某县2016年山塘整治工程实施方案

某县2016年山塘整治工程

实施方案

目录

1项目县自然情况 ................................................................................ 1

1.1地理位置 . ................................................................................ 1

1.2地形地貌 . ................................................................................ 1

1.3气象特点 . ................................................................................ 1

1.4水文地质 . ................................................................................ 2

1.5河流水系 . ................................................................................ 3

1.6自然灾害 . ................................................................................ 4

1.7社会经济 . ................................................................................ 5

1.8农业生产现状 . ........................................................................ 5

2编制依据 ............................................................................................ 6

2.1主要设计依据 . ........................................................................ 6

2.2其他相关的设计规范 . ............................................................ 6

3全县山塘整治概况 . ........................................................................... 7

3.1山塘整治分布情况 . ................................................................ 7

3.2 山塘运行与管理现状 . ........................................................... 8

3.3 存在的主要问题 . ................................................................... 9

4山塘整治的必要性与可行性 . ......................................................... 10

4.1必要性 ................................................................................... 10

4.2可行性 ................................................................................... 10

5山塘整治总体目标及主要建设内容 . ............................................. 12

5.1 山塘整治总体目标 . ............................................................. 12

5.2 山塘整治主要建设内容及工程量 . ..................................... 12

6山塘整治典型设计 . ......................................................................... 15

6.1方坑山塘整治设计 . .............................................................. 15

6.1.1山塘整治目标 . ........................................................... 15

6.1.2山塘整治主要建设内容 . ........................................... 15

6.1.3塘坝及其附属建筑物的洪水标准 . ........................... 16

6.1.4 坝体整治 . .................................................................. 16

6.1.5 溢洪道整治 . .............................................................. 19

6.1.6 涵管整治 . .................................................................. 21

6.1.7 工程环境整治 . .......................................................... 22

6.1.8 工程管理设施 . .......................................................... 22

6.1.9 主要工程量 . .............................................................. 23

6.2外坳山塘整治设计 . .............................................................. 23

6.2.1 山塘整治目标 . .......................................................... 23

6.2.2 山塘整治主要建设内容 . .......................................... 23

6.2.3 塘坝及其附属建筑物的洪水标准 . .......................... 24

6.2.4 坝体整治 . .................................................................. 24

6.2.5 溢洪道整治 . .............................................................. 27

6.2.6 涵管整治 . .................................................................. 29

6.2.7 工程环境整治 . .......................................................... 31

6.2.8 工程管理设施 . .......................................................... 31

6.2.9 主要工程量 . .............................................................. 31

7投资总概算及资金筹措 . ................................................................. 31

7.1投资概算编制说明 . ...................................................... 31

7.2 投资总概算 . ................................................................. 33

7.3 资金筹资方案 . ............................................................. 34

8工程管理 .......................................................................................... 34

8.1 组织机构设置 . ..................................................................... 34

8.2 建设资金管理 . ..................................................................... 35

8.3 工程档案管理 . ..................................................................... 36

8.4 工程运行管理 . ..................................................................... 37

8.4.1项目运行管理机构 . ................................................... 37

8.4.2项目运行管理制度 . ................................................... 38

8.4.3工程设施管护及经费来源 . ....................................... 39

9水土保持与环境影响评价 . ............................................................. 39

9.1 水土保持 . ............................................................................. 39

9.2环境影响评价 . ...................................................................... 41

10综合效益分析 ................................................................................ 43

11附图 ................................................................................................ 44

1、某县2016山塘分布地理位臵示意图。

2、某县方坑山塘整治典型设计图集

3、某县外坳山塘整治典型设计图集

1项目县自然情况

1.1地理位置

某县地处江西省东部、抚州市南部，界于东径116°09' —116°45' 和北伟26°51' —27°21' 之间，东靠建宁县，南接广昌县，西毗宁都、宜黄县，北邻南城县，东西宽约60千米，南北长约55千米，国土总面积1909.28平方公里。

1.2地形地貌

某县地处武夷山西翼地带，为典型丘陵低山区。地势大致西南高东北低，并自东西两侧徐徐向中部倾斜，使县境中部为洼地。盱江为本县主流，由南而北从中部贯穿全境，将全县分成东西两大部分。主要的地形地貌类型大致可划分为山地、丘陵和平原三种。其中：山地面积约381.9平方公里，占全县总面积的20%左右；丘陵面积约1145.6平方公里，占全县总面积的60%左右；平原面积约381.9平方公里，占全县总面积的20%。水域28.6万亩，占总面积的10%，城乡居民、机关、学校、工矿企业、交通道路、田埂沟渠等用地28.6万亩，占总面积的10%。

