出安排，并来将基本出结余资金支用动况报财情政部案备。

　

第九　条　对计基本累出支结余金规资模大较的央中部门财，部政可按照以定一比例其对余资金结进行统，作筹安排该部门为下年度基本支出预算的资一金来源。

第三章项目支 出结余管理的

　

第十　　条部项门目支结出余金资分为净结资金和余专项余结金资。

　　（）项一支目净出结余金资包括：目当项已年完成形的结成余金资由；于政策变化受、计划调等因整素影响，目项中或止撤形销成结余的某；预一算度年安的排目项支连续出年未两动、或用者续三连年仍未用完形成使结的余。

　（二）　目支项出专结余项资金指是项目当已执年但尚未完成而形成行的结余或项目因，故当年未行执需，推要迟到年执下形行成的结资余。金

　　第一十条　有项目支净出余结资金中央部门的，在报下年申预时，应算净结余将金全资作部为本门下部一年度算预首要来的，源筹用统于部本门重点项目支。出

　

　第二条　中十部央连续年门安排度预算延续项的，有目项结余资金的专在申报下，一度预算年，应结时合项进展情目况动主统部筹结分资金，再余向政部申请财增预加。对延算项续目项结专较多余的部门财，部政下一年度在可适减少当关项目支出预有。算

　

　十第条三　中央门在年部度算预行过执程，动用中结余资金安排净目支项出或，调项整目支出专项结资余金用使途用的，应报财均部审批政。

　　第

十四条部门　基建本项设结余目金，资按除《照财政关部印于基本发设建财管理务规的定通》（知建财〔200〕234号9有关）规执行定，外还应执行本法，其办中：净结资金的余70上交％央中库金3，0部％分按本办照法有关目支出净结余资项金定规款条行执按照，规定范的使围用，用时报使财部审政。

批第四章　

结余金消化资的激励施措

　第十　五　财条部政建立门消部化计累结资余金的激机制，励对部门即累计余资结金上午比少减的门部财政部允许其，不在反违门部算管预规理和定财制度的务前下提动，一定用金额净的结余资金解决由应央中政财担负的本部门史遗历留问的支题，出具体用时动财报部政审。批

　

第　十条六对累　计结余资比上年金增较加多中的央门，部财部政在达“一下”控下制数时可以视，部结余门

资金增长情，况适减当部小项目支门出算预幅或压增缩部财政拨门预款总算额

。第五

章　结资金余?使用排的程序

　第十七　条预　编算制段阶部门结，资余金使用按以程下办序：理

　　

一）按照财（政关于部编制门预部算要求，中央部门在的一年下度预编算阶制，将段部本门余资结（包括金本基出支结和余目支出项余结结转）下安排使年计用，以划及拟筹统动本部用净结余门资安金下排一年有关项目度出支预情况，算随部门“上”预算报送财政部一

；　　（

）二财部根据中政央政财预算平情衡，况合部结“门一上预算”、部累门结余资计情况、部门提出的结余金金资一年下安排使用度计划情况，对等部结余资门金排使安用划计行审进，提出核部门一下度预年结余资金安算使用排议，并随建一下“预算控”制数发央部中；门

　　

三）中（部门央据财根政下部达的“一下”算控预制和结数余金安资使用建议数，调整排编基本支制出和项支目“出二”预上。算

　　第十条八预算执　中，中央部门行需追加算时，预结合本应部结余资金门况，情优先用动结其余金。资余结金不足以安排时，再向资中财政申请追央预加。

算

六章第结余 金资报送的及认确

　　第十九条　预算

年结度束，后央部中应对门部门和所本属预算位单的结资金余况情级汇逐，总对形并成余结的原进行分因说明，于析午2下月之前，底本将部门《0×2年×财度政款拨余资金结况情表（格式及填制》说明见1、附2）和有关说明件报文财送部政。

　　第

十二　条库集国中支付成的结余资形金，中央门还须部照按财《部关于印发定通知》（财库的〔200312〕号5）关有定规在，月102日前，向财之政部送《报财国政管理制库度实施单位年终预算余结资申报核金表》

