小区人车分流究竟有多难?·都市快报

人行道变车行道 业主不干了石礅隔开人和车 却被撞翻了

小区人车分流究竟有多难？

2013-12-20

记者 岳雁

两天前，杭州交警公布，杭州的机动车保有量已经突破110万辆。小区里围绕着机动车和居民产生的问题日益凸显。人车分流，成为购房者关注的焦点。

郑先生买房的时候，已经是准现房了，小区的大门开在西边，为的就是保证小区内人车分流。可临近交房时，西边的大门乾坤大挪移到了小区北面，这一下，使得开发商先前承诺的“人车分流”成了泡影，郑先生和其他业主们不干了。

为完全人车分流买新房

郑先生的老房子在翠苑，位置不错，户型也好，还有学区，可郑先生一心就想着换新房。“小区里人车混杂，走在路上都不安心。”由于小区没几个停车位，每个犄角旮旯都塞满了车子，绿化带成了越野车的专属车位。

郑先生说，走在小区里，有时候一个转角就会被冲出来的车子吓到。各种小事故更是从来没断过。“邻居家的老人就被车子擦着摔倒了，还有小孩子，喜欢跑来跑去，好几次差点被车撞到。我现在都不敢让孩子出门。”今年年初开始，郑先生就想着换一套房子，“一定要买新房，而且要能做到人车分流的楼盘。”

今年5月，在人居展上，郑先生看中了普福区块的一个楼盘，房子是准现房，央企开发商，还是在地铁站旁边，郑先生觉得各方面都比较满意，更重要的是，这个楼盘最大的卖点之一就是人车分流。郑先生很快就下了单。

“买的是一期的房子，我特地去现场看过，小区的大门已经造好，在小区西面，与二期的东大门隔路相望。西大门旁边就是地下车库入口，车子直接进入地下，不走路面。”郑先生拿出当时的一份楼书，上面写着“整个园区实行彻底的人车分流，园区内无行车，只有闲庭漫步的惬意，不仅减少噪声的干扰和空气的污染，同时确保园区的安宁和居住品质，孩子可在园区内尽情玩耍……”

之后的楼盘产品说明会上，开发商的高层也曾明确表示小区内实行“人车分流”。当时郑先生还挺得意，觉得自己眼光不错，买到了一套好房子。

人行道变车行道

12月15日，郑先生收到了开发商发来的交付通知短信。当他兴冲冲赶到小区一看，原本铁板钉钉的人车分流，悄无声息地没了。

“原本车子一进西大门就直接走地下通道，所以西大门早早造好，可现在西大门已经拆掉封死了。开发商重新在北边开了一个大门，车子必须从北门进入后，绕4号楼行驶一段路，才能进入地下通道。这样一来，人车分流也就彻底泡汤了。”郑先生郁闷地发现，为了让车子能更好地行驶，他买的那幢楼门口，原本的人行道已经被撬开，绿化带也拆得七零八落，最后竟然整合成7米宽的车道。

“我就是为了避开人车混杂的居住环境才买了新房，现在却变成和以前一样。”郑先生满肚子的怨气。

事实上，小区未能实现“人车分流”，除了安全隐患之外，噪声也是一个不可回避的问题。大门位置改变之后，汽车出入都要绕行4号楼，地下通道的入口也在4号楼的前面，这下子，整幢4号楼的两百名业主就成为小区最“受伤”的人。

开发商的规划图上没有西大门

郑先生说，其他业主已经组织了好几次维权活动，也一直在和开发商协商，希望能把大门重新改回到西面，但开发商一直没有任何正式回应。

“一期的大门原先是开在西面没错，但是小区西面是一条市政道路，不能开大门，所以我们后期将大门改到了北面。”昨天下午，该小区售楼处的一位销售员悄悄透露了其中原因，“小区最早上报的规划图纸就是北大门，我们一直没有变更过规划。如果按照字面来理解，现在这样仍然是‘人车分流’，即车走车道，人走人道。”

该楼盘的一位经理级别的领导层表示，大门位置变动之后，小区虽然不能完全实现“人车分流”，但对小区的影响并不是很大。现在内部正在跟工程部沟通，看看能不能出措施保障进出的车子不影响业主在小区内的活动。

记者从杭州市规划局了解到，该楼盘之前审批通过的规划与现在的建设状况基本一致。也就是说，在小区设计时，就没有西大门。车流从一开始，就要在小区内绕行一段。

“这不就是虚假宣传？既然规划中大门是建在北面的，卖房的时候为什么在西面又建了一个大门？而且还跟我们承诺人车分流，这不是欺骗又是什么呢？”郑先生决定加入业主维权行动，一定要向开发商讨要个说法。

部分有车族对人车分流不适应

当郑先生他们为了人车分流跟开发商“打官司”的时候，葛先生正为了小区要搞人车分流而和物业闹矛盾。“我们小区的路很窄，地下停车位又很少，外边路面又不能停，根本没有条件搞什么人车分流。可前段时间，物业还是在道路上安装了很多隔离墩，本来就很窄的路变得更窄了。”