1.3气象特点

某县属亚热带季风湿润气候，四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量1736.4mm 。但降雨量年际变化较大，最大年降雨量为2821mm （1997年长陂站），最小年降雨量993.8mm （2003年某站）。年内

第 1 页

降雨时空分配也很不均匀，4-6月份多年平均降雨量为874.3mm ，占全年降雨量的50.4%。多年平均气温18.2度；最冷月为1月份，平均气温6.2度，最热月为7月份，平均气温29.3度，极端最高气温40.8度（2003年），极端最低气温-10.8度（1991年）。年平均蒸发量1497.2mm ，7-10月平均蒸发量410.8mm 。多年平均年日照时数为1469.4小时。

某县属亚热季风气候，暖和湿润，雨量充沛，多年平均降水量1736.4毫米，降雨年内时空分配不均，变化较大，主要降水集中在4-6月份，平均达874.3毫米，占全县总量的50.4%，11月至次年1月份降水量少，平均为163.4毫米，占总量的9.4%。同时年际降水变化较大，最多年份降水量2494.4毫米（1997年），最少年份降水量仅为993.8毫米（2003年）。地表水资源量24.1亿立方米，地下水埋深及可开采量3.9亿立方米，水资源总量28亿立方米，径流输入量30.66亿立方米，径流输出量60亿立方米。

1.4水文地质

区域地质构造较为复杂，为新华夏系褶皱隆起带，中部为广昌－某白垩系红层盆地，是介于东西两个隆起带中部之沉降带。区域构造特征主要表现为褶皱及断裂。各地层时代的年龄相差悬殊，分别出露的有震旦系、三迭系、侏罗系、三迭系和第四系各个时代的沉积。震旦系为变质岩，其余为正常沉积。侏罗系下部为煤系沉积，表土母质为花岗岩、紫色岩、第四系红粘土。区域内地下水相对贫乏，地下水

第 2 页

类型主要为基岩裂隙潜水（岩石裂缝水）和松散岩类孔隙水（土壤孔隙潜水）。基岩裂隙潜水主要贮于花岗岩、砂岩粉砂岩的风化裂隙及构造节理裂隙中，一般地表风化岩体为中等含水层，深部新鲜岩体水量较贫乏。地下水位埋深总的趋势是自两岸山体向河床变浅的斜坡，其动态随季节气候变化影响较大。松散岩类孔隙潜水则主要贮存于全新统冲积层中，下部的砂砾石层为主要含水层，地下水位埋深2～5m ，沿江（河）含水层厚度3～6m ，水量一般较丰富，透水性中等，一般情况地下水补给河水，洪水时河水补给地下水，地下水随江（河）水涨落而变动。

区域地下水无色、无味、无臭、透明，为HCO3—K+Na或HCO3—Ca —Kg —Na 型弱酸性软水。比照SDJ14—78规范，河水及地下水除具轻微的溶出性侵蚀外，无其它任何侵蚀作用。

1.5河流水系

某县属抚河水系，地处抚河上游，主要河流有盱江及其一级支流16条，主要二级支流6条，盱江地处抚河中上游，流经本县境内长58公里，发源于广昌县驿前乡血本岭东垂姚西村黎木庄，全长216公里，平均河宽54.6米，控制流域面积4377平方公里，本县境内控制流域面积3376平方公里，河源到某水位站平均波降为1.32‰，流经我县白舍、市山、琴城、洽湾、桑田等乡（镇）。全县河流总长497.25公里，河网密度每平方公里0.26公里，全县多年平均径 流深969.3mm ，全县河流水质总体较好，少数受到轻微污染，水质状况一

第 3 页

般；水库水质状况污染小，水质良好。全县有中型水库二座, 小(一) 型三座, 小(二) 型五十座, 小山塘1650座。盱江干流流径境内长58公里，其中一级支流16条，东、西两岸各8条，东岸有石源水、赖源水、中和水、密江水、九剧水、沧浪水、石际水和东坪水，其流 向大致由东南向西北流入盱江；西岸有洽村水、上古水、甘坊水、三坑水、三溪水、军洪水、付溪水和兜港水，其流向大致由西向东流入盱江。较大的二级交流有6条，分别为樟坊水、浆坑水、姜源水、长陂水、沙岗水和竹源水。全县河流总长497.25公里，河网密度每平方公里0.26公里。