　　定第二一条十财　政部责对负门结余资部数额金有和项关完成情况目行审核确认，并进于3底前将月核意见审通中央知门。

部第七章　

结余资使金的用督监查检

　　二第十二条　财部政对部结余资门金理管况情进行期定不和期的定检查

。　

　二十第三　条央中部在门余结金资管理违中本办反的，法政财部应责成其进当行纠正并可以通过调，部减门算预等方将结式资金收回余中总央预算。

第章　八　附

则

　　第十二四　条中部央可门本在法规定办内，之合结门实际部情，制况本定门结余部资的金体具管理法。中办国人民放军解、武警队可以参照部办本法的则，原另行定管制理定。规

　　第十五条二对　入纳预算理的管各政项府

性基项目结金资金余，照各项基金按理管的有规关定行。

执

　第　二十六条　所涉有财及政拨款余结资金的预算理均管按办本执行，本法法由财办政负部责解释

。

　　二第七十条本　办法自00271年1月日施起行，《中原央部门财政款结拨资余管金理行规暂》（财预〔200定5〕6号4相）应止。废

　　附件：. 210××年度政拨款财结余资情况金表

　

　　　2.《　财拨款结余政金资况情》表填制说明

　附件2　：

《

财政款结拨资金情况表》填余报说明

　一　、财《政拨款结资余金情况》表映反部年度门财拨政基本支款出项目和出的结支余金情况资。

　二、分项说明：　

　　

1.“项”：目列填径口与算预批口复一致径。

　　.“项2目代码”填：列初预算批复项年的代目，码年预中算执行追时加的项目码代通过可中《预央算理管统》系新增产生

。　　3.项“目单”：位列存填结余在资金单位的名称，括基包本出支结单位和项余支目结余出位单单。位次应与级算编制单预位致。一

　4.“预算批　年复”份填：列目支出项算预批复年，份如续连年预几算安都排的目，项则填项列支目预算连出批续复份。年

　5.“截至上年年　底累结计余”填：列至截年（即2上0X年X的上一）年底累计产生年的政财拨款余结资数。金

　6　.“02X年X度-预算”：填数2列X0X年年预算初复批、执行追中、加追减财政拨的款数

。　　7.

20X“X度-当年年实际支数出当-年财拨政支款出数：填”20列XX年初预算批年、复行中执调整当的基年支本出和项支目财政拨出款实支际数。出

　

　8“.20X年X度当-年实际出支数-使用前年以度结-余本支出结基余”填：列使用以前度年基本支的出财政款拨结数。余

　　.92“0X年度-当年X实支出数际-使以用前度年结-余项目出结支-余专项余结”填列使：以前年度项目支出用财政拨的款项结余数专

。　

　10“2.X0年X度当-实年际出数支使用以-前年度余-结目支项结出-净余余结”：填使列用以前度项目年支的财政拨款出净余结数。

　　11.“0X2年X-当度结年数-金余额”反：2映0XX年年财政当款预算拨余情结，况由2“XX年0度-算数预与”2“0X年X-度当年际支出实-当数年政财款拨支出数”减相得出。

　

　2.“102X年X-度当结余数-其中年：暂款”：付列2填X0年X政财款拨结中余已支付经、计上会为暂付款作处理数的。额

　　13“截.至0X2X年累底计结-金余”：反映额截至2XX0底年累计生的产财拨政款余结由截，至年上年底累结余加计0X2年当X结年余数使用20减X年以X结余得前出。

　　14.截“20至XX年度计累结余其中：-付暂款：”列填截

至20XX年财政拨底累计款余中结已支经、会付计上为作付款处暂理数的额。

　　15.“至2截X0X底累年计结余项-目支出余结型类”：选填列择至截0XX2底累计年产生财政款结拨的项目余出支的余结型，分类为“专项结余、”“净结”余基本支。出不填结类型余。

　16.　是“否设建资金”性选：择列填是否发展改为委（国革局）安管的排用于基建本方设的面目，项为分是“”、否“。”

　　7.对1于“项目出结余支类”型填“列净结”的项余目，需在备“”栏注中对净结余资金的形成原做出因明。说

　三　其、他意事项

注

　　1中央部.在门中央预《管算系统》软件理余管结模块中，理填部门财报政拨结款余资金况情表，并按规时定，间将质纸电子和文报档送财部政。

　　2项目填列口径与.算预批口复径一。致预执行中追算加项目如财政有款结余拨包含应在表中，此项代目在码中央《预算理管系统中新增项目生成，》“注备栏注明”政部批财准文。号

　3　为.保年度之证部门间财拨款结余资金情政表的衔接和对况比，截至“上年底累计结余”年栏第（栏）中4基的支本出、项目支出、项目支专出项结余项目、出支净结余数额，与财政应部上批复年部门财政拨的累款计余数结保持一致额。