葛先生的家在丁桥，前年交付，也算是新小区了。整个小区共有10幢楼，可由于开发商拿地不多，整个小区建筑密度高，为了达到规定的绿化率，小区内几乎没有什么停车位，行车道路也很狭窄。“地下停车位只卖不租，数量也不多，我们没能抢到。”葛先生说，平时小区里挤满了车子，经常发生碰擦事故。

可就是这样狭窄的道路，小区物业在前几天还在小区路边设置了隔离桩，原本的双向车道变成了单车道，给小区内的有车族带来不少麻烦。

昨天上午10点多，记者走进葛先生所在的小区内，喇叭声依然不断，两辆车

正面对面堵在一起，其中一辆在倒车时，还碰擦了停在路边的一辆车。

小区道路的另一侧，则放着一排隔离桩，一直环绕小区一圈。小区内大约5米宽的路因为这些隔离桩被分隔成为两部分，一部分约占路宽的四分之一，用来走人。另一部分约占四分之三，是用来行车的。

“路本来就很窄，再这么分隔开，还怎么走啊？”撞车的王女士一肚子火，“尤其是上下班的时候很不方便，不能双向走车，很容易堵车。”

该小区的物业工作人员表示，设置隔离桩一是为了解决小区乱停车现象，二是出于安全考虑，实行人车分流。

“之前小区路面上乱停车现象太严重了，尤其是停在拐角处，引起不少居民的反感。再加上很多老人和孩子喜欢在小区里散步玩耍，停车占用了正常道路后，居民只能走在行车道上，又容易和开进来的车子撞上。上个月有业主的宠物狗被车子轧死了。我们也无奈啊，只能设置固定的隔离桩来解决乱停车现象。”

物业工作人员表示，设置隔离桩有利于人车分流，为行人安全提供了不少保障。“我们希望能够打造一个可以人车分流的小区。至于堵车，之后我们会在小区内规划单行道路，这样就能够避免堵车现象。”

有人尝到人车分流的甜头

要想做到一下子人车分流不容易，但是部分人车分流还是让不少小区的业主们尝到了甜头。陈先生的小区在转塘，物业是从去年开始逐步在小区内实施部分人车分流。

“我们小区现在是车子能在外围开，里面是不能开进去的。”陈先生说，小区外面一圈作为行车道，业主只能把车停在外面，然后走回家。“刚开始实施的时候，业主们也闹过，觉得不方便。很多人都不管物业阻挠，直接把车子开进去。物业装的防撞石礅都被撞翻好几个。”

后来物业实在没办法了，只好又修建了3档台阶，然后再摆上防撞石礅。普通的车子都爬不上去，只好放弃。“一年下来，我们也习惯了。感觉这样也不错，至少小区里面绿化带多了好几个，散步的时候不用担心车子，晚上也安静了不少。”陈先生说，部分人车分流后，感觉小区内邻里关系都和谐了几分。

车位规划不足是人车分流的拦路虎

现在不少新社区都标榜“人车分流”，但怎么衡量人车分流的标准，哪些才算实现了人车分流却很少有人知道。中国房地产研究会人居环境委员会执行主任王涌彬解释，人车分流的最终目标以及衡量标准就是实现车流、人流互不干扰。要实现人车分流，首先要在条件允许的情况下尽量采用外环路，引导车辆沿小区外围行驶，在小区车行出入口附近设置地下车库出入口；其次要设置单独的小区人行出入口，在小区内部形成景观步行路，尽量减少人车交叉。

王涌彬主任认为，目前小区想要实现人车分流面临的主要问题，就是很多小区原有的车位规划不够。“人车分流在规划层面已经定了明确的比例，要求一个小区按70%的比例或者一户一位的比例来建车位，但是在实际操作的时候，很多小区的大部分车位是只卖不租，这样一来，不买车位的业主数量可能会多于剩余车位。这样当业主入住之后，人车矛盾就出来了，本来应该放在地下的车辆因为车位问题，只能放在地面，人车分流也就难以实现。”

因此，要想做到小区人车分流，前期的车位规划就成了重中之重。

名词解释

人车分流：人车分流是指在道路上将人流与车流完全分隔开，互不干扰地各行其道。目前住宅小区在人车分流的实践中，有部分人车分流和完全人车分流两种形式。

部分人车分流：这类人车分流车辆可以进入小区内部，在组团内进入地下或半地下车库，然后通过地下车库的电梯可以直接入户。社区内人活动的主要范围不受机动车干扰。

完全人车分流：这类人车分流的方式通常是在小区的主入口设置地下车库的入口，车辆从主入口直接进入地下车库，进入所在组团、单元，然后通过地下车库进入单元电梯，对地面居民的活动基本不产生影响。