1.6自然灾害

某县自然灾害类型有水灾、旱灾、山体滑坡、霜冻、冰雹、雷击等，水旱灾害发生频率较高，造成的损失也较大。

水灾：某县历史上（宋代到民国）发生大洪水23次，建国后发生大洪水9次，洪水造成的损失，仅2012年7月17日特大洪水全县洪涝灾害经济损失大55000万元，山洪直接进入河内，淹没村庄及农田。

旱灾：某县旱灾类型较多，主要有夏旱、秋旱或者夏秋连旱，秋冬连旱、以及春旱，而以夏旱、秋旱及夏秋连旱发生概率最多。

自有资料记载以来，历史上发生多次旱情灾害，较为典型的有1953年、63年、78年及2003年，特别是1963年，是历史罕见的旱灾年份，据统计，全县农作物受旱面积多大14.1万亩，全县比1962

第 4 页

年减产26.5%，共减产粮食1330万公斤，农民收入比1962年减少131万元。

1.7社会经济

某县全县所辖7个镇、5个乡、1个垦殖场、176个村民委员会。人口总数30.2万人，其中农村人口23.9万人，自然增长率5.72%。2013年，国内生产总值195.5596亿元，农村人均纯收入12367元，耕地总面积27.9万亩，其中水田20.9万亩，旱地7万亩，柑桔面积66万亩，耕地有效灌溉面积15.05万亩，柑桔有效灌溉面积16.4万亩，播种面积达66.5万亩，复种植数1.6，种植以水稻、柑桔为主，兼有其它多种经济作物，粮食产量为25.6万吨，柑桔产量为953574吨，经济作物产量175929吨。

灌区内农业产业结构经过调整，趋于优化，形成了以某蜜桔为主，水稻、花生、大豆、玉米、油菜、芝麻、红薯为辅，畜牧业、水产养殖业全面发展的良好格局，但随着某县农业产业结构的调整，灌区内荒山荒坡基本可开垦用来种植某蜜桔，但由于灌区无法保障这些荒山荒坡开垦种植的某蜜桔灌溉用水而制约了农民的种植积极性。

1.8农业生产现状

2015年我县耕地总面积27.9万亩，其中水田20.9万亩，旱地7万亩，柑桔面积66万亩，耕地有效灌溉面积22.46万亩，柑桔有效灌溉面积27.3万亩，播种面积达66.5万亩，复种植数1.6，种植以水稻、

第 5 页

柑桔为主，兼有其它多种经济作物，粮食产量为25.6万吨，柑桔产量为953574吨，经济作物产量175929吨。

某县农业产业结构经过调整，趋于优化，形成了以水稻、某县特色水果蜜桔为主，花生、大豆、玉米、油菜、芝麻、红薯为辅，畜牧业、水产养殖业全面发展的良好格局，某县特色水果蜜桔已成为我县农民增收的一大亮点，人均蜜桔增收3846元。

2编制依据

2.1主要设计依据

1、•某县农田灌溉工程规划报告‣；

2、•某县山塘整治专项规划‣；

3、•江西省塘坝除险指南‣（试行）；

4、•碾压式土石坝设计规范‣SL274－2001；

5、•碾压式土石坝施工规范‣DL/T5129—2001；

6. •溢洪道设计规范‣DL ／T 5166 — 2002；

7. •水工砼结构设计规范‣SL/T191－2008；

8. •水工砼施工规范‣DL/T5144—2001；

9. •水电水利工程模板施工规范‣DL ／T 5110 — 2001；

10. •水工混凝土钢筋施工规范‣ DL／T 5169 — 2002；

2.2其他相关的设计规范

1、•水利部办公厅关于印发加快推进农村水利工程建设实施细则的通知‣（办农水„2015‟66号）。

第 6 页

2、•中央财政农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法‣（财农[2009]335号）；

3、财政部 水利部关于印发•中央财政农田水利项目县建设管理办法‣的通知（财农[2009]336号）；

4、•江西省农田水利项目县建设管理办法‣（赣财农[2009]250号）；

5、••江西省农村水利工程定额‣（赣水建管字[2011]234号）；

6、•江西省水利厅 江西省财政厅关于印发†江西省山塘整治项目建设和资金管理办法‡的通知‣（赣水农水[2015]17号）。

3全县山塘整治概况

3.1山塘整治分布情况

某县山塘整治以•某县山塘整治专项规划‣为基本依据。2016年计划实施11座（不含3座塘坝加固），分布在8个乡镇，具体分布位臵详见表3-1，总容积53.4万m 3。

表3-1 某县2016年山塘整治分布情况表

第 7 页

3.2 山塘运行与管理现状

某县2016年计划实施的11座山塘均由自然村或村民小组管理，运行条件差，管理维护不到位，运行期出现险情难于得到及时处理。具体运行情况详见下表3-2。

第 8 页

3.3 存在的主要问题

某县众多山塘形成年代早，年久失修，塘坝均不同程度出现渗漏现象；坝下涵管多数破损、断裂，漏水严重；溢洪道不满足安全泄洪要求，有的甚至无溢洪道。目前大多数山塘不能正常发挥灌溉效益。整治山塘存在的主要问题详见下表3-3。

第 9 页

4山塘整治的必要性与可行性

4.1必要性

近几年来，针对某县季节性缺水、工程性缺水严重，旱情频发的突出问题，某县在上级有关部门的大力支持下，进行了大量的农田水利基本建设，特别是小农水重点县建设和水库除险加固工程的实施，为改善农业生产条件、提高农田抗旱能力，保障区域内粮食增产、促进经济社会发展发挥了重要作用。目前，某县仍有大部分山塘工程标准偏低、运行时间长、工程老化失修、淤塞严重等问题，山塘供水量大幅减少，工程效益日益萎缩，许多耕地、果园由于缺水得不到灌溉，严重制‘约当地农业和果业经济的发展，减少了农民收入。特别是有的塘坝还是“头顶一盘水”，工程存在诸多安全隐患，严重威胁着下游人民群众的生命财产安全。随着水库除险加固工程的不断推进，群众对塘坝工程整治的愿望也日益迫切，因此，开展塘坝整治工程建设，消除塘坝安全隐患，增加塘坝蓄水量是非常必要的。

塘坝整治工程建设实施后，将大大改善项目区的农田基础设施状况，提高抗灾减灾能力，确保粮食、果园增产，农民增收，农村稳定、美化环境、社会安定，促进社会经济和谐发展，具有十分重大的意义。

4.2可行性

各级政府对农田水利建设的高度重视。乡政府及群众对山塘整治非常关注，保障下游农田灌溉要求十分迫切，积极性非常高。山塘整

第 10 页

治工程蓄水有保障，交通较便利，施工方便，建成后便于管理，具有长久的经济效益。当地有丰富的劳动力和砂石等自然资源。因此，在项目区进行山塘整治各方面条件都已具备，切实可行。

某县是江西省小型农田水利建设重点县之一，经过多年的建设，积累了一定经验，培养了一大批技术人才，技术有保证。我们从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析山塘整治的可行性。

1、县委、县政府十分重视小型农田水利工作，始终把建设小型农田水利工程作为确保区域经济可持续发展和促进农业增长方式转变的一项重要战略措施来抓，并且成立了重点县建设领导小组，并就资金整合及筹措出台了有关文件和措施。

2、项目建设所需资金，主要来自中央、省级补助资金，按照山塘库容3.0元/m3补助。同时，充分发挥社会办水利的积极性，拓宽社会融资渠道，积极争取群众投工投劳和其他资金对小型农田水利工程建设项目的投资。

3、本次某县2016年小型农田水利重点县建设实施方案的编制是由某县水务局与景德镇市赣皖土木工程规划设计有限责任公司共同完成。

4、某县农民对小型农田水利重点县建设基础较好，热情较高，受益群众纷纷表示愿意在力所能及的的情况下投工投劳，领导小组可以在建设过程中加以组织和引导，使之成立相应的用水协会组织，使

第 11 页

各乡、村水利服务体系健全，农民用水协会覆盖整个项目区，负责建后管护、维修、水费收缴及保障机制等，确保项目的长久正常运行和效益的最大发挥。

总之，在项目区发展小型农田水利，在工作组织、资金筹措、设计施工水平、管护运行机制都是可行的。

5山塘整治总体目标及主要建设内容

5.1 山塘整治总体目标

通过本年度小农水重点县建设项目山塘整治改造，消除安全隐患，提高蓄水能力，满足灌溉和防洪需要。具体目标为：坝体通过整治达到坝面整洁、坝坡稳定，防渗达到规范要求；坝顶宽度、高程满足防洪标准要求；溢洪道泄水畅通，断面满足安全泄洪要求；涵管基础稳定、输水通畅、消除漏水、堵塞问题。

5.2 山塘整治主要建设内容及工程量

主要建设内容：包括山塘坝体整治11处（不含另外3 座塘坝加固），溢洪道整治11处，涵管整治11处，工程环境整治11处，工程管理设施11处等。具体山塘整治情况详见表5-1。

主要工程量：工程量：土石方开挖0.87万m ³、土石方回填1.42万m ³、现浇混凝土0.10万m ³、预制混凝土0.04万m ³等总工程量。具体主要工程量详见表5-2。

第 12 页

第 13